郭海強(qiáng)：日本提前進(jìn)入“后安倍時(shí)代”

作者 :郭海強(qiáng) 2021-09-06 08:48:22 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　一如選前各方分析之所料以及民調(diào)結(jié)果之反映，被延遲至7月29日舉行的日本國(guó)會(huì)第21屆參議院選舉仍然毫無(wú)疑問(wèn)地以自民黨的慘敗告終。執(zhí)政的自民黨在此次改選中僅獲得37個(gè)議席，而在野的民主黨則贏得60個(gè)議席，較自民黨多了將近一倍。

　　如此一來(lái)，自民黨在參議院的席位降到了83個(gè)，即使加上聯(lián)合執(zhí)政的公明黨議席，總共也只有103個(gè)，使得自民黨自1955年成立以來(lái)首次在參議院失去了第一大黨的地位。而在野的民主黨則增至109個(gè)席位，歷史性地成為參議院第一大黨，加上共產(chǎn)黨、社民黨等黨派的議席，在野黨總共擁有138個(gè)議席，成為參議院多數(shù)黨，一舉顛覆了日本政壇的傳統(tǒng)局面。

　　自民黨在本次選舉中遭遇慘敗，意味著喪失了參議院的控制權(quán)，許多重大法案若得不到在野黨的支持就不可能獲得通過(guò)。而隨著公明黨、共產(chǎn)黨、社民黨等小黨派議席的日漸減少，使得議席不同程度地向自民黨和民主黨兩大政黨集中，顯示日本政壇正逐步改變自民黨一黨獨(dú)大的傳統(tǒng)局面而向兩黨體制過(guò)渡。

　　更為重要的是，此次選舉結(jié)果表明，大多數(shù)日本人民以手中的選票對(duì)“少爺”意味十足的安倍內(nèi)閣說(shuō)“不”，對(duì)安倍極力推行的擺脫戰(zhàn)后體制、修改“和平憲法”的政治路線不感興趣，他們更關(guān)心的是提高生活水平、改善生活質(zhì)量的民生問(wèn)題。由于安倍上臺(tái)后任人唯親，導(dǎo)致內(nèi)閣成員良莠不齊，在不滿一年的時(shí)間里，一連串的丑聞與舌禍引發(fā)嚴(yán)重的國(guó)民信任危機(jī)，更將其民意支持率拉低至28％的“冰線”，加上最近揭露的“養(yǎng)老金繳納記錄丟失事件”導(dǎo)致更多的國(guó)民怨聲載道，可見(jiàn)自民黨此次敗選完全是咎由自取。

　　由于選情不利，自民黨方面在選前即已向公眾打了“安倍留任預(yù)防針”；敗局已定后，自民黨干事長(zhǎng)中川秀直表示為敗選負(fù)責(zé)而提出辭職，安倍則仍然表示堅(jiān)持留任。依據(jù)日本憲法，首相由眾議院中占多數(shù)席位的黨派或是執(zhí)政聯(lián)盟任命，自民黨雖然在此次參議院選舉中失利，但因自、公兩黨執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院中仍占多數(shù)，安倍的首相位子確實(shí)還能合法地繼續(xù)坐下去，“后安倍時(shí)代”的說(shuō)法似乎還言之尚早。

　　然而，作為執(zhí)政黨總裁，首相為本黨敗選最終承擔(dān)責(zé)任在日本政壇已成慣例。1989年的參議院選舉，自民黨只獲得36席創(chuàng)下歷史最低紀(jì)錄，時(shí)任首相宇野宗佑引咎辭職；1998年，自民黨在參議院選舉中僅得44席，當(dāng)時(shí)正值春風(fēng)得意的橋本龍?zhí)墒紫嗉匆蛭茨苁刈　皠儇?fù)線”而黯然下臺(tái)。但其實(shí)這兩次敗選后，自民黨仍能保住參議院第一大黨的地位，而安倍這次不僅“勝負(fù)線”失守，還破天荒丟掉了第一大黨的地位，堪稱歷史性的雙重失敗?？梢?jiàn)，安倍仍然戀棧相位即使在自民黨內(nèi)也是于理不合，難以服眾。

