國(guó)民政府的衰亡,從法幣開始!
來源公眾號(hào):蔣校長(zhǎng)
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最近,阿富汗的話題非常火爆,而不少人把阿富汗政府的迅速垮臺(tái),與當(dāng)年國(guó)民黨政權(quán)光速丟掉大陸做了對(duì)比。
的確,國(guó)民黨敗得太快了,快到連他的對(duì)手都沒想到。
1947年7月21日,在陜北靖邊縣小河村的一個(gè)臨時(shí)搭起的涼棚下,召開了一次重要會(huì)議,會(huì)議提出,“五年到十年甚至十五年”,解決對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)。
可誰能想到,僅僅過去兩年時(shí)間,蔣介石已經(jīng)逃到了東南小島,丟掉了大陸。
各個(gè)領(lǐng)域?qū)<叶紝?duì)蔣介石為啥這么快丟掉政權(quán)做了解讀,其中經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)很有意思:
國(guó)民黨,實(shí)亡于法幣。

01.
法幣是啥?
法幣可不是法國(guó)的貨幣。
廣義上講,是指一個(gè)國(guó)家的法定貨幣,不過在中國(guó)這個(gè)語境里,一般指的是中國(guó)1935年11月4日至1948年8月19日,國(guó)民政府發(fā)行的流通貨幣的名稱。
有人就奇怪了,民國(guó)1912年就成立了,怎么到1935年才發(fā)行貨幣?這就要從中國(guó)的幣制發(fā)展說起了。
我們知道,在古代,中國(guó)的貨幣是貴金屬,比如黃金、白銀和銅錢。《鹿鼎記》中一沓一沓的銀票嚴(yán)格來說只能算票號(hào)的“存折”,而非國(guó)家認(rèn)可的貨幣。

到了清末,為了維持統(tǒng)治,清朝開始鑄造銀元和銅幣來作為法定貨幣,可是還沒完全完成幣制改革,清朝就滅亡了。

民國(guó)成立后,國(guó)家也沒什么統(tǒng)一的幣制政策,于是北洋政府鑄造“袁大頭”銀幣,以及面值二分、一分、五厘、二厘、一厘的銅幣,但因?yàn)楹髞淼能婇y混戰(zhàn),各地鑄造的錢幣質(zhì)量參差不齊,整個(gè)國(guó)家基本上處于貨幣混亂的狀態(tài),清朝的銀幣,民國(guó)的銀幣,外國(guó)的銀幣和紙幣,軍閥發(fā)行的鈔票,甚至散碎銀子都在市場(chǎng)上流通。

等國(guó)民政府好不容易統(tǒng)一了全國(guó),就發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的幣制改革還是這樣一個(gè)爛攤子。當(dāng)然了,最堅(jiān)挺的,還是銀幣,畢竟銀是一種貴金屬,其本身就是有價(jià)值的。所以當(dāng)時(shí)的中國(guó),實(shí)際上采用的是“銀本位”的貨幣政策。
可是要命也要命在這個(gè)“銀本位”上。
銀是一種貴金屬不假,但在國(guó)外,銀其實(shí)還是一種商品,當(dāng)商品成為貨幣就會(huì)帶來一個(gè)問題,國(guó)際銀價(jià)有波動(dòng),你中國(guó)的銀幣波不波動(dòng)?
這種恐怖的可能,在1929年成真了。

在1929年,資本主義世界爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)對(duì)本國(guó)的影響,各帝國(guó)主義國(guó)家展開了激烈的貨幣戰(zhàn),并紛紛放棄了金本位制,實(shí)行了貨幣貶值政策,國(guó)際銀價(jià)隨之上漲。
很多人因此就發(fā)現(xiàn)了生財(cái)之道,把國(guó)內(nèi)銀幣賣到國(guó)外,就能獲得比銀幣面值更多的錢,最高的時(shí)候,可獲得15%的利潤(rùn),而且穩(wěn)賺不賠!
中國(guó)就這樣遭受了無妄之災(zāi),一場(chǎng)恐怖的白銀外流發(fā)生了,無數(shù)外國(guó)人揮舞著鈔票到上海套購銀元,然后運(yùn)回國(guó)內(nèi)。1934年當(dāng)年,中國(guó)白銀凈流失2.57億元!

