創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制!淄博高新區(qū)為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展賦能
??? 當(dāng)前,金融服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展普遍存在兩個(gè)短板。一個(gè)是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)注重抵質(zhì)壓物,企業(yè)融資門(mén)檻高,導(dǎo)致融資難。另一個(gè)是銀企信息不對(duì)稱,企業(yè)融資成本高,導(dǎo)致融資貴。對(duì)高新區(qū)而言,區(qū)域內(nèi)科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)占比高,傳統(tǒng)金融服務(wù)尤其不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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??? 為此,淄博高新區(qū)創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制,圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等工作重點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,集聚政府、銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)等多元主體,構(gòu)建全方位、多層次的金融服務(wù)體系,形成了破解企業(yè)融資難、融資貴的金融賦能模式。
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??? 盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,降低企業(yè)融資門(mén)檻
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??? 企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因是傳統(tǒng)金融產(chǎn)品注重抵押物,而處于種子期、初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的科創(chuàng)型企業(yè)大多缺乏可供擔(dān)保的房屋、地產(chǎn)等有效資產(chǎn),導(dǎo)致傳統(tǒng)金融服務(wù)難以適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。為破解這一難題,淄博高新區(qū)瞄準(zhǔn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才身價(jià)、市場(chǎng)前景等無(wú)形資產(chǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,不斷降低企業(yè)融資門(mén)檻。
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??? 1 開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。依托淄博市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資聯(lián)盟,對(duì)企業(yè)的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行專業(yè)審核和評(píng)估,形成企業(yè)“身價(jià)”,為金融機(jī)構(gòu)授信提供參考,切實(shí)將專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭傻盅旱挠行钨Y產(chǎn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融的結(jié)合。目前,高新區(qū)已為4家企業(yè)成功進(jìn)行2470萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。
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??? 2 開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貸。企業(yè)只要入選國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù),符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償認(rèn)定條件,即可由政府性融資擔(dān)保平臺(tái)“融信擔(dān)保”提供擔(dān)保,獲得高達(dá)1000萬(wàn)元的貸款,用于科技成果轉(zhuǎn)化科研活動(dòng)。
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??? 3 開(kāi)展純信用“人才貸”。對(duì)納入市級(jí)以上高層次人才,免抵押提供不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款,用于科技成果轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等,既解決了高科技、成長(zhǎng)型企業(yè)融資難問(wèn)題,又破解了企業(yè)、城市引才難留才難的困境,形成了良性互動(dòng)。
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??? 發(fā)揮多方協(xié)同作用,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
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??? 科創(chuàng)型企業(yè)融資難的另一個(gè)原因是,因處于產(chǎn)業(yè)鏈末端、或是處于初創(chuàng)階段,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)控制難度較大。銀行為保障資金安全,很少對(duì)這類企業(yè)提供有效的金融支持。破解這一難題的關(guān)鍵是:打破單一依靠銀行緩解融資難問(wèn)題的思路,建立多方協(xié)作機(jī)制。
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??? 一方面充分發(fā)揮“融信擔(dān)保”政府性融資擔(dān)保平臺(tái)的融資增信作用。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大融信擔(dān)保支持中小企業(yè)融資力度實(shí)施意見(jiàn)》,在費(fèi)率補(bǔ)貼方面,按照貸款額的1%/年收取擔(dān)保費(fèi),淄博高新區(qū)管委會(huì)按照0.5%/年對(duì)“融信擔(dān)保”進(jìn)行擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,大幅降低企業(yè)融資成本;在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面,加入省政府性融資擔(dān)保體系,通過(guò)“國(guó)家融資擔(dān)保基金、省級(jí)再擔(dān)保公司和地方融資擔(dān)保公司”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),在防范風(fēng)險(xiǎn)方面更勝一籌。除此之外,憑借掌握的大量政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)信息優(yōu)勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,第一時(shí)間化解風(fēng)險(xiǎn)。
