印度戰略家、新加坡國立大學南亞研究所所長拉賈·莫漢（Raja Mohan）近期在《印度快報》上發表了一篇文章《四國集團對印度戰略自主的重要性》，認為面對中國強勢崛起，印度已完全沒有必要再保持所謂戰略自主，有無數理由選擇美國。中國的《環球時報》對此作出了評論，認為印度一邊加入“金磚國家集團”，而另一邊又向以美國為首的“四國集團”（QUAD）靠攏，其行為存在矛盾性，導致印度的“負面資產”（Negativeasset）不斷增加。從目前情況看，印度融入“印太”戰略的興趣和加入“四國集團”的欲望都在不斷增強。那么，這是否會導致印度的戰略自主性減弱？印度加入“四國集

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團”的動因是什么？這不僅要分析印度的對外政策，還需要探討

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其在國際社會中的利益需求。Vxl曹操讀書網
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　　一、印度戰略自主性的成本分析Vxl曹操讀書網
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　　國際行為體的戰略自主性，是在國際社會中能夠獨立自主的選擇適合于自身發展的戰略規劃，而不是受超級力量或地區大國的支配和干擾，進而以附帶性的條件進行約束或限制，包括經濟援助或軍事支持等方式，使其不能完全自主決定對外發展戰略。進攻性現實主義理論家約翰·米爾斯海默（John J.Mearsheimer）強調，“大國的戰略思維集中于相對收益，在它們考慮與它國進行戰略合作時，更關注于力量的平衡，即保持均勢狀態”。印度作為南亞地區頭號強國，在走向世界大國乃至世界強國的進程中，為快速達到收益目標，需要獲得外力的支持。中美兩國都是世界大國，印度對于中美之間的戰略選擇，影響到其未來發展進程。從成本分析看，倘若印度能夠堅持在中美之間保持一種相對平衡的戰略結構，則能夠使其收益達到最大化。然而，莫迪政府近年來逐漸向“四國集團”靠攏，疏遠中國，則導致這一戰略結構不斷失衡。根據中國商務部國別貿易分析報告顯示，2019年中印雙邊貿易額高達854.9億美元，中國是印度第一大進口來源地和排名第三位的出口目的地，凸顯中印之間的經濟依賴性較強。Vxl曹操讀書網
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　　由于印度自建國以來一直奉行“不結盟”政策，使其在對外政策制定方面保持了一定的獨立性。近些年來，伴隨經濟和軍事實力的日益增強，印度并不滿足其地緣政治范圍局限于南亞，而是向周邊地區不斷擴展。印度的這種戰略變化態勢，引起了美國的高度關注，在戰略組合上拉攏印度，達到深度介入南亞和印度洋的目標。莫迪政府為快速推進其周邊計劃，在戰略上采取了主動迎合美國及其盟友的做法。由于美日澳等國的支持，使得印度在對華政策上變得趨于強硬。從博弈論的角度看，印度加強同美國間的戰略合作，寄希望于美國等西方力量來打壓中國，實現利益的最大化，其實質是一種“零和博弈”（Zero Game）的戰略思維。著名國際問題專家、外交學院原院長秦亞青教授指出，“印度加入四國集團，一是要應對中國崛起，二是在霸權衰退條件下形成認同聯盟，三是塑造亞太秩序走向”。對于印度來說，這不但不能形成一種戰略平衡，反而在大國競爭中容易產生失衡的后果，導致印度在國際社會中的收益受損。畢竟，中國是全球最大的市場和第二大經濟體，對于印度的經濟和社會發展產生非常重要的影響。Vxl曹操讀書網
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　　二、印度參與“四國集團”的內外動因Vxl曹操讀書網
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　　“四國集團”的初步形成，具有深刻的國際政治背景。知名美國問題專家、北京外國語大學國際關系學院原院長李永輝教授指出，“美印日澳（QUAD）安全合作機制是中美戰略對抗背景下美國在印太地區遏制中國的主要戰略平臺和戰略抓手，也是美國印太戰略的核心支柱。在拜登政府更加強調和重視盟友的全球戰略中，這一機制將具有更加重要的戰略意義。”印度對美國提出的“印太”戰略展現出積極的態度，并主動參與到“四邊安全對話”中，體現出印度對“四國集團”的構建具有強烈的欲望。這其中必然存在深層次的原因，不斷推動印度進入這一符合美國意志的戰略體系中。Vxl曹操讀書網