▲上海是中國(guó)銀元主要流出地
在上海,通貨緊縮造成的“錢荒”使交易效率大大下降,工廠關(guān)門、銀行擠兌,房地產(chǎn)泡沫破滅,金融市場(chǎng)崩潰,1000家企業(yè)倒閉,失業(yè)人數(shù)達(dá)到50萬。
就連日本人也落井下石。日本人在上海大肆收購銀元,然后用軍艦一船一船運(yùn)回日本,日本人的算盤,是直接抽干中國(guó)市場(chǎng)的血液,讓中國(guó)不打就輸。
再這樣下去不行啊,1935年3月,上海總商會(huì)聯(lián)名上書國(guó)民政府,要求政府出面進(jìn)行幣制改革,發(fā)行紙幣。
發(fā)行紙幣看似簡(jiǎn)單,但紙幣又不是印鈔機(jī)一開就能嘩嘩出錢,而是需要“儲(chǔ)備金”的,有多少“儲(chǔ)備金”,才能發(fā)行多少貨幣。

可是當(dāng)時(shí)中國(guó)窮得叮當(dāng)響,哪來的貴金屬當(dāng)儲(chǔ)備金?于是國(guó)民政府就只能找一種比較堅(jiān)挺的外匯作為“儲(chǔ)備金”。這可是關(guān)系到國(guó)本的大事,一旦這樣操作就等于把國(guó)運(yùn)交到別人手上。
日本人趕緊湊上來說中國(guó)法幣和日元掛鉤吧,英國(guó)人說跟英鎊掛鉤吧,美國(guó)當(dāng)時(shí)覺得中國(guó)還很弱小,就同意中國(guó)可以不與美元掛鉤。
國(guó)民政府見美國(guó)還算厚道一點(diǎn),就向美國(guó)出售了1.8億盎司的白銀,用來換取1億美元的外匯儲(chǔ)備,最終在1935年11月,國(guó)民政府開始幣制改革。
改革方案很復(fù)雜,簡(jiǎn)單來說就是,你們之前手里的錢,不論是白銀、銀幣還是什么亂七八糟的紙鈔,不能再作為貨幣使用啦!一律到銀行兌換成法幣!

大家又不傻,你拿紙幣換我的金銀,哪有這么好的事?就算民間市場(chǎng)可以用政府權(quán)力來推行,那洋人的銀行怎么辦?洋人可是得罪不起的,最后孔祥熙跟洋人銀行談判,你們可以交出60%的白銀,其他用股票、債券等沖抵,這就相當(dāng)于外資銀行用60%的價(jià)格,就換取了100%的法幣。
就算這樣,洋人們也不愿意,最后還是因?yàn)?936年國(guó)際白銀價(jià)格暴跌,外資銀行才交出了白銀。
就這樣,國(guó)民政府拿著自己的黃金白銀和換來的外匯作為“儲(chǔ)備金”,共計(jì)發(fā)行了14億面額的法幣。磕磕絆絆,終于完成了幣制改革,法幣正式登上了中國(guó)歷史舞臺(tái)。
02.
很多人學(xué)了中學(xué)歷史,都覺得法幣是臭名昭著的東西,但事實(shí)上,當(dāng)時(shí)的法幣,對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)形勢(shì),以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng),都起到了很大的作用。
首先,就是粉碎了日本控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的企圖。
自從1932年一·二八事變之后,日本就開始大規(guī)模地從中國(guó)的市面上收購銀元,然后運(yùn)回去自己屯著。如果說沒有發(fā)行法幣的話,這樣的抽血就會(huì)愈發(fā)瘋狂,并將直接導(dǎo)致國(guó)統(tǒng)區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模的通貨緊縮。
在發(fā)行法幣之前,日本囤積了5000多萬中國(guó)銀元,這些銀元在日本國(guó)內(nèi)是沒法流通的,只能作為貴金屬來使用。結(jié)果1936年白銀價(jià)格跌了30%,日本套購銀元無利可圖,一下子全砸手里了。日本軍部氣的跳腳,嚷嚷著說中國(guó)的幣制改革是對(duì)日本的“公開挑戰(zhàn)”。

▲日本正金銀行舊址
隨后,日本發(fā)現(xiàn)無法用金融戰(zhàn)勝中國(guó),于是就干脆出兵,開啟了全面的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。
我們都知道,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng),打的就是錢,如果貨幣改革再推遲幾年,中國(guó)就會(huì)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)崩潰、工廠停工、人民窮困、軍人連軍餉都發(fā)不出來,那還打個(gè)啥啊?
日本人后來拍了一部紀(jì)錄片,叫《圓的戰(zhàn)爭(zhēng)》,片子里感嘆道:如果不是在1937年之前進(jìn)行幣制改革,國(guó)民政府也許不會(huì)抵抗那么久,歷史也將會(huì)改寫。

