共同富裕之第三次財富分配!
作者 :正文注明 2021-08-25 06:53:01 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
作者: 虛聲
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01 話題 這個話題就我本人來說,既熟悉又陌生。 之所以熟悉,是因為中學的政治課本上,總是背誦國家要堅持“一個中心與兩個基本點”,社會主義目標是“讓一部分人先富起來,先富帶動后富,最終實現共同富裕”。 之所以說陌生,是因為過去幾十年,先富的群體已經壯大;但共同富裕之路仍然很遙遠。 大家看三組數據: 2021胡潤全球富豪榜:全球10億美元的富翁大概有3228名,中國有1058名,大約占1/3,比美國也不遑多讓。 ——這肯定是先富起來的群體。 2020年兩會閉幕后,總理在新聞發布會上說,有6億人收入在1000元左右。 ——這個龐大的中下層群體,肯定是沒有富起來的。 國家統計局的數據顯示,2019年我國勞動人口數量達到了8.9億,但是繳納個人所得稅的群體(月薪5000起交)只有6500萬人出頭。 ——這個群體表示我國中產階級還比較薄弱。 貧富差距如此懸殊,讓當年在課本上背誦無數遍的共同富裕概念,變得逐漸模糊。 但是沒想到,8月17日中央財經委員會第十次會議之后,共同富裕概念又熱起來了。因為會議提到“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”,引發社會高度關注。 這個信號相當于從頂層設計層面,推動社會再分配。 02三次分配 按照專家的解讀,所謂三次分配是指: 第一次分配—— 1、由市場機制主導,生產經營成果按照要素貢獻,分配在勞動收入、資本利潤、地租、科技成果收入等形式上; 2、相關政策要注重激勵市場主體、社會成員在創業創新活動中“做大蛋糕”; 3、政府以流轉稅為主要方式介入,以消費稅等形式發揮一定的調節作用。 追求的是效率。 結果就是讓一部分人先富起來,讓重點地區先富起來。 第二次分配—— 1、主要宗旨是解決“分好蛋糕”的問題; 2、政府主導的分蛋糕手段就是稅收,比如征收個人所得稅、企業所得稅、財產稅等,進行再次分配。 追求的是公平。 結果就是全國一盤棋,不論是脫貧攻堅還是搞基建等等。 如今提倡的第三次分配—— 1、由公益慈善機構、基金會和志愿者組織來主導; 2、按自愿原則的分配;主要表現為以倫理道德為驅動力、自治和多樣性為特征的進一步均平化的調整; 3、政府做適當地引導、鼓勵和扶助先富的群體和地區搞慈善。 追求的是覺悟。 最終結果怎么樣,只能交給時間去驗證。但是對于這一步,輿論界的聲音頗多,其中有兩種質疑聲比較刺眼。 03 兩種質疑 質疑聲一,會不會回到大鍋飯? 中國有句古話,不患寡而患不均。既然貧富差距大,回到大鍋飯時代,大家就大差不差了。這種理解肯定是不對的。 因為回到大鍋飯時代,并不是共同富裕,而是共同貧窮。 有句話說得好,忘記歷史意味著背叛;但退回歷史,意味著開倒車。 質疑聲二,會不會給富人們提供合法避稅新途徑? 要知道這個第三次分配,目前主要是從道德層面提倡先富起來的人們,通過慈善的方式承擔更多的社會責任,也是一個留名青史的機會。 在民間慈善方面,歐美等發達國家更為完善。但歐美的慈善基金搞慈善的同時,也是一種避稅的工具。如果中國也生搬硬套去學歐美,那么意味著先富起來的人們可以如歐美富人那么玩;第三次財富分配的效果就會打折扣。 這個質疑聲會不會變成現實?仍然只能交給時間去驗證。 說了這么多,大家應該也能明白,第三次財富分配還有諸多不確定性,很多政策并沒有落地,比方說房產稅、遺產稅、贈與稅這些到底收不收或怎么收,還有較大的分歧。 但是有兩個因果邏輯必須明確。 04因果邏輯 第一個邏輯:既然涉及到共同富裕,那就要提高社會底線。 按照立體史觀大周期律,歷史前進過程中的每一個文明周期,都伴隨社會底線的提升。一個顯而易見的事實是,工業文明周期的工人階層,綜合生活水平肯定強于農耕文明的農民階層。 第二個邏輯:既然涉及到財富重新分配,那就要讓弱勢群體受益。 弱勢群體,又象征著社會底線。 在當今中國,最為弱勢的群體主要有兩個: 一個是鄉村的老人群體;他們需要改善養老條件。 另一個是鄉村的留守兒童;他們需要更好的教育。 我個人覺得,如果第三次財富分配(依靠道德驅動)需要尋找一個錨,最好就錨定在改善鄉村老人的養老和留守兒童的教育上,這樣既明明白白,也能提升社會底線。 相比之下,留守兒童的教育目前勉強能對付,鄉村老人的養老問題已經迫在眉睫。 我對鄉村老人群體的了解源自于三個層面: 第一層,我自己就是農民出身,在那里玩過挺長時間的泥巴。 第二層,看過不少關于農村老人調查報告的文字。 第三層,我爺爺就在鄉下,年事已高,身體時不時出現這樣那樣的毛病。我通過爺爺的心理變化以及就診過程,設身處地了解到鄉村老人的養老現狀。 我個人主張把第三次財富分配錨定鄉村老人養老的根源之所在。
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