　　選舉結(jié)束后，日本多家媒體紛紛發(fā)表社論，呼吁安倍下臺(tái)。《朝日新聞》在各個(gè)投票站的調(diào)查結(jié)果顯示有56%選民認(rèn)為：“自民黨打敗戰(zhàn)，就得換首相”。該報(bào)社論指出，選舉結(jié)果就是民眾向安倍說(shuō)不的一個(gè)表態(tài)，堅(jiān)持留任讓人費(fèi)解。一位新聞節(jié)目女主播以嚴(yán)厲口吻批評(píng)：“安倍不引咎辭職，這和他庇護(hù)一些犯錯(cuò)的部長(zhǎng)留任，沒(méi)有什么兩樣”。

　　另一方面，勝選后的在野黨各黨派在逼安倍退位問(wèn)題上亦形成一致共識(shí)，民主黨已公開(kāi)表示下一個(gè)目標(biāo)是逼安倍下臺(tái)或迫使安倍解散眾議院，提前舉行眾議院選舉（目前自、公兩黨執(zhí)政聯(lián)盟共握326個(gè)眾議院議席，民主黨等在野黨則擁154席）。

　　其次，按照慣例，參議院議長(zhǎng)由第一大黨議員擔(dān)任，民主黨掌握議長(zhǎng)職位后將在參議院采取對(duì)抗戰(zhàn)術(shù)，或要求修改執(zhí)政黨提出的法案、或要求優(yōu)先表決反映在野黨意向的法案，還可

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以通過(guò)不召開(kāi)全體會(huì)議的方法阻止法案成立，甚至還可以拒絕首相出席國(guó)會(huì)，使參眾兩院的工作陷入停頓，自民黨以往在國(guó)會(huì)采取強(qiáng)行表決的霸道做法將“好景”不再。換言之，在野黨控制參議院后，將會(huì)行使各種職權(quán)抓住執(zhí)政黨的各種“痛處”窮追猛打，使得“留任”的安倍內(nèi)閣疲于應(yīng)付、難以運(yùn)轉(zhuǎn)，成為弱勢(shì)的“跛腳鴨”和自民黨的“負(fù)資產(chǎn)”。

　　7月30日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院正式一致通過(guò)了譴責(zé)日本二戰(zhàn)強(qiáng)征“慰安婦”的議案，一直以來(lái)竭力試圖阻止表決的安倍政府再遭嚴(yán)重打擊。此一同樣具有歷史意義的決議案的通過(guò)，顯示小泉時(shí)期與小布什所營(yíng)造的“親密盟友”關(guān)系一去不返，并對(duì)今后的日美關(guān)系產(chǎn)生重大影響。

　　如此一來(lái)，內(nèi)受在野黨掣肘而外失民心支持的安倍政權(quán)，此前信誓旦旦要致力推動(dòng)“修憲”以打造“美麗國(guó)家”的執(zhí)政目標(biāo)如今淪為“畫(huà)餅”，加上各種國(guó)際政治及外交壓力，安倍內(nèi)閣可謂風(fēng)雨飄搖、前景黯淡，促使日本提前進(jìn)入了“后安倍時(shí)代”。

　　事實(shí)上，安倍的“留任”與其說(shuō)是“責(zé)任的堅(jiān)持”毋寧出于“現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈”。放眼當(dāng)今的自民黨，已經(jīng)難以找出一個(gè)年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、能夠有效掌控?guó)內(nèi)外政治局面及走向的領(lǐng)袖人物。安倍的現(xiàn)任內(nèi)閣成員不是丑聞纏身就是劣跡斑斑，或者資歷尚淺、不值一提，況且日本選民已用選票表達(dá)了對(duì)安倍內(nèi)閣的強(qiáng)烈不滿和不信任，根本不可能從中找出讓各方信服的合適人選以替代安倍。

