劉寶萊：2021年的中東局勢：持續“變”、“亂”
地區局勢發展平緩。首先，地區主要國家良性互動增強。2021年是“阿拉伯之春”爆發10周年，地區國家對該地區的長期動蕩深為憂慮，尤其是阿富汗局勢突變引發地區國家戰略認知發生深刻變化，對美國干涉別國內政和打民主、人權牌施壓攻擊的伎倆更為反感，故加快應變，獨立自主意識上升。比如，8月28日，在伊拉克首都巴格達召開了“巴格達合作與伙伴關系峰會”，這是一次顯示中東和解的重要會議。卡塔爾、埃及、約旦、阿聯酋、沙特、伊朗和土耳其等國領導人或外長與會，其中最引人注目的是沙特外交大臣和伊朗外長均出席。今年初，沙特、埃及、阿聯酋和巴林宣布同卡塔爾復交，實現了雙邊關系正常化。沙特國王薩勒曼邀請卡塔爾埃米爾塔米姆訪沙，有力地推動了雙邊關系發展和海合會內部的團結與合作。隨著美國拜登政
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其二，疫情依然嚴峻。疫情長尾效應凸顯，拐點迄未到來，尤其是伊朗、伊拉克、黎巴嫩、也門等抗疫任務艱巨。
其三，經濟緩慢復蘇。疫情變化已成為地區國家經濟發展的晴雨表。許多地區國家GDP呈現不同程度的正增長，其中主要有沙特阿拉伯等海合會成員國、土耳其、埃及、約旦和摩洛哥，地區經濟總體增長4.1%。但疫情仍給一些地區國家帶來災難，嚴重拖了經濟后腿，尤其是黎巴嫩、伊朗、伊拉克、也門、蘇丹和南蘇丹。
美伊關系在變。今年初，美國總統拜登執政后，一改其前任特朗普時期的“極限施壓”舉措，著手調整對伊朗政策，明確提出“回歸伊核協議”、“取消對伊制裁”。但基于自身利益和國內共和黨右翼及親以勢力的牽制，美此舉絕非易事。美對伊仍居高臨下，“大棒”高高舉起，既牽頭在海上搞“阿拉伯海聯合軍事演習”向伊施壓，又向敘利亞邊境地區發射導彈，打擊親伊朗的伊拉克民兵。9月9日，美國海軍中央司令部宣布，美軍第五艦隊組建了“海軍第59特遣部隊”，主要威懾伊朗。伊方對此反應強烈，認為這對其安全構成嚴重威脅，故而針鋒相對，積極應對，10月12日，伊朗舉行了大規模防空演習。
美國對伊朗有4怕，一怕伊朗強勢崛起，聯合敘利亞、伊拉克、黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦哈馬斯形成廣泛的反美統一陣線，對美大聲說不；二怕伊朗動用其導彈、無人機等軍事設備威懾美在海灣駐軍；三怕伊朗聯合俄羅斯、中國，進行戰略合作，形成氣候；四怕伊朗聯合阿富汗塔利班政府挖美在中亞的墻角。伊朗同美國打交道幾十年，深知美國人的丑惡嘴臉和反動本性，尤其對美出爾反爾深惡痛絕，故而謹慎應對，生怕上當受騙。
8月5日，伊朗萊希總統執政后，同意繼續同美對話。11月29日，美伊已恢復和談。雙方相互示強，交鋒激烈，討價還價，絕非一蹴而就。盡管如此，雙方均希望能達成一定妥協。
敘利亞亂中有治。今年敘利亞政局出現明顯好轉。敘政府重視維護社會治安、抗擊疫情、恢復經濟建設和改善民生，并取得了積極成果。盡管美國等西方國家不斷加大對敘制裁，但敘政府頂住壓力，從容應對，致使其控制區內的社會秩序基本恢復正常，經濟建設有了起色，市場供應向好，廣大民眾開始有了安全感和行動自由感，對政府增強了信心。5月26日，敘利亞舉行總統大選。現任總統巴沙爾·阿薩德獲勝，成功連任。
地區熱點總體降溫。但巴勒斯坦問題仍然曲折復雜；也門內戰連綿，硝煙彌漫；
美國調整中東政策。今年初拜登執政后，在繼續推進戰略收縮的同時，對其前任特朗普時期的極端親以（色列）遏伊（朗）政策進行大幅調整，并已著手開始實施。一是從阿富汗撤軍；二是“回歸伊核協議”，不過重啟談判后，將有一段很長的路要走；三是對巴勒斯坦問題，堅持恢復“兩國方案”，主張推動巴以恢復和談，但仍虛多實少；四是主張和平解決也門問題。對此，美國政府停止了對沙特涉及也門的軍售，并從其撤回了愛國者反導導彈部隊；五是標榜“民主”、“人權”，
盡管如此，美國決不會放棄中東，必將繼續掌控地區事務。主要因為：一，保護以色列，繼續維持同以色列“天然盟友”關系，并使之對阿拉伯國家保持相對優勢；二，維持美元的霸主地位；三，整合地區盟國力量，在美國主導下，共管中東地區事務，可調動地區盟國的積極性，發揮其作用，可減少投入，節省戰略資源，可離岸遙控，發揮公司“董事長”作用；四，繼續利用國際聯盟打擊IS等極端勢力，以標榜美繼續反恐。
鑒于地區各種矛盾疊加，盤根錯節，積重難返，美國一動，舊的問題未決，新的問題又會冒出來，加之IS等極端勢力和恐怖主義得以喘息，必將重整旗鼓，興風作浪，致使地區不穩定、不確定因素會進一步增長。中東將會因美舉動而繼續亂下去。
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