萬幸,盧溝橋事變爆發(fā)時(shí),法幣已經(jīng)獲得了國(guó)民信任,充當(dāng)了充裕的經(jīng)濟(jì)血液作用,恢復(fù)工業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè),維持后方幾億人的生產(chǎn)生活,以及龐大的軍費(fèi)開支,法幣都起到了巨大的作用。
法幣的堅(jiān)挺讓日本人恨之入骨,所以日本人開始制造法幣偽鈔,企圖來讓法幣信用破產(chǎn),不過在國(guó)民政府的阻擊下,未能如愿。

▲日本印刷的法幣偽鈔
其次,法幣為抗戰(zhàn)籌集了大量資金。
法幣使國(guó)民政府擁有了貨幣發(fā)行權(quán),而貨幣發(fā)行權(quán)一定程度上就是財(cái)權(quán),統(tǒng)一的財(cái)權(quán)有利于國(guó)民政府管理一盤散沙的地方政府,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而國(guó)民政府通過發(fā)行法幣,增加貨幣流通量,改善了通貨緊縮的窘境,穩(wěn)定了物價(jià),緩和了金融危機(jī),使民族工商業(yè)得到復(fù)蘇,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才有源源不斷的財(cái)政收入,才能生產(chǎn)和購買足夠的軍火,提供抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)后盾。

更何況,法幣的成本可比銀元低多了,相當(dāng)于國(guó)家用紙幣從民間換取了貴金屬,這也是一大筆財(cái)富,不論是作為貨幣準(zhǔn)備金也好,還是用來抵押向外國(guó)借錢抗戰(zhàn)也好,都能發(fā)揮巨大作用。
國(guó)民政府還和美國(guó)政府簽訂了《中美白銀協(xié)定》,通過出售白銀換取了大量外匯儲(chǔ)備,抗戰(zhàn)時(shí)購買軍用物資,大都用的是這筆白銀換來的外匯。

再者,法幣有助于抗戰(zhàn)時(shí)期對(duì)英美外交。
法幣在發(fā)行過程中,實(shí)際上和英鎊、和美元掛了鉤,也加強(qiáng)了與英美兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。如果中國(guó)的法幣崩盤,英美銀行手中的法幣也會(huì)變成廢紙,遭受巨大損失。
這就逼著英美就算從自己的利益出發(fā),也得支持國(guó)民政府堅(jiān)持抗戰(zhàn),夸張點(diǎn)說,中國(guó)用法幣把英美綁在了自己的戰(zhàn)車上。

▲滇緬公路上向中國(guó)運(yùn)送物資的汽車
總之,法幣的發(fā)行,對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)絕對(duì)是利大于弊的,幣制改革也是基本成功的,為抗戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。
03.
發(fā)行法幣的初期效果當(dāng)然是好的,但抗戰(zhàn)開始后,國(guó)民政府難以繼續(xù)維持匯率的穩(wěn)定和嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律,法幣的發(fā)行逐步走向失控。
抗戰(zhàn)初期,國(guó)民政府一敗涂地,丟掉了大片國(guó)土,連膏腴之地上海南京都丟了,造血能力大大下降。與此同時(shí),軍費(fèi)開支急劇增長(zhǎng),一下子翻了好幾倍。

除了軍費(fèi),還有大批的企業(yè)隨國(guó)民政府遷到了后方,一路上顛沛流離,到了后方一看,房子沒有,廠區(qū)沒有,電沒有,人員個(gè)個(gè)嗷嗷待哺,不但不能馬上重新開工,還需要政府輸血。

▲抗戰(zhàn)時(shí)期工業(yè)內(nèi)遷路線圖
幾個(gè)因素疊加起來,就是巨額的財(cái)政赤字。
財(cái)政赤字并不可怕,如果運(yùn)用得當(dāng),反而可以刺激經(jīng)濟(jì),可當(dāng)時(shí)還是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)啊,一切都亂七八糟,緩解財(cái)政赤字最快見效的辦法是啥?印錢!

