到目前為止，北京、天津、上海等22省發布十四五新能源發展規劃和二〇三五年遠景目標的建議文件，對綠色低碳發展、清潔能源轉型進行重點強調，敲定了未來5-10年的新能源發展藍圖。作為指導地方經濟發展藍圖，關于新能源，上述省、市區都做何規劃？6qT曹操讀書網

根據各省十四五規劃，可以發現，廣東省、寧夏回族自治區、西藏自治區等地“十四五”期間的風電、光伏裝機目標較“十三五”期間大幅提升；甘肅省酒泉市計劃建成千億級規模清潔能源產業鏈；陜西省著力構建萬億級能源化工產業集群；山西、青海對光伏制造和發展提出了要求和規劃；江蘇、四川發展水光互補基地；福建、河南完善能源產供儲銷體系。6qT曹操讀書網

自碳中和目標提出以來，各地政府在綠色發展和能源轉型上的進度明顯加快。中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華在“2020中國光伏行業年度大會”上預測，“十四五”期間我國國內年均新增光伏裝機規模可達70GW，樂觀預計可達90GW。6qT曹操讀書網

多省區明確光伏裝機規模6qT曹操讀書網

通過對各省“十四五”規劃相關內容的梳理，西藏自治區、甘肅省、陜西省等西北省區強調推動“水風光互補”等新能源發展。其中，西藏自治區指出，2025年建成國家清潔可再生能源利用示范區，到2025年光伏裝機容量突破1000萬千瓦，科學開發光伏、地熱、風電、光熱等新能源，加快推進“光伏+儲能”研究和試點，大力推動“水風光互補”，推動清潔能源開發利用和電氣化走在全國前列。6qT曹操讀書網

江蘇省、四川省等地提出“十四五”期間建設一批“風光互補”、“漁光互補”等“光伏+”綜合利用平價示范基地。其中，江蘇省能源局在《江蘇省“十四五”可再生能源發展專項規劃（征求意見稿）》中明確提出，到2025年底，全省光伏發電裝機達到2600萬千瓦。其中，分布式與集中式光伏發電裝機分別達到1200萬千瓦和1400萬千瓦，要因地制宜推動鹽城、南通、連云港、宿遷、鎮江、淮安、揚州、徐州等地建設一批“風光互補”、“漁光互補”以及農業設施相結合等不同方式和形態的“光伏+”綜合利用平價示范基地和陸上風電平價示范基地。根據《意見稿》投資估算，到2025年，江蘇省光伏發電新增約900萬千瓦，新增投資約300億元。6qT曹操讀書網

山西省則表示要加強重大項目的培育和產業鏈招商，整合提升硅片、電池片、組件等光伏制造產業鏈，完善專用設備、光伏玻璃、金剛線、銀漿等配套體系，打造光伏制造全產業鏈生態體系，力爭到2022年，光伏制造業營業收入達到130億元。6qT曹操讀書網

此外，根據河北省發改委下發的《關于推進風電、光伏發電科學有序發展的實施方案(征求意見稿)》，河北省在建的、計劃2021年底前并網的光伏項目規模就高達1294.3萬千瓦，計劃在“十四五”末完成的儲備項目包含三類，其中光伏項目911.5萬千瓦，可以預計河北省“十四五”期間光伏新增規模預計將超過2200萬千瓦。6qT曹操讀書網

央企、民企加碼發力光伏6qT曹操讀書網

從2020年國家能源局公布的光伏競價、平價項目清單可以看出，大型電力央企已經開始在光伏裝機上發力。其中，大唐、華能、華電、國能集團的競價與平價項目總規模均超過100萬千瓦，較此前的裝機規模實現了成倍的增長。6qT曹操讀書網

華能集團黨組書記、董事長舒印彪已在多個場合表示，“十四五”期間華能集團計劃投產新能源裝機8000萬千瓦，確保到2025年低碳清潔能源裝機占比達到50%以上。6qT曹操讀書網

國家電投黨組書記、董事長錢智民提出，2025年實現電力裝機2.2億千瓦，其中清潔能源裝機占比超過60%，照此推算“十四五”期間國家電投的新能源裝機增量需超過5000萬千瓦。6qT曹操讀書網

東北證券分析指出，五大電力集團“十四五”期間的新能源裝機量有望突破3億千瓦，對應的年均裝機水平超過6000萬千瓦。6qT曹操讀書網

民企方面，據記者不完全統計，2020年以來，就有13家光伏上市公司宣布了逾40項擴產項目，總投資超過2000億元，涵蓋硅片、電池片、組件、玻璃、逆變器等多個環節。2020年12月30日以來，就有包括福萊特、亞瑪頓、晶澳科技、協鑫集成等上市公司扎堆發布擴產計劃。6qT曹操讀書網

王勃華表示，為如期完成碳中和目標，2021年-2025年我國光伏行業至少需完成3.5億千瓦的裝機目標。國家能源局新能源司副司長任育之也表示，從目前的發展情況看，“十四五”期間的新增光伏發電裝機規模將遠高于“十三五”期間。6qT曹操讀書網

