塔利班的禁毒政策能成功嗎？
來源公眾號：蔣校長
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8月堪稱媒體界的“阿富汗月”，塔利班以光速奪取了政權(quán)，讓全世界的人都驚掉了眼鏡。
而塔利班還沒等建國，就頒布了一項(xiàng)政策：禁毒！
沒錯，塔利班要在這個全球第一的毒品王國——禁毒。
01.
阿富汗有多少毒品？可能會顛覆很多人的認(rèn)知。大家的印象中，世界最大的毒品產(chǎn)地是金三角，但事實(shí)上，阿富汗卻是世界第一大毒品產(chǎn)地。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，阿富汗2020年罌粟種植面積近11萬公頃，每年生產(chǎn)將近10000噸毒品，占據(jù)全球毒品產(chǎn)量的85%。
為啥阿富汗會有這么大的毒品產(chǎn)量？首先當(dāng)然是氣候原因。
阿富汗被稱為“山和沙漠之國”，高原和群山占據(jù)其國土的4/5，可耕地只有1/5，光照充足、雪山融水的氣候條件，使這里極為適宜種植罌粟。阿富汗每公頃罌粟出產(chǎn)鴉片最高可達(dá)48千克，而金三角地區(qū)僅為9千克，墨西哥也只有12千克，簡直就是一塊天賜的罌粟寶地。
所以阿富汗種罌粟是老傳統(tǒng)了，早在2000年前的西漢時代，阿富汗的統(tǒng)治者大月氏人就曾派使者向漢朝進(jìn)貢過藥用鴉片，東方朔還稱贊其“疫病災(zāi)死者，將能起之，及聞氣者即活也”。
到了現(xiàn)代，阿富汗得了一個名號“帝國墳場”，英、蘇、美都在這里栽了跟頭，雖然列強(qiáng)損失不小，但阿富汗損失更大，貧瘠的土地，連年的戰(zhàn)亂，種麥子或者其它五谷雜糧根本無法糊口，人民活不下去怎么辦？種鴉片賺錢吧！
要知道，相同重量下，鴉片的價格是糧食的100多倍，要說有人不動心那是不可能的，所以罌粟成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民唯一的活路。
鴉片開始大面積種植、大規(guī)模生產(chǎn)加工，毒品產(chǎn)量連年飚升，規(guī)模效應(yīng)就這樣起來了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，阿富汗每年毒品出口額達(dá)到近300億美元，而阿富汗賬面上正經(jīng)統(tǒng)計(jì)的GDP才200億美元。全國3717萬人口中有約330萬人從事和毒品有關(guān)的工作。
來自阿富汗的毒品，不僅占領(lǐng)了八成的歐洲市場，甚至有些提煉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國，把南美的毒販打的潰不成軍。
產(chǎn)量做到世界第一后，阿富汗的毒品生產(chǎn)就對世界毒品市場產(chǎn)生了巨大影響。2010年阿富汗因氣候干旱，罌粟產(chǎn)量下跌。結(jié)果直接導(dǎo)致第二年鴉片價格增長了306%，巨額的利潤反過來又刺激了阿富汗農(nóng)民擴(kuò)大罌粟種植。
就這樣，毒品成為了阿富汗這個國家重要的經(jīng)濟(jì)支柱，也影響了整個世界。
02.