1937年,法幣是很堅(jiān)挺的,100法幣能買一頭牛,可是到了1938年底,100法幣兌換美元就從36美元跌到了16美元,國(guó)內(nèi)零售商品價(jià)格漲了49%。
國(guó)民政府一開始還是很謹(jǐn)慎的,想方設(shè)法補(bǔ)充外匯儲(chǔ)備金,比如在1940年和美國(guó)簽訂了《中美鎢砂借款合同》,美國(guó)提供中國(guó)2500萬美元貸款,第二年又分別和美國(guó)、英國(guó)簽訂《平準(zhǔn)基金協(xié)定》,從美國(guó)獲得了5000萬美元,從英國(guó)獲得了1000萬美元,有了這些錢,出現(xiàn)微小的通貨膨脹,問題也不太大。

但是超發(fā)貨幣這種事啊,就像吸毒一樣,一旦突破這個(gè)底線,就開始食髓知味,想停都停不下來。教育界要辦西南聯(lián)大?印錢,給!內(nèi)遷的企業(yè)要生活費(fèi)?印錢,給!前線要軍餉?印錢,給!農(nóng)民要賣糧食?印錢,給!

國(guó)統(tǒng)區(qū)的物價(jià)就這樣飛漲起來,特別是美國(guó)參戰(zhàn)后,國(guó)統(tǒng)區(qū)覺得“苦撐待變”戰(zhàn)略成功,上上下下都等著美國(guó)人把日本人干趴下,沒必要苦熬了,貪污腐敗成了國(guó)民政府的主流,印起錢來也就更無顧忌。
四大家族為了斂財(cái),讓宋子文下令印“生產(chǎn)貸款”,用來投放到國(guó)統(tǒng)區(qū)的企業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì),這本來是個(gè)好事,但這些錢大部分都進(jìn)了四大家族下面的皮包公司,這些皮包公司上午拿到貸款,下午就去市面上套購黃金和美元,借此斂財(cái)。

就這樣,1943年秋,法幣比戰(zhàn)前貶值約兩百倍;抗戰(zhàn)勝利時(shí),法幣比戰(zhàn)前貶值約六千倍。
國(guó)民政府一看這樣不行啊,再這樣下去是要出事的,但這時(shí)傳來了好消息,日本投降了!
國(guó)統(tǒng)區(qū)的羊都快薅禿了,那么換淪陷區(qū)來薅羊毛!
所以國(guó)民政府接收淪陷區(qū)第一件事,就是宣布淪陷區(qū)流通的汪偽政權(quán)的貨幣中儲(chǔ)券為偽幣,必須要兌換成法幣。
這本來無可厚非,但是國(guó)民政府搞出了個(gè)騷操作:兌換比例是1法幣兌換200中儲(chǔ)券!

國(guó)民政府的算盤打得很精明,國(guó)統(tǒng)區(qū)的法幣通貨膨脹了,只需要把法幣鋪到全國(guó),那么就相當(dāng)于法幣總量不變,但市場(chǎng)擴(kuò)大了兩三倍,能稀釋掉相當(dāng)一部分的通貨膨脹。
可這對(duì)淪陷區(qū)人民來說可是個(gè)晴天霹靂,抗戰(zhàn)淪陷的日子已經(jīng)夠難受了,原本盼著國(guó)民政府光復(fù),可是國(guó)民政府一來,直接說你的財(cái)產(chǎn)縮水了200倍!是你你能干?國(guó)民政府就是這樣靠著一條政策失掉了無數(shù)民心。
一夜之間,無數(shù)人傾家蕩產(chǎn)。與之相對(duì)的,是國(guó)統(tǒng)區(qū)的官員、民眾揮舞著巨額的法幣跑到淪陷區(qū)去搶購物資,無論是糧食、布匹、藥品還是黃金統(tǒng)統(tǒng)買走,制造了巨大的經(jīng)濟(jì)混亂。

經(jīng)濟(jì)混亂造成生產(chǎn)無法恢復(fù),在淪陷區(qū)原本經(jīng)營(yíng)的好好的企業(yè),被國(guó)民政府收復(fù)后反而破產(chǎn)了,國(guó)民政府白白得到了很多城市,但卻無法把城市作為自己的造血源泉,相反卻成了累贅。
這個(gè)時(shí)候,哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系高才生、財(cái)經(jīng)專家宋子文再次秀了一把騷操作:法幣國(guó)際化!

