吳博晉:為了對抗中國,拜登寧愿拋棄歐盟?
作者 :吳博晉 2021-09-26 19:56:43 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
在談到地區安全與合作問題時,拜登的措辭出現了一些矛盾:在提出美國會加強與歐盟在全球事務上合作的同時,拜登也強調美國會不斷捍衛自己的國家利益。
然而在目前的局勢下,歐盟似乎正在逐漸成為美國這一行動的最大阻礙。
因為美國目前的戰略重點已然轉移到了印太地區,企圖聯澳遏中將中國圍堵在“海內”。如此一來,歐盟對美國來說不過是一個燙手山芋。
然而,拜登要面臨的殘酷現實是,美國在有歐盟幫助時沒能達到的目標,在失去歐盟后也無法完成。
屢次碰壁后,拜登正在逐漸“拋棄”歐盟
將時鐘撥回至今年的一月份,拜登剛剛宣誓就職成為美國總統。
在歐盟領導人看來,這無疑是一件大好事:特朗普的下臺很有可能代表著美國對單邊主義執念的告一段落,美歐之間的多邊合作也可能會從此重回正軌。
因此在就職典禮后,歐盟領導人紛紛在社交媒體上表達對拜登的祝賀。其中最重要的莫過于歐盟委員會主席馮德萊恩。
她在推特上發文稱:“美國回來了。歐洲已準備就緒,與值得信賴的老朋友重新建立聯系,為我們珍愛的聯盟注入新的活力。我期待與拜登進行合作。”
面對歐盟的盛情歡迎,拜登自然也欣然接受。于是在2021年六月,拜登便踏上了前往歐洲的旅程。此時在他腦海中展現的是一幅蜜月般的場景:美國以世界大國的姿態重返歐盟,恢復與歐洲各國的合作,重現往日的大國光輝。
然而,讓拜登和歐盟都沒有想到的是,他們卻誤解了彼此。
拜登在訪歐之前想得很簡單:在他的任期內美國的頭號目標就是遏制中國,而由于歐洲一直以來在人權問題上對中國懷有敵意,所以此次美歐可以共同合作,將中國排除在國際主流社會之外。
于是他拿出了與“一帶一路”針鋒相對的“B3W”計劃,在G7峰會上向歐洲各國大肆推銷。
而歐盟打的卻是另一套算盤:由于過去四年中歐之間,特別是中法、中德之間的貿易往來不斷增加,歐盟在經濟上已經很難與中國完全割離。
雖然歐盟屢次在中國內政問題上大加指責,但意識形態上的沖突早就不能成為阻礙中歐交往的決定性因素。
同時歐盟領導人其實自身也清楚,所謂的人權問題,不過是在挑起事端時所使用的借口罷了。歐盟對于美國的期望,其實是提供一個多邊主義的合作機制,而這種機制也不會完全將中國排除在外。
兩邊完全不同的戰略判斷導致了雙方在六月份的G7峰會上的交鋒。歐盟這一次沒有倒向美國,而是在中美之間選擇了一個相對中立的姿態,法德兩國甚至表示會加強與中國的合作。這讓拜登在當選后打的算盤完全落空。
但遏制中國發展的任務還是要做,美國高層和民眾也都已經在這一問題上達成了共識。如果拜登在此時選擇放棄,在下一屆選舉中民主黨將會輸得很慘。
既然歐盟靠不住,拜登只能將眼光投向印太地區,試圖在那里獲得更多的軍事和政治合作。
而這一觀念的轉變,帶來的是美國在全球范圍內的戰略重心轉移,本以為可以與美國恢復“蜜月期”的歐盟,在短短兩個月之后,就意識到了這只是一場美夢,并且正在逐漸轉變為噩夢。
美國的戰略重心轉向亞太,一個很重要的標志就是從阿富汗撤軍。然而,撤軍所帶來的后果出人意料,被美國壓制了20年的塔利班不但沒有就此銷聲匿跡,反而一舉奪回了阿富汗的政權。
這一行動也引發大量阿富汗民眾逃離出境,而歐洲顯然是逃亡目的地之一。這就為歐盟帶來了新一輪的難民潮,歐洲各國是否要接收難民,要接受多少難民,都會是非常棘手的問題。
表面上看這只是歐洲的內部事務,但不可否認的是絕大多數歐洲領導人都會把這次難民問題看作是美國一手造成的麻煩。
歐洲議會在決議中將美國從阿富汗的混亂撤離稱為西方外交和安全政策的集體失敗,同時在短期內損害了西方的信譽。而美國由于地理位置又不需要直接承擔這次撤軍的后果,這勢必會引起歐洲各國對美國的不滿。
與美國逐步轉移軍事力量同步的,是北約體系的逐漸衰退。美國為了圍堵中國,選擇了與中國同在東半球的澳大利亞作為一個重要戰略基地,這從上周美英澳三國宣布建立AUKUS聯盟就可見一斑。
但令歐盟沒有想到的是,法國與澳大利亞幾百億美元的潛艇合同,在美國的一聲令下后居然就此終止。這令法國感到錯愕,同時也令整個歐盟感到不解與憤怒。
法國民眾近來已經開始呼吁法國從北約退出,以表示對美國此舉的不滿,而法國國防部長弗洛朗絲·帕利甚至表示,澳大利亞的突然轉變表明歐洲國家越來越需要加強“戰略自主”。
歐盟各國認為它們遭到了美國的拋棄,感覺特朗普時代又回來了。從剛剛就職到現在僅有八個月的時間,拜登就讓歐洲各國對他從夾道歡迎轉變為處處提防。
離開了歐盟,拜登在亞太的計劃能成功嗎?