　　除此之外自民黨內(nèi)能夠拿得出手的就只有曾任小泉內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的福田康夫。福田與小泉、安倍同屬自民黨內(nèi)最有權(quán)勢(shì)的森喜朗派，卻較為穩(wěn)健務(wù)實(shí)，主張改善中日關(guān)系，也批評(píng)小泉參拜靖國(guó)神社（但決不能天真地以為福田就是“親華派”）。去年小泉下臺(tái)前，福田因不愿看到靖國(guó)神社問(wèn)題被中國(guó)加以利用來(lái)牽制日本，亦不愿造成森派的分裂，故而在自民黨總裁競(jìng)選中主動(dòng)“讓賢”，成就了

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安倍的上臺(tái)，因此被《讀賣新聞》封為“國(guó)士”。

　　但可惜福田已經(jīng)年高七旬，因其政見(jiàn)與小泉相左而備受小泉集團(tuán)的打壓，在目前極右勢(shì)力橫行的日本政壇里顯然難有機(jī)會(huì)接替安倍。因此，迫于無(wú)奈的自民黨只得“犧牲”勇于負(fù)責(zé)的“武士道精神”，在仍然勉強(qiáng)維持憲法的前提下，讓焦頭爛額的安倍繼續(xù)支撐目前四面楚歌的“爛攤子”。

　　另一方面，自民黨弄至今天“后繼無(wú)人”的尷尬境地，亦可說(shuō)是拜曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的“小泉改革”所賜。01年自民黨總裁競(jìng)選時(shí)，在以往多次首相競(jìng)選中屢戰(zhàn)屢敗的“怪人”小泉看準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)日本社會(huì)上強(qiáng)烈要求廢除派閥、實(shí)施改革的政治氣候，大膽地提出了“毀掉自民黨”的口號(hào)，憑借基層黨員和普通民眾的“超人氣”支持一舉奪得首相寶座。

　　然而，如果我們撥開(kāi)“小泉旋風(fēng)”的迷霧作出深入分析，即可看出小泉上臺(tái)后日本政、官、商“鐵三角”相互勾結(jié)的基本結(jié)構(gòu)并沒(méi)有改變。實(shí)質(zhì)上，小泉不僅以嘩眾取寵和避重就輕的手法使民眾相信他能夠?qū)嵤└母飶亩_取了選票，還借助“改革”大旗在自民黨內(nèi)“砸爛”了傳統(tǒng)派別的勢(shì)力制衡，通過(guò)大肆排斥異己造成森派的一派獨(dú)大，更親手扶植了一個(gè)嫡系的安倍政權(quán)。

　　本來(lái)自民黨內(nèi)的派閥體制通過(guò)幕后協(xié)調(diào)就能實(shí)現(xiàn)首相輪替（九十年代的十年內(nèi)即七易首相），但經(jīng)過(guò)小泉如此一番“改革”，其他持不同政見(jiàn)或不同派別的政治人物很難進(jìn)入今天日本的主流政壇，這就是安倍為何如此這般“任人唯親”的深層原因，也是日本正在陷入國(guó)家發(fā)展困境的突出反映。

　　此次參議院選舉慘敗后，作為承擔(dān)責(zé)任的一種方式，安倍除了拋出部下卸責(zé)頂罪外，亦表示準(zhǔn)備在8月底或9月初臨時(shí)國(guó)會(huì)結(jié)束后重組內(nèi)閣，以平息選舉造成的負(fù)面影響，同時(shí)還透露了今后將與在野黨就國(guó)會(huì)運(yùn)作加強(qiáng)對(duì)話的意向。

　　在民主黨方面，其總裁小澤一郎是從政36年的日本“元老級(jí)”保守派政客，曾一手?jǐn)嗨土俗悦顸h一黨專政近40年的“55年體制”。06年4月，小澤在當(dāng)選為民主黨新黨魁時(shí)表示，“我們惟一目標(biāo)是——在明年的參議院選舉中把執(zhí)政的自民、公明黨變成少數(shù)派，以此為契機(jī)，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)政權(quán)更替”。作為日本“正常國(guó)家論”的始作俑者，為了早日實(shí)現(xiàn)處心積慮的“政治理想”，現(xiàn)年 64歲的小澤更有時(shí)間上的緊迫

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