簡(jiǎn)單來說就是開放金融市場(chǎng),將法幣匯率與美元捆綁,黃金和外匯自由交易。
這個(gè)法子表面看起來沒啥問題,但卻一點(diǎn)也不符合當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)情。
一個(gè)國(guó)家的財(cái)富是啥?不是黃金,也不是你印出來的紙幣,而是你生產(chǎn)出來的生活物資、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等等。
人家外國(guó)玩貨幣國(guó)際化,是因?yàn)槿思矣袩掍摖t、有鋼鐵廠、造船廠、汽車廠、化肥廠、軍工廠,可是你中國(guó)有啥?啥也沒有啊,就算抗戰(zhàn)前有點(diǎn)紡織、染布、火柴廠這類輕工業(yè),抗戰(zhàn)后也都基本倒閉了,以至于老百姓買個(gè)火柴都要從外國(guó)進(jìn)口,你那點(diǎn)外匯和黃金儲(chǔ)備,能頂?shù)米幔?span style="display:none">a4K曹操讀書網(wǎng)

當(dāng)貨幣不能與工業(yè)品相結(jié)合,紙幣要想體現(xiàn)購買力,只能流向生活必需品,最后形成災(zāi)難:惡性通貨膨脹。
所以法幣國(guó)際化之后,法幣兌美元的官方匯率從20:1一下子貶值到2000:1,市民一領(lǐng)到工資就拋出法幣,搶購美元和黃金……

宋子文急眼了,為了壓制通脹,直接把國(guó)民政府628萬兩黃金儲(chǔ)備都投到了市場(chǎng)上,他想著,老百姓看到政府有這么多黃金儲(chǔ)備,絕對(duì)會(huì)相信法幣的信用了。
但宋子文太高估國(guó)民政府的信用了,在收割淪陷區(qū)人民財(cái)富的那一刻,國(guó)民政府的信用就已經(jīng)破產(chǎn)了,大家都琢磨著國(guó)民政府靠不住,還是換點(diǎn)黃金靠得住。結(jié)果628萬兩黃金拋了330萬兩,連個(gè)水花也沒起來,法幣兌美元的官方匯率反而貶值到12000:1。

與此同時(shí),為了打內(nèi)戰(zhàn),國(guó)民政府仍在大量印錢,我們可以比較一下,1937年法幣發(fā)行量是14億元,到了1945年發(fā)行量已經(jīng)超過5000億元。到了1948年,發(fā)行了多少?660萬億。

這個(gè)貶值是相當(dāng)可怕的,要知道1937年法幣100元可以買頭牛,到了1947年只能買三分之一的火柴,到了1948年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)上海的百姓去買米都要帶一麻袋的錢,發(fā)工資的時(shí)候更要用小推車來拉錢,領(lǐng)了工資就得趕緊出去吃飯,而且還得吃得快點(diǎn),通貨膨脹讓中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)近乎崩潰。

最終,國(guó)民政府從1948年8月19日再次進(jìn)行幣制改革,以金圓券取代法幣,強(qiáng)制將黃金、白銀和外幣兌換為金圓券,但此時(shí)大勢(shì)已去,再怎么續(xù)命也沒用了。

▲100萬元面值的金圓券
成也法幣,敗也法幣,宋子文的騷操作失敗了,也給國(guó)民政府敲下了一個(gè)必將失敗的烙印,當(dāng)一個(gè)政府的錢不被人認(rèn)可,那哪來的錢為軍隊(duì)提供軍餉和軍火?所以我們看到從1948年下半年到1949年,解放軍一路平推,直接把國(guó)民黨趕下了海。
不知道蔣介石在去臺(tái)灣的路上,看著僅剩的200多萬兩黃金,會(huì)不會(huì)恨死宋子文?
04.
錢不是財(cái)富,錢能從印鈔機(jī)里出來,但財(cái)富不能。
法幣的失敗,背后是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的政府。
就像現(xiàn)在正在全力印錢的美國(guó)一樣,雖然美元作為世界貨幣,可以把通貨膨脹傳遞到他國(guó),來實(shí)現(xiàn)對(duì)全世界的收割,但這都是建立在美國(guó)霸權(quán)基礎(chǔ)上的。
而美國(guó)的印鈔機(jī)上每多印出一張鈔票,都是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的自掘墻角。
當(dāng)有一天美國(guó)霸權(quán)被他自己揮霍的屁也不剩的時(shí)候,美國(guó)印出來的錢還有價(jià)值嗎?
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