看起來，阿富汗種植鴉片是當(dāng)?shù)厝俗约旱倪x擇，但事實(shí)上，這是大國帶來的災(zāi)難。
在16世紀(jì)之前的阿富汗，鴉片本來只是供貴族喝飲料的調(diào)味品，但很快，英國人來了。
英國占領(lǐng)印度后，為了平衡與中國的貿(mào)易，開始命令印度大量種植鴉片。而此時雖然阿富汗是個獨(dú)立國家，但也有不少農(nóng)民種了鴉片去賣給英國人，然后再漂洋過海運(yùn)到中國。
不過這種種植都談不上規(guī)模，所以一直到1979年之前，阿富汗的農(nóng)民大都在本本分分地種植小麥、棉花和葡萄等傳統(tǒng)農(nóng)作物，種罌粟的并不多，鴉片產(chǎn)量也只是用于供應(yīng)伊朗的需求（伊朗不允許種鴉片）。
可是，1979年，阿富汗總統(tǒng)府的一聲槍響，徹底改變了這個國家的一切。
1979年的圣誕節(jié)，蘇聯(lián)集結(jié)十萬大軍，突然向阿富汗發(fā)動進(jìn)攻，先是空降總統(tǒng)府打死了阿富汗總統(tǒng)，然后一路長驅(qū)直入，奪取了阿富汗境內(nèi)各大交通要道和主要城市。
▲（圖源：百度）
蘇聯(lián)的算盤打的很好，3個月結(jié)束戰(zhàn)爭。可是沒想到自己入侵的居然是個“帝國墳場”，很快，當(dāng)?shù)赜螕絷?duì)讓蘇軍陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。
當(dāng)然，游擊隊(duì)抵抗是需要軍費(fèi)的，阿富汗一窮二白，上哪搞錢？只能種毒品了，只是毒品種出來加工和銷售成了問題。
這時，來自美國的援手伸了過來，這么好的坑蘇聯(lián)的機(jī)會，美國可不會放過。
CIA開始派大量人員進(jìn)入阿富汗，一手拿著軍援，提供給游擊隊(duì)打擊蘇軍，一手拿著罌粟種子和化肥，手把手教游擊隊(duì)如何科學(xué)種植。就這樣，阿富汗走向了一條“以毒養(yǎng)戰(zhàn)”的道路，原本是南部糧倉的赫爾曼德河谷，很快淪為毒品產(chǎn)地，
更關(guān)鍵的是，CIA不但能提供種植培訓(xùn)，還會提供毒品的經(jīng)銷渠道。每天，CIA的毛驢滿載武器，從巴基斯坦運(yùn)到阿富汗，送給游擊隊(duì)，然后滿載毒品原料而歸。
為了打開銷路，CIA還支持巴基斯坦在邊境建設(shè)了6個海洛因加工廠，最后這些海洛因在CIA的庇護(hù)下，被送到歐洲進(jìn)行銷售。到1984年，阿富汗已經(jīng)供應(yīng)美國毒品市場60%、歐洲毒品市場80%的毒品。
就這樣，罌粟種植已經(jīng)成了阿富汗的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民種罌粟來換取糧食，從游擊隊(duì)成長起來的毒品軍閥則用賣毒品的錢擴(kuò)充軍隊(duì)，打擊蘇軍。
到了蘇軍入侵阿富汗的后期，別說歐洲人了，就連侵阿的蘇軍，也成了游擊隊(duì)的毒品客戶，他們軍紀(jì)渙散，私下賣武器彈藥給游擊隊(duì)，來換取毒品吸食。最終，蘇聯(lián)政府被迫從阿富汗撤退。
蘇軍撤離后留下了巨大的權(quán)力真空，阿富汗的軍閥失去了共同的敵人，就開始互相打來打去，為了擴(kuò)充實(shí)力，就必須繼續(xù)增加罌粟種植，阿富汗的毒品種植再次迎來了大爆發(fā)，連很多城市里都開始種植罌粟。到了1991年，阿富汗的罌粟產(chǎn)量已經(jīng)從1979年的100噸左右激增至2000噸。
▲馬蘇德和他的阿富汗抵抗軍