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　　（一）內部原因Vxl曹操讀書網
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　　1、經濟社會發展的需要Vxl曹操讀書網
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　　盡管印度經濟近些年來獲得的快速發展，但印度國內的基礎設施建設仍然較為落后，人均GDP在全球排名中相對較低，這給莫迪的執政帶來了一定的考量。美日澳三國都是發達國家，印度希望通過融入美國構建的“印太”戰略體系，參與到“四國集團”組合中，能夠為印度帶來更多的經濟利益和戰略利益。著名印度問題專家馬加力研究員指出，“印度參與四國機制的目的主要有三個方面：一是尋求自身地位的戰略性影響，二是尋求應對中國的制衡性作用，三是尋求躋身亞太的便捷性路徑。”事實上，不僅印度，美日澳都有各自的戰略意圖。美國需要聯合印度，強化在印度洋和南亞地區的作用。日本則是借助美國來擴大其安全行動范圍。中國社會科學院日本研究所副所長呂耀東研究員認為，“日本的目的在于其《國家安全保障戰略》的具體落實”，因為美國在亞太乃至全球范圍內具有重大影響力，能夠推動日本獲得更大的戰略范圍。澳大利亞則通過加入“四國集團”，加強與東盟和中國的經貿合作。因此，包括印度在內，四國都是要尋求經濟利益，進而推動國內經濟建設和社會發展。Vxl曹操讀書網
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　　2、國內政治勢力的推動Vxl曹操讀書網
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　　印度實行的是多元化的政治體制，不同政治派別對政府的對外政策制定影響較大。由于印度國內的一些上層人士和利益集團領導人，親西方的思維比較嚴重，在對華政策上也存在某些偏見。這些人士不但積極支持美國提出的“印太”戰略，而且希望印度加入到“四國集團”中來制衡中國，對聯邦議會和政府決策部門甚至采用施壓和抗議等方式，要求政府采納他們的意見。莫迪政府在對外政策制定產生搖擺后，將會接受這些建議，進而走一條“親西方”的路線。清華大學國際關系研究院副院長李莉教授認為，“在大變局下，‘印太’成為國際政治與經濟的核心區域，印度加入其中是要擴大自身地區影響，并提高制衡中國的能力”。這反映出印度國內的一些政治力量不斷推動，使莫迪政府參與到“四國集團”的政治心理從猶豫到堅定的轉變，在其中發揮了推波助瀾的作用。Vxl曹操讀書網
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　　（二）外部原因Vxl曹操讀書網
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　　印度的戰略目標是要成為世界大國，正如印度開國領導人尼赫魯所言，印度要成為一個“有聲有色”的大國。為早日實現“印度夢”，莫迪政府需要考慮外部因素帶來的影響。Vxl曹操讀書網
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　　1、美國的戰略拉攏Vxl曹操讀書網
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　　從實際情況看，美國越來越重視印度，不但因其擁有獨特的地理位置，還存在價值觀趨同的民主思維。從地緣角度看，印度瀕臨印度洋，在南亞的地緣政

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治結構中具有核心的戰略地位。美國提出“印太”戰略的一個重要目標，則是構建從西太平洋至印度洋之間的戰略體系，并由美國來主導這一戰略架構。在這樣的背景下，印度則是美國戰略拉攏的重要對象，也是其“印太”戰略構想能否取得成功的關鍵環節。由于印度在經濟貿易、軍事技術和安全保障等方面需要得到美國的支持，因而印度對美國的這一戰略計劃表達了“歡迎”的態度。美國的戰略拉攏，是印度加入“四國集團”的重要動因。盡管美國的霸權力量在衰落，包括美軍在阿富汗撤離所帶來的尷尬處境，但美國仍然是全球唯一的超級大國，這也是印度所倚重美國的重要因素，來擴大自身在“印太”地區的影響力。復旦大學南亞研究中心主任張家棟教授認為，“印度借美國之力打壓中國，借加入印太精英俱樂部提高自己”，體現出美印日澳“四國集團”對中國具有明顯的戰略導向性。Vxl曹操讀書網
