政府如何搶救疫期中小微企業(yè)?這里是最全的數(shù)據(jù)匯總和分析
近期,受新冠病毒疫情影響,全國經(jīng)濟受到巨大沖擊,中小微企業(yè)面臨延期復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資金周轉(zhuǎn)困難等危機。
在此背景下,從國家各部委到地方政府,都接連出臺了應(yīng)對疫情支持中小微企業(yè)的發(fā)展政策,通過租金減免、減稅降費、金融支持、用工服務(wù)等方式,幫助企業(yè)減負增補,以助穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展。尤其對疫情保障重點企業(yè),及應(yīng)急技改項目,各地更是特別予以財政補貼和相關(guān)稅收免除、施行獎勵等。
詳情匯總:各地中小微企業(yè)紓困政策
中央各部委全面部署
時間
中央及各部委
文件名
政策內(nèi)容
1月31日
中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局
關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知
引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放支持實體經(jīng)濟,為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。
2月5日
國務(wù)院常務(wù)會議
免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金;支持銀行提供優(yōu)惠利率貸款,再由財政貼息一半,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
2月5日
商務(wù)部
關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情克服困難減少損失的通知
要求進一步便利技術(shù)進出口,積極做好有關(guān)國外供貨商和國內(nèi)進口企業(yè)信息服務(wù)工作,組織商會全力為外貿(mào)企業(yè)做好出具不可抗力證明、法律咨詢、參展協(xié)調(diào)、供需對接等相關(guān)服務(wù),各有關(guān)單位進一步便利企業(yè)在疫情防控期間申領(lǐng)進出口許可證件。
2月6日
科技部火炬中心
關(guān)于疫情防控期間進一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知
鼓勵科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間對在孵企業(yè)減免租金,積極支持受疫情影響較大的科技企業(yè),對因疫情而停產(chǎn)停工的科技企業(yè),必要時依規(guī)提供稅費減免優(yōu)惠,提供資金周轉(zhuǎn)或低息免息貸款服務(wù)等。
2月7日
人社部
關(guān)于穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的12條意見
全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動關(guān)系,靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題,支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。用好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、培訓(xùn)費補貼政策、小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策等多舉措,減輕企業(yè)負擔(dān)。
2月9日
工業(yè)和信息化部
關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知
推動疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需用電、用水、用氣階段性緩繳費用。鼓勵在中央貸款貼息的基礎(chǔ)上,地方財政再予以進一步支持。鼓勵各地減免稅款和行政事業(yè)性收費,推動出臺減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策。加大信貸支持力度,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;強化融資擔(dān)保服務(wù),取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率;加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持等。
2月10日
國家稅務(wù)總局
關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知
積極調(diào)整稅收管理措施,幫助受疫情影響的企業(yè)紓困解難。
2月11日
國務(wù)院常務(wù)會議
各地各部門建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項幫扶機制,紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難。通過減免國有物業(yè)房租、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等,實施臨時性支持措施。鼓勵地方綜合運用失業(yè)保險基金結(jié)余等資金,加大援企穩(wěn)崗力度,支持有條件的地方緩繳或返還部分社保費。
全國各地發(fā)文緊急紓困