1995年后，塔利班崛起，很多人都以為這個原教旨主義集團(tuán)會禁毒，畢竟根據(jù)教義，生產(chǎn)酒精都是違反信仰的，何況更加致癮的毒品呢？可是塔利班上臺后，卻給出了一個曖昧的解釋：
種植罌粟雖然違反教義，但其目的是為SZ提供資金，是崇高的，賣給的也是西方的異教徒，大家不要有什么心理負(fù)擔(dān)，這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的SZ啊！
塔利班就這樣從罌粟種植中獲取了巨額利益，鴉片稅高達(dá)20%，就這樣罌粟產(chǎn)量仍然爆發(fā)式的增長，從1998年到2000年，阿富汗的罌粟種植面積增加了28%，種植省份也增加了11個。
雖然種罌粟來錢快，但塔利班也想要阿富汗正常化，眼看著增產(chǎn)罌粟導(dǎo)致世界的紛紛譴責(zé)，而且國際援助也被人拿來作“要挾”，塔利班領(lǐng)袖奧馬爾最終還是低了頭，所以就在2000年發(fā)布了罌粟種植禁令，種植者要被施以鞭刑，判處兩年監(jiān)禁，連村莊里的長老也要被拉去游街示眾。
在塔利班的鐵腕下，阿富汗還真的基本完成了禁毒，罌粟種植面積從82000公頃迅速減少了90%，只剩了8000公頃，剩下這8000公頃的原因還是因?yàn)檫@些種植地區(qū)不在塔利班的控制區(qū)。
▲（圖源：超級學(xué)爸）
聯(lián)合國也在2001年宣布，在阿富汗塔利班的控制區(qū)里，已經(jīng)看不到毒品種植了。
可是阿富汗的禁毒進(jìn)程，又被美國人打破了。
2001年9月11日，美國發(fā)生恐怖襲擊，一個月后，美軍開始轟炸阿富汗，塔利班很快丟掉了城市，又回到了山區(qū)。
美國占領(lǐng)阿富汗后，塔利班嚴(yán)令下的禁毒秩序開始崩塌，阿富汗僅僅用了幾個月時間，又重新回到世界毒品產(chǎn)量的頂峰。
而美國扶持的阿富汗政府接手一看，是一個滿目瘡痍、資源單一、百廢待興的國家，每天眼一睜，3000萬人吃、喝、拉、撒都要等著政府來管，哪來的錢？
找美國要吧？美國又不是開善堂的，怎么會為阿富汗平民背上這么大個包袱呢？
那只有一條路了：繼續(xù)種鴉片。
于是在美國的默許下，親美軍閥開始肆無忌憚地生產(chǎn)鴉片，2001年阿富汗境內(nèi)鴉片產(chǎn)量只有185噸，2002年美軍入阿后第一年，就飆升至3400噸，2020年更是創(chuàng)紀(jì)錄地產(chǎn)出近萬噸，相比于2001年增長了50多倍。
不僅如此，這些毒品軍閥還和美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)、駐阿美軍、軍事承包商有著剪不斷理還亂的復(fù)雜關(guān)系，一些毒品甚至能被軍事承包商用軍用運(yùn)輸機(jī)，大搖大擺地運(yùn)到歐洲。
很快，塔利班也把毒品撿了起來，開始以毒養(yǎng)戰(zhàn)、招兵買馬、逐漸壯大。美國一看，毒品產(chǎn)量增加價格下降，這不是從我口袋里搶錢么？于是又開戰(zhàn)了一系列針對塔利班控制區(qū)的軍事行動。
一開始，美軍派運(yùn)輸機(jī)向塔利班控制區(qū)噴灑枯草劑來鏟除罌粟，又雇傭一些軍事承包商去培訓(xùn)阿富汗人潛入罌粟田“搞破壞”。
不過顯然這些行動沒什么用，罌粟畢竟是阿富汗農(nóng)民的命根子，你毀了罌粟田，人家繼續(xù)接著種。最終，美國不得不選擇用經(jīng)濟(jì)援助的手段，來換取農(nóng)民停止種罌粟，雖然達(dá)到了一定效果，但并沒有在根本上切斷塔利班的經(jīng)濟(jì)來源。
后來的事大家都知道了，塔利班在十幾年的時間里靠著毒品猥瑣發(fā)育，然后一舉奪回了政權(quán)，而美軍，也只能灰溜溜地從阿富汗撤退了。
03.
