外事兒：德國“交通燈”政府有戲
但2021年大選結束不到一個月，德國下一屆政府似乎已初具雛形。
當地時間10月21日，德國社民黨、綠黨和自民黨開啟了正式的組閣談判。
作為本屆大選的三大贏家，社民黨、綠黨和自民黨對于組閣信心滿滿——三黨21日宣布，希望在11月底前達成組閣協議，并在12月6日的那周組建新政府，同時選舉社民黨總理候選人朔爾茨為新一任總理。
若是三黨組閣談判成功，德國將出現歷史上首個聯邦層面的三黨聯合政府。由于社民黨、綠黨、自民黨的代表色分別為紅色、綠色、黃色，這個組合也被稱為“交通燈聯盟”。
同濟大學德國研究中心主任、德國研究所所長鄭春榮在接受新京報記者采訪時表示，從當前釋放的消息來看，社民黨、綠黨、自民黨三黨之間的“化學反應”比此前預想的要好。這也就意味著，三黨組閣成功的可能性非常大，德國很有可能將迎來“交通燈”政府。
三黨初步達成一致，但矛盾仍存
9月26日，德國舉行了四年一度的聯邦議院選舉。這是默克爾宣布不再尋求連任后的首次大選，將直接決定未來將由誰接任默克爾。
在這場關鍵的選舉中，聯盟黨遭遇慘敗，失去了持續十余年的議會第一大黨地位。反之，社民黨、綠黨成為最大贏家，兩黨支持率都比上一屆大選上升了超過5個百分點。自民黨的支持率也比上一屆大選增加了近1個百分點。
大選結果出爐后，社民黨總理候選人朔爾茨、聯盟黨總理候選人拉舍特都表示，希望與綠黨、自民黨組建聯合政府。但在經過多番接觸后，綠黨和自民黨決定與社民黨開啟試探性談判。
據“德國之聲”報道，上周，社民黨、綠黨、自民黨開啟了初步談判，最終公布了一份12頁的文件，闡明了三黨在一些關鍵議題上達成的共識。
鄭春榮對新京報表示，從這份初步性文件可以看到，三黨的核心利益、紅線要求都得到了滿足。這反映出來的是，三黨都有比較強的組閣意愿，因此互相都做出了一定的妥協。
“籠統來看，這份文件第一條‘現代化國家和數字復興’，是自民黨的要求；第二條‘社會生態市場經濟下的氣候保護’，是綠黨最關注的；第三四條是關于勞動力市場、社會安全保障，這是社民黨的核心訴求。可以看到，三黨互相尊重對方的核心要求”。
具體來看，三黨同意不增稅、不增加政府債務，這是自民黨的核心政策。三方同意提高最低工資標準至12歐元每小時，這是社民黨的一項核心競選承諾。在綠黨關注的環境議題上，各方同意加速淘汰煤炭、在2030年前停止使用煤炭等。除此之外，三黨提出，要將德國的投票年齡從18歲下調至16歲。
不過，在鄭春榮看來，雖然三黨在一些議題上通過內部妥協達成了原則上的共識，但背后仍有許多矛盾性的問題未解決。譬如，三黨同意不增稅、不增加公共債務，又想要提高社會保障、推進氣候保護，但如何獲得需要的資金卻沒有提及。
“在正式談判中，財政稅收問題可能會是一個比較大的分歧點。社民黨和綠黨希望增加國家支出，而自民黨則希望收緊支出，三方在這個問題上的矛盾比較明顯。”鄭春榮稱，此外值得關注的是，目前三黨為了成功組閣相互做出妥協，一些根本性的矛盾也被掩蓋下來，但真正執政之后，這些矛盾可能都會爆發出來。
當地時間10月15日，德國社民黨、綠黨和自民黨在柏林展覽中心
“交通燈”聯盟組閣成功可能性大，聯盟黨或成反對黨
據法新社21日報道，來自社民黨、綠黨和自民黨三個政黨的專家將分為22個工作組，希望在11月10日前達成一個涵蓋各項議題的政府議程。
在此之后，三黨高級領導人將敲定文件，在11月底前達成最終的組閣協議。若一切順利，12月6日那一周，德國議會將選舉現任財長、社民黨總理候選人朔爾茨為新一任總理，正式接任默克爾。
此前，朔爾茨曾表示希望在圣誕節前組建新政府，而最新公布的時間表將組建政府的時間提前兩周有余。
鄭春榮對新京報分析稱，從當前的情況來看，社民黨、綠黨、自民黨成功組建“交通燈聯盟”的可能性是比較大的。“試探性談判中，三方達成了一致結果；現在，三方又公布了更明確的組閣時間表，這意味著三黨談判進展比較順利，三方對于成功組閣都有比較大的信心。”
事實上，鄭春榮認為，當前的這個“紅綠燈聯盟”幾乎是唯一可能的組合。從民調上來看，德國民眾都比較支持這個聯盟，這對于三黨來說既是期待也是壓力。
若是三黨最終無法成功組閣，不僅將辜負選民的期待和賦予的責任，影響其支持率，它們也找不到更好的替代選擇——聯盟黨雖然表示希望和綠黨、自民黨組閣，但其內部矛盾愈發凸顯，綠黨和自民黨作為進步力量可能也不那么愿意和聯盟黨組閣。
此次大選之后，聯盟黨成為議會第二大黨。雖然聯盟黨總理候選人拉舍特多次表示，希望和綠黨、自民黨組建“牙買加”執政聯盟（聯盟黨代表色為黑色，三黨顏色正好為牙買加國旗顏色），但隨著“交通燈”組合談判進展順利，聯盟黨內已開始追責清算。
上周六，拉舍特在基民盟一次會議上承認，此次聯盟黨大選失利的責任在他，他將辭去北萊茵-威斯特法倫州州長職務。他還表示，聯盟黨（基民盟及其姐妹黨基社盟）應該做好準備成為反對黨。
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鄭春榮認為，聯盟黨繼續執政的可能性越來越小，目前其唯一的機會是等待“交通燈”組合談崩——但從當前情況來看，社民黨、綠黨、自民黨都不會允許出現談崩的結果。“因此，綜合來看，德國12月組成‘交通燈聯盟’的可能性非常大。”
記者 ｜謝蓮
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