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??? 另一方面,加強(qiáng)政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司的通力協(xié)作。建立“政銀保”三方合作機(jī)制,保險(xiǎn)公司為貸款主體提供保證保險(xiǎn),銀行提供貸款,政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持,通過(guò)財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)三輪驅(qū)動(dòng),共同扶持中小微企業(yè)發(fā)展。實(shí)際操作中,貸款人在申請(qǐng)貸款時(shí)向保險(xiǎn)公司投保,銀行即以保單作為擔(dān)保方式向投保人發(fā)放貸款。這種模式不僅發(fā)揮了保證保險(xiǎn)的增信作用,弱化了對(duì)抵質(zhì)押物的要求,也實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。截至2019年底,泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司與齊商銀行、中國(guó)銀行合作為高新區(qū)承辦“政銀保”8筆,發(fā)放貸款1490萬(wàn)元,申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼22.35萬(wàn)元,有效緩解了貸款難、貸款貴問(wèn)題。
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??? 深化金融服務(wù)功能,降低企業(yè)融資成本
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??? 金融服務(wù)供需雙方信息不對(duì)稱是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一大難題,直接導(dǎo)致金融成本提高。淄博高新區(qū)從應(yīng)用信息化平臺(tái)、組建金融服務(wù)隊(duì)、成立金融服務(wù)公司、創(chuàng)新金融對(duì)接模式等方式破解這一難題。
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??? 充分應(yīng)用淄博市智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)提高對(duì)接效率
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??? 平臺(tái)將分散在稅務(wù)、公安、司法等多個(gè)部門(mén)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)數(shù)據(jù)整合起來(lái),將擔(dān)保、保險(xiǎn)、證券、基金等多種金融業(yè)態(tài)聚集起來(lái),讓金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、融資需求,使企業(yè)及時(shí)了解金融政策、信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,有效解決資金供需雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題。目前,平臺(tái)已整合全市36家銀行機(jī)構(gòu)、4家政府性融資擔(dān)保公司、2319家認(rèn)證企業(yè),發(fā)布金融產(chǎn)品和服務(wù)111項(xiàng),發(fā)放貸款51筆,金額6.67億元。
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??? 成立金融服務(wù)公司、組建金融服務(wù)隊(duì),提高對(duì)接精準(zhǔn)度
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??? 一方面,由淄博高新區(qū)管委會(huì)授權(quán)財(cái)政局設(shè)立高新區(qū)金融服務(wù)公司,研究金融創(chuàng)新政策,并聚集銀行信貸人員、金融專家、區(qū)內(nèi)在貸企業(yè)負(fù)責(zé)人,組建“金融服務(wù)微信群”,隨時(shí)發(fā)布、普及、解讀各項(xiàng)金融扶持政策和金融產(chǎn)品。
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??? 另一方面,從銀行選派熟悉金融和企業(yè)管理工作的專業(yè)人員擔(dān)任金融輔導(dǎo)員,與企業(yè)開(kāi)展結(jié)對(duì)輔導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)接2020年省重大項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目中涉及的優(yōu)質(zhì)企業(yè),為其提供政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢、融資策劃等服務(wù)。目前,高新區(qū)已組建了由18人組成的6支金融輔導(dǎo)隊(duì),累計(jì)對(duì)接企業(yè)百余次,已解決企業(yè)資金需700與萬(wàn)元,協(xié)助企業(yè)在辦貸款1.45億元。
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??? 加大對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)溝通力度,豐富融資方式
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??? 在對(duì)上爭(zhēng)取方面,瞄準(zhǔn)省市各項(xiàng)金融政策,積極組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)申報(bào),提高成功率。目前,已組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)直接債務(wù)融資獎(jiǎng)勵(lì)、全市金融支持綠色企業(yè)與項(xiàng)目入庫(kù)等多項(xiàng)金融扶持項(xiàng)目。在對(duì)內(nèi)溝通方面,綜合運(yùn)用座談會(huì)、論壇、政策宣講等活動(dòng)為企業(yè)融資搭建溝通橋梁,融洽銀企關(guān)系,收到了明顯成效。在2019年的淄博金融活動(dòng)周上,高新區(qū)8家企業(yè)共簽約37億元。
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