新時代證券最新分析指出，基于國內“2030年碳達峰”、“2060年碳中和”的大背景下，“十四五”期間國內裝機高速增長信號愈發明確。該機構預計，2021年國內裝機達66GW，同比增長67.3%。6qT曹操讀書網

將氫能納入“十四五”規劃6qT曹操讀書網

值得一提的是，廣東省、甘肅省、河北省、山東省、內蒙古自治區、陜西省等在“十四五”規劃中除提出光伏裝機規劃外，還提出發展氫能等新能源。6qT曹操讀書網

其中，廣東省發改委等六部門印發《廣東省培育新能源戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）》提出，到2025年，新能源發電裝機規模約10250萬千瓦（其中核電裝機約1850萬千瓦，氣電裝機約4200萬千瓦，風電、光伏、生物質發電裝機約4200萬千瓦），天然氣供應能力超過700億立方米，制氫規模約8萬噸，氫燃料電池約500萬千瓦，儲能規模約200萬千瓦；全省新能源產業營業收入達到7300億元，新能源產業增加值達到1800億元。6qT曹操讀書網

針對第十四個五年規劃和2035年遠景目標，陜西省提出，推動能源化工產業清潔化高端化發展。調整優化煤電布局，積極發展風電、光電、生物質發電，加快陜北風光儲氫多能融合示范基地建設。著力構建萬億級能源化工產業集群，打造世界一流的高端能源化工基地。6qT曹操讀書網

河北省關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議提到，建設張家口國家可再生能源示范區、國家級氫能產業示范城市，構建綜合能源體系，加快清潔能源設施建設，推進堅強智能安全電網建設。6qT曹操讀書網

甘肅省酒泉市委就制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議中指出，加快建設風光水火核多能互補、源網氫儲為一體的綠色能源體系，主攻千萬千瓦級風電、光伏光熱、電網升級、調峰電源、儲能裝置等八類工程，集中精力做大產業規模，做優發展質量。6qT曹操讀書網

遼寧省提出，加快形成綠色生產生活方式。推進綠色低碳發展，發展綠色金融，支持綠色技術創新，全面推行清潔生產，推進重點行業和重要領域綠色化改造。培育壯大氫能、風電、光伏等新能源產業，推動能源清潔低碳安全高效利用，推動能源消費結構調整。6qT曹操讀書網

貴州省明確“十四五”時期，大力發展基礎能源和清潔高效電力，做優煤炭產業，扎實推進能源工業運行新機制，推進煤層氣、頁巖氣、氫能、地熱能等加快發展，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系。6qT曹操讀書網

上海市也提出，優先將節能環保產業做大做強，持續推進能源結構優化，推動重點行業和重點領域綠色化改造，加快培育符合綠色發展要求的新增長點，延展綠色經濟產業鏈。在公共領域全面推廣新能源汽車，推進充電樁、換電站、加氫站建設，倡導低碳綠色出行，加快構建與超大城市相適應的綠色交通體系。6qT曹操讀書網

國聯證券分析認為，氫能的核心優勢在于清潔高效，可儲可運，應用場景豐富。當前面臨環境和能源安全雙重考驗，碳中和目標的提出更是要求我國加快向清潔能源的轉型。因此，氫能的發展將會成為我國能源轉型的關鍵補充，預計到2050年，氫能年經濟產值將超過10萬億元，其中燃料電池汽車年產量將達到520萬輛，其產業鏈的上下游核心部件的國產化各細分領域龍頭將最先受益。6qT曹操讀書網

部分省區市“十四五”新能源裝機規劃6qT曹操讀書網

江蘇省到2025年底，全省光伏發電裝機達到2600萬千瓦6qT曹操讀書網

西藏自治區到2025年光伏裝機容量突破1000萬千瓦6qT曹操讀書網

廣東省到2025年，新能源發電裝機規模約10250萬千瓦6qT曹操讀書網

甘肅酒泉市到2025年，力爭新增電力裝機2000萬千瓦以上6qT曹操讀書網

四川省四川“三州一市”光伏基地十四五規劃總裝機容量預計2000萬千瓦6qT曹操讀書網

山西省力爭到2022年，光伏制造業營業收入達到130億元6qT曹操讀書網

河北省預計全省十四五光伏新增規模預計將超過2200萬千瓦6qT曹操讀書網

內蒙古“十四五”期間，新能源新增并網規模達5000萬千瓦以上，到“十四五”末，自治區可再生能源發電裝機力爭超過1億千瓦6qT曹操讀書網

安徽省力爭2025年光伏發電裝機規模超過200萬千瓦6qT曹操讀書網

河南省到2025年新能源產業規模達到1500億元6qT曹操讀書網

遼寧省實現2025年清潔能源裝機比重達到50%6qT曹操讀書網

寧夏力爭到2025年可再生能源裝機超過4000萬千瓦，占電力裝機比重超過50%6qT曹操讀書網

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