于洪君：應對世界大變局必須有大智慧與大戰略
（一）觀察大變局要有深遂而寬廣的歷史眼光和時代視野
人類社會確立共同認可的行為規則，建立普遍遵循的某種秩序，并非始于今日。公元前14-13世紀埃及帝國與赫梯王國簽署的友好條約，開創了謀求和平共存的古老范例。
1648年威斯特伐利亞和約誕生，標志著人類社會打造國際秩序的努力初見成果。其突出特點是以主權相互平等為重要前提，以互不干涉內政為基本原則，以保證領土和獨立不受侵犯為行為準則，以多邊條約和國際會議為爭端解決機制。
但是，威斯特伐利亞體系未能阻止大規模區域戰爭和世界大戰的爆發。第一次世界大戰后，歐美國家主導建立了凡爾賽體系和以國際聯盟為架構的世界新秩序。但這個體系僅僅存續20年，就被第二次世界大戰所擊潰。二戰后，以雅爾塔會議為基礎、以聯合國體系為核心的世界新秩序得以建立。但是，80年代末90年代初，蘇東劇變導致國際格局重組，雅爾塔體系深受沖擊。國際關系持續調整，國際法體系亟待更新，國際政治經濟秩序與安全格局要有新的安排。全球治理從理念到實踐，都需要全面創新和發展。作為世界第二大經濟體和聯合國五常之一，中國應當有所作為，也一定會有所作為。
（二）應對大變局要綜合考慮各方發展利益與安全關切
在國際戰略格局由兩極轉向多極、經濟全球化向縱深發展、社會制度與道路選擇更加多樣化的大過渡時期，世界上形成了力量對比失衡、美國一超獨霸的特殊局面。國際社會的多邊合作機制，遭到踐踏。人類和平發展的共同事業，險象環生。突如其來的新冠疫情，又在很大程度上改變了社會治理和國家管理方式，改變了國家間的交流合作機制。
面對經緯萬端、變幻莫測的世界大變局，我們要有崇高的時代站位、宏大的觀察視角和深遂的歷史思考；要保持足夠的戰略定力和政治耐心，充分展示我們的豐富的外交經驗和嫻熟的博弈技巧；要充分利用雙邊和多邊各種渠道，就國際社會共同關心的重大問題和事關人類前途命運的全球事務，進行政策溝通和協調，開展廣泛的交流與對話。
應對世界大變局帶來的各種挑戰，我們既要考慮本國發展利益和安全關切，也要兼顧整個世界的發展利益與安全關切；既要考慮國家與國家、國家與國際組織的關系，還要考慮非政府組織、跨國公司等非國家行為體與國家和國際組織的關系，還要考慮地區性組織與全球性組織、傳統型國際機構與非傳統型國際機構的關系；同時還要考慮人類與自然界的關系，考慮科技革命突飛猛進的各種后果，其中包括數字經濟全球化與人類生活數字化等一系列新問題。
（三）順應世界大變局要開展廣泛深入的交流與對話
面對極為復雜的國際形勢與變幻莫測的全球事務，我們面臨的首要任務，是構建以中美關系穩定發展為基礎、以大國關系均衡協調為依托、以多邊合作機制和國際關系準則有效運行為保障的國際新秩序和安全新架構。各國政府也要在全球范圍內，開展多種形式的政治對話和政策溝通，開展政府與民間齊頭并進、智庫與媒體深度參與的廣泛交流與深層
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對我國而言，通過對外交流與對話提升對境外輿論的引導力，至關重要。但我們的目的，不是要國際社會異口同聲，與我們保持一致，也不是要具有不同文化背景和發展取向的國家照搬中國經驗，而是要讓國際社會切實感受到：中國的“引領”作用絕不是要取代某個國家，爭當“世界領袖”，充任“世界老大”和“國際警察”，重復“國強必霸”的歷史老路，或者冒“未強先霸”的風險，把自己的發展道路和治理模式強加于外部世界。中國“引領”時代潮流，是要做對外開放的楷模和互利合作的典范，做平等相待的表率和相互尊重的榜樣，做謀求共同安全進而推動共同進步的旗手。
政策制定與外交實踐要相輔相成，文化傳播與形象塑造須相得益彰。一方面，中國要推動世界各國以相互尊重、彼此包容、互惠發展、共謀安全為前提，推動世界秩序和安全架構承前啟后、繼往開來、總體穩定、推陳出新。另一方面， 中國也要一如既往地團結和聯合國際進步力量，共同反對霸權主義和單邊主義，反對不負責地改變聯合國體系和不切實際地變換安理會運行機制。要在堅持反對弱化甚至廢止現有國際組織體系的同時，努力推動G20等新型對話與交流平臺在建立世界新秩序、完善全球治理體系進程中發揮更大作用。
（四）應對世界大變局要緊跟全球數字經濟的發展步伐
人類社會的發展和人類文明的進步，歸根到底是生產力與生產關系不斷調整與變革的結果。在當今世界，生產力與生產關系變革的最主要內容，就是傳統產業數字化和數字技術產業化，以及與此相關的數字經濟全球化與全球治理數字化。數字經濟在新一輪全球化中的新引擎作用，數字經濟催生的各種經濟活動方式，引起了世界各國的普遍重視。各國政府不但獲得了數字經濟帶來的發展紅利，同時也最大限度地擁有了社會治理與國家管控的新興手段。
中國高度重視數字經濟的發展與繁榮，高度重視并大力倡導全球數字經濟合作。2016年9月，在中國倡導和推動推動下，G20杭州峰會首次將“數字經濟”列入G20創新增長藍圖。2020年11月，在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上，習近平在視頻講話中提出，數字經濟是全球未來的發展方向，創新是亞太經濟騰飛的翅膀。他主張全面落實APEC互聯網和數字經濟路線圖，
2020年召開的十九屆五中全會，對中國數字經濟的發展做出了新的安排和部署。會議明確提出，要堅定不移地建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力等具體要求。后來召開的中央工作會議，規定了2021年重點任務，其中包括強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、強化反壟斷和防止資本無序擴張等重要內容。布局基礎學科研究中心，發揮企業在科技創新中的主體作用，實施好關鍵核心技術攻關工程，大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度等，被擺到非常突出的位置。
（五）駕馭大變局需要有更高水平的對外開放與合作
我們正在經歷的世界大變局，目前只是開端而已。更艱巨更復雜更嚴峻的考驗，還在后頭。但不管怎樣，國際戰略態勢和地緣政治格局轉換，總體上仍有利于我們的和平發展。中國需要世界與世界需要中國的歷史大勢，沒有改變。中國和平崛起的戰略機遇期依然存在。不同的只是機遇和風險的表現形式，只是我們捕捉機遇化解風險的思路和手段。
總之，面對變幻莫測的國際大變局，面對人類進步發展遭遇的大挑戰，我們要一如既往地展示大智慧，而不是像某些國家那樣玩弄小聰明；必須一如既往地倡導大交流，而不是像某些國家那樣施展小動作；必須一如既往地推動大合作，而不是像某些國家那樣熱衷于小圈子。習近平總書記在建黨百年紀念大會上的講話以及他在中國共產黨與世界政黨峰會上的講話都表明，無論世界大變局如何演進，中國人民展示給世界的，應當永遠是開明開放、合作包容、與時俱進的優秀民族形象；中國共產黨留給歷史的，應當永遠是負責任、敢擔當、守誠信的偉大執政者形象。
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