根據(jù)創(chuàng)頭條(Ctoutiao.com)不完全統(tǒng)計,在國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、人社部、交通運輸部、商務(wù)部等各部委有關(guān)部署指導(dǎo)下,目前全國已有150多條有關(guān)中小微企業(yè)扶持應(yīng)對政策相繼出臺,除西藏、香港、臺灣外,31個省區(qū)市130多個下轄縣市區(qū)已陸續(xù)發(fā)文,為轄內(nèi)中小微企業(yè)提供政策支持,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
2月2日,蘇州發(fā)布《蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》,是全國首個地方政府出臺政策支持中小企業(yè)度過疫期難關(guān)的城市,起到了良好示范帶動作用。

各地政策數(shù)量分布
根據(jù)創(chuàng)頭條整理分析,各地中小微企業(yè)扶持政策呈現(xiàn)如下特點:
1.在地理區(qū)域數(shù)量分布上,華東、華南、華中地區(qū)政策出臺最為密集,其中以江蘇、山東、廣東三地響應(yīng)最廣。
2.在主要扶持內(nèi)容上,對中小微企業(yè)主要從租金減免、減稅降費、貸款支持、社保緩繳、穩(wěn)定勞資關(guān)系等方面給予扶持。在創(chuàng)頭條已統(tǒng)計政策數(shù)據(jù)中,租金減免覆蓋92%,減稅降費覆蓋76%,社保緩繳覆蓋80%,稅款緩繳覆蓋83%,貸款貼息覆蓋68%,勞資關(guān)系方面覆蓋92%。

中小企業(yè)扶持政策類別分布
免租TOP3
河北承德市
對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)和入駐創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地的企業(yè),免收1年房租。
湖南湘潭市
對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),2020年第一季度房租免收,第二、三、四季度房租減半。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方適度減免租戶疫情防控期間的租金,各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會對采取減免租金措施的企業(yè)可給予適度財政補貼。
安徽蕪湖市
受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè),承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的,免收6個月租金。租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)減免租金,對免租金2個月以上的業(yè)主(房東),該經(jīng)營用房的房產(chǎn)稅、土地使用稅按全年繳納數(shù)由同級財政給予補助。
社保緩繳TOP3
安徽蚌埠
對受疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè),可按規(guī)定緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費,緩繳期限不超過一年。
山東濟南
對受疫情影響,連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè),經(jīng)批準后可緩繳社會保險費,緩繳期限不超過1年。
山東東營
因受疫情影響,連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè),可申請緩繳社會保險費,緩繳期限最長1年。
稅費減免TOP3
遼寧
因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請房、土兩稅減半征收。自1月1日起,暫對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除,全額退還增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅;對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費;免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。
暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。暫退保證金應(yīng)在2022年2月5日前如數(shù)交還。
對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、不能按期繳納水費、電費、燃氣費的中小企業(yè),可申請延期繳納,最長不超過3個月。
部分醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊實行零收費。
湖北
對各非營利性醫(yī)療機構(gòu)、各社區(qū)(村)用于疫情防控的房產(chǎn)和土地按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
在疫情防控期間,免征各地經(jīng)營蔬菜的個體工商戶應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
對省內(nèi)防控應(yīng)急物資調(diào)運車輛通行費給予減免。
企業(yè)開展包括支持疫情防控在內(nèi)的各類研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,依法再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。
廣東深圳
對受疫情影響,繳存住房公積金確有困難的企業(yè),可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%,期限不超過12個月;或申請緩繳住房公積金,期限不超過12個月。
對受疫情影響的各類企業(yè)返還6個月的城鎮(zhèn)污水處理費。
免除全市工商企業(yè)2月份當月繳交兩部制電費中的基本電費,由市財政代繳。
因疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè),可申請辦理延期申報。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合延期繳納稅款條件的,可延期繳納,延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響的困難企業(yè)免征3個月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
貸款貼息TOP3
北京市石景山區(qū)
受疫情影響較大的區(qū)內(nèi)中小微企業(yè),經(jīng)認定后按照貸款實際支付利息的100%給予企業(yè)財政貼息支持,單個企業(yè)貼息額度最高不超過100萬元。
安徽馬鞍山市
鼓勵市農(nóng)商銀行設(shè)立專項貸款,封閉式運作,幫助疫情防控特殊時期有訂單需求、資金暫時周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè),市財政安排全額貼息。
西安高新區(qū)
對疫情防控重點保障企業(yè)及受疫情影響較大,有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè),同期貸款貼息比例上浮至60%。
3.在可借鑒性上,各地出臺了不少求真務(wù)實、普遍惠及中小微企業(yè)的亮點政策。
北京海淀——給中小微企業(yè)貸款,政府補貼給金融機構(gòu)2%,如出現(xiàn)壞賬,最高可返70%;
澳門——創(chuàng)業(yè)公司可獲得8年期60萬澳元無息貸款;
溫州——設(shè)2億元穩(wěn)崗補助基金,對留崗留薪公司進行工資補貼;
上海虹口區(qū)——減收企業(yè)人才房屋租金,對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)核心人才,減半收取2、3月份房租,并鼓勵其他經(jīng)營方為各類人才租房減免租金。
廣東中山——初創(chuàng)企業(yè)每引進一名高層次人才,給予最高18萬元的補貼。
安徽——安排?50?億元支小再貸款、再貼現(xiàn)額度,以“央行直通車”模式發(fā)放,全年發(fā)放不少于?1000?億元的再貸款、再貼現(xiàn)。
貴州貴陽——不裁員、少裁員的參保中小微企業(yè),失業(yè)保險費返還標準提高到不超過上年度實際繳納費用的100%;通過貴陽市中小企業(yè)服務(wù)云平臺發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)電子券1000萬元,單戶中小微企業(yè)支持金額不超過10000元,鼓勵企業(yè)購買財務(wù)代理等專業(yè)中介服務(wù);安排市級財政資金1億元注入中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金池,幫助化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險;市、區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))兩級安排財政資金共1.2億元注入政策性信用貸款風(fēng)險補償資金池,推進合作銀行向中小微企業(yè)發(fā)放更多信用貸款;
成都新津縣——優(yōu)化財政支付,?政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達80%以上,鼓勵采購單位向中標供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款;2020年上半年不裁員、少裁員的參保企業(yè),返還上年度實際繳納失業(yè)保險費總額100%;對組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè),按照崗前培訓(xùn)500元/人、以工代訓(xùn)200元/人、新型學(xué)徒制培訓(xùn)4000—6000元/人、提升培訓(xùn)1000—6000元/人的標準給予補助,停工期間各類線上職業(yè)培訓(xùn)給予全額補貼;
廣州黃埔——對抗風(fēng)險能力相對較弱的中小企業(yè),只要堅持不裁員、少裁員,即可獲得失業(yè)保險費75%的返還,全國力度最大,還對中小企業(yè)新招員工、人力資源機構(gòu)介紹員工給予補貼。
廣西柳州——受疫情影響較重的行業(yè),貸款余額在500萬元以下的中小微企業(yè),每戶最高享受200萬元貸款的減免3個月利息的優(yōu)惠政策;
杭州余杭——政府給予員工每人500元租房補貼;對雙職工家庭,鼓勵企業(yè)安排一名家長帶薪看孩子,政府按每人500元予以補助;
山東威海——貸款風(fēng)險補償制,銀行給企業(yè)貸款信用評級有風(fēng)險,但符合規(guī)定的,補貼40%本金;
深圳——2月-6月30日商業(yè)銀行新增貸款風(fēng)險補償比例上限由50%調(diào)高到80%;
成都市郫都區(qū)——加強就業(yè)技能培訓(xùn),城鄉(xiāng)勞動者取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后補貼1000-2000元,因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)和其他企業(yè)開展技能提升培訓(xùn),按照技能提升培訓(xùn)1200元/人、以工代訓(xùn)每人200?元/月、崗前培訓(xùn) 500元/人、高技能人才培訓(xùn)3000-6000?元?/人、新型學(xué)徒制培訓(xùn)4000-6000?元/人給予補貼;
貴州——對難以實現(xiàn)就業(yè)的,可按規(guī)定通過公益性崗位和就業(yè)扶貧援助補貼政策托底安置;
浙江寧波——率先在全國提出地方銀行法人機構(gòu)信貸支持政策,按照總規(guī)模100億元額度為受疫情影響較大的企業(yè)貸款減免3個月利息。
附:各地中小微企業(yè)主要扶持政策匯總(截止12月12日上午)

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