歐盟靠不住,拜登只能轉向求助于亞洲的盟友。
從今年七月開始,拜登就不斷派遣自己的政府官員前往亞洲地區,從副總統哈里斯,到國務卿布林肯,到常務副國務卿舍曼,再到國防部長奧斯汀,美國人幾乎將整個東亞、南亞和東南亞轉了個遍。
而這些會晤的主題也只有一個,那就是邀請這些國家與美國聯合一起對抗中國。
拜登還不忘拉上自己已經脫歐的兄弟英國,在南海部署艦隊,以向中國施壓。今年8月,美國更是直接與日本、澳大利亞和英國在印太地區開展了聯合軍演,目標直指俄羅斯和中國。
而近日美英澳組成的AUKUS聯盟,其目的就是將澳大利亞打造成美國在亞洲遏制中國的新據點。
通過為澳大利亞提供核潛艇,美國逐漸將其軍事重心進行轉移。由于澳大利亞獨特的地理位置,在該國部署核潛艇,遠比在歐洲進行戰略安排來得劃算。
然而歐盟作為美國長期且堅定的盟友,雙方在特朗普上臺之前一直都與美國保持著戰略上的同頻。無論是在軍事還是經濟領域,美歐兩地間都有著深厚的互相信任以及合作基礎。
如果僅僅因為歐盟沒有選擇在中國問題上與美國選擇一致,美國就要從歐洲撤退,一方面會使得歐洲各國對美國極其失望。另一方面,失去了美國支援的歐盟有很大的可能會以此為契機加強與中國的合作。
這與美國的設想從根本上相違背,也不利于美國進一步對中國的打擊。
同時,美國將賭注部分壓在了東南亞各國身上,這從七、八月份美國高官對東南亞的頻繁訪問上就可以看出。
然而,美國與東南亞之間的聯系遠沒有美歐那么深厚,歷史上美國甚至在越南出現過“西貢時刻”,這對于東南亞國家來說絕不是什么好事。
可以說東南亞各國對美國并沒有天然的好感,選擇與美國進行合作也不代表著它們要就此倒向美國。
東盟長期以來一直避免其成為中美大國博弈之間的棋子,因此既不會在戰略上完全傾向中國,也更不會一股腦選擇加入遠在大洋彼岸的美國陣營。
而比這兩項更對美國不利的,是其如此迅速更換盟友的行為對其自身信譽的影響。拜登在一月份剛說出“美國回來了”的口號,六月份就用實際行動打了自己的臉。
這樣的行為會使得國際社會失去對美國的信任,而美國在實質上相當于又返回了特朗普時期反復無常的外交模式。
反觀中國,卻一直在踐行構建“人類命運共同體”的理念,為國際社會和諧穩定發展貢獻力量。如此對比下來,美國在拉攏盟友對抗中國的道路上必然是玩火自焚,注定失敗。
結語
拜登雖然以民主黨的身份進入白宮,但幾個月的時間很快讓世界認識到,拜登的外交政策與特朗普并沒有本質上的不同。
美國與歐盟的合作從歷史上看是有效的,一個失去歐洲支持的美國在很多政策與行動的推行上都會遇到很多阻礙,而被美國“拋棄”的歐洲卻有很大可能與中國加強經濟與政治聯系。
拜登將戰略重心轉移至印太,無疑是一次重大失誤,更是火中取栗,逆勢而動。
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