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　　2、擴展地緣政治的需求Vxl曹操讀書網
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　　從歷史到現實，印度社會存在深刻的戰略文化，導致其在對外政策上存在擴張心理。莫迪執政以來，通過制定和實施周邊擴展計劃（Periphera Extended Plan），陸上和海上兩個層面將其戰略范圍擴展至周邊地區。印度出臺的《東向行動政策》（2.0版），制定的“季風計劃”（Mausam）、開展的“香料之路”、“自由走廊計劃”和“薩加爾計劃”（Sagar），不斷加強與東盟、南太平洋島國、非洲、中東以及環印度洋地區的國家進行合作與聯系。尤其是，印度在與中國和巴基斯坦的邊境爭議地區不斷滲透和蠶食，凸顯印度的擴張野心在日益膨脹。然而，從實力角度看，印度要達到東、南、西、北四個方向擴展地緣政治范圍的目標，則顯得力不從心。在這樣的情況下，印度積極加入“四國集團”，期待得到美日澳形成的合力，來助其實現周邊戰略擴展目標，以獲得更多的地緣戰略空間甚至領土要求。Vxl曹操讀書網
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　　3、借力遏制中國Vxl曹操讀書網
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　　由于印度社會仍然留存對中印1962年邊界沖突的陰影，導致印度至今對中國產生不信任感。隨著中國的快速崛起，印度在戰略層面出現了憂慮和猜疑的心理，不愿意看見一個強大的國家在其周邊出現，以產生地緣權力的競爭。尤其在邊界爭議上，印度需要得到美日澳等國的戰略支持，對華進行聯合施壓。因此，印度對加入“四國集團”的熱情高漲，其中一個重要因素是聯美制華，通過戰略組合形成強大的力量，并借之對抗中國，以此來達到阻礙中國發展的目的。然而，中國的發展是促進地區穩定與繁榮的重要力量，印度的戰略意圖是難以達到目的。Vxl曹操讀書網
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　　三、印度在“四國集團”構建中的前景Vxl曹操讀書網
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　　印度和美日澳之間逐漸形成了相互支持的“準聯盟”（Quasi-alliance）關系，而“四國集團”的構建則提升了彼此間的戰略協作關系。印度是美日澳拉攏的對象，因而在其中扮演著關鍵的角色，因為美日澳三國是軍事聯盟關系。從現實情況看，隨著美國“印太”戰略的推動，“四國集團”的合作力度具有不斷增強的傾向。莫迪政府對這一戰略架構的認可和支持，促使該機制正在不斷形成。然而，印度外交政策的靈活性和可變性，尤其是其“不結盟”政策的長期存在，導致印度對這一戰略體系出現矛盾的政治心理。復旦大學國際問題研究院孫德剛研究員認為，“美印日澳在防范中國崛起方面存在共同利益，但是四國合作機制化建設面臨不少挑戰，導致四國準聯盟貌合神離。日本希望把東南亞國家拉進來，認為四國機制的重心是西太平洋地區，而印度更關注在印度洋地區維護主導地位。地緣經濟決定地緣政治，未來四國準聯盟的效力取決于供應鏈和價值鏈重構。如果四國在貿易層面依然與中國存在依存關系，將無法建立真正的四國準聯盟，”體現出美印日澳四國在對華經貿上存在相互依賴關系，將給“四國集團”的政治架構帶來變數。Vxl曹操讀書網
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　　無論如何，中印都是近鄰，在面對新冠疫情、國際恐怖主義和自然災害等非傳統安全沖擊方面，已形成了相互依存的“命運共同體”關系。盡管美日等國通過“四國集團”的構建來拉攏印度，離間中印關系，中印兩國都應站在時代發展前沿，努力提高戰略互信，把握戰略機遇期，共同推進南盟合作、孟中印緬經濟走廊和互聯互通建設，加強文明交流互鑒以及在金磚國家和上海合作組織等多邊平臺中的對話與合作。中國特色大國外交理念倡導“和平、發展、合作、共贏”的精神，始終堅持“與鄰為善、以鄰為伴，睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針和“親、誠、惠、容”的外交思維，以及“求同存異、和而不同”的處事方式，將與印度友好協商、管控分歧，減少誤判，共同維護和促進南亞及周邊地區的和平與繁榮，為打造互利共贏的“亞洲命運共同體”而不懈努力。Vxl曹操讀書網
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