塔利班現(xiàn)在的禁毒政策能成功嗎？
很難。
毒品已經(jīng)與阿富汗經(jīng)濟(jì)深度綁定，在數(shù)十年的罌粟種植中，阿富汗的資金、土地、水、勞動力和經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)完成了“毒品化”改造，阿富汗農(nóng)業(yè)已經(jīng)淪落到單一種植罌粟的可悲境地。
種其他東西，根本活不成，只有種毒品，還能勉強(qiáng)度日。
▲阿富汗婦女在種植藏紅花
而不論是塔利班還是原來的阿富汗傀儡政府，毒品貿(mào)易都占到稅收的絕大部分，毒品甚至成為阿富汗最大的外匯來源和最重要的就業(yè)領(lǐng)域。
在阿富汗，鴉片就是農(nóng)民心中的命根子，由于容易保存、價值高昂且穩(wěn)定，甚至可以當(dāng)成貨幣，來買糧食、布匹，甚至是手機(jī)。
2000年的時候塔利班禁毒搞得太猛，一紙禁令下，330萬阿富汗人收入大減，占到阿富汗總?cè)丝诘?5%，其中包括8萬農(nóng)民，48萬零散務(wù)工人員以及這些人背后的家庭成員。
原來種植罌粟的地區(qū)，許多人家一夜傾家蕩產(chǎn)，要靠賣牲口甚至賣女兒來償還種糧貸款。零散務(wù)工人員無處就業(yè)，有的集中到城市當(dāng)了流民，有的扛槍賣命當(dāng)了美國人的炮灰。
這時候，美國人出來給點(diǎn)美元，很容易就能夠說服部落武裝反戈一擊。
如今，阿富汗平民已經(jīng)經(jīng)歷了禁毒對生活造成的影響，也經(jīng)歷了種毒品帶來的好日子，還會有積極性種植小麥、大麥、芥菜與甜瓜等替代作物嗎？更不要說這些農(nóng)作物需要更多肥料、更多水、更多資金，就單算收益也和罌粟相差甚遠(yuǎn)。
在這種情況下，塔利班的禁毒令到底能不能被農(nóng)民接受，還要打個大大的問號。
毒品同樣和阿富汗的社會問題綁定在一起。
身處毒品產(chǎn)業(yè)鏈最底層的阿富汗百姓，面對精神上的苦痛，往往用剛種出的鴉片來麻醉自己。一些農(nóng)村地區(qū)，很多時候?yàn)榱司徑饧膊〉耐纯啵还苁前l(fā)燒還是咳嗽，都會吸食鴉片治療。因?yàn)轼f片含有12%的嗎啡，有緩解疼痛的作用，所以被當(dāng)成包治百病的“靈藥”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，阿富汗總?cè)丝?000多萬，卻有著100多萬的癮君子，占總?cè)丝诘?％。更可怕的是，這100多萬癮君子中，其中20%為婦女，13%為兒童。有時候孩子生了病，大人就給孩子吸食鴉片。
如果真的禁了毒，那這么多癮君子毒癮發(fā)作怎么辦？或許反而會帶來更大的社會問題。
04.
當(dāng)然，這些問題塔利班肯定也考慮了，塔利班也自然有自己的算盤。
首先，塔利班奪取政權(quán)后短時間內(nèi)肯定是要面臨美國的制裁和封鎖的，沒有了美國人的渠道，阿富汗巨大的毒品產(chǎn)量就無法換取足夠的錢，就一文不值。這么多毒品吃不能吃穿不能穿的，其實(shí)不如種糧食穩(wěn)妥，起碼能填飽肚子。
其次，阿富汗各個部落、各個利益集團(tuán)都有自己的罌粟田，那就會出現(xiàn)無數(shù)不受控制的山頭，塔利班的政令也就沒法真正落實(shí)，國家根本完不成正常化。把罌粟禁了，各個軍閥沒有了軍費(fèi)來源，就只能乖乖聽塔利班的。
理想很美好，只是，塔利班的禁毒政策真的能成功嗎？
讓我們拭目以待吧。
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