美國為何要跟伊朗簽下“丙午條約”?
原創: 后沙
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據新華社消息,伊朗官方媒體6月17日公布了同美國達成的諒解備忘錄條款內容。同日,美國政府高級官員也通過媒體公布了諒解備忘錄正式文本。
英國《金融時報》稱,這是一份旨在結束戰爭并開放霍爾木茲海峽的諒解備忘錄。
6月19日,還得辛苦萬斯去一趟瑞士,跟卡利巴夫展開達成正式條約的談判。

特朗普已于6月17日隔空簽署了美伊諒解備忘錄,代表著協議生效。

佩澤希齊揚同時通過視頻連線方式簽署了備忘錄。
這樣的簽字儀式顯得有些古怪,畢竟疫情早已過去。
但這就是美伊關系現狀,雙方總統不想見面,卻又必須共同簽署。
備忘錄由一名美國匿名高級官員向記者們逐條宣讀了14點文本,做了錄音記錄,內容與之前《華爾街日報》發布的基本一致。
伊朗國家官方通訊社公布的波斯語和英語文本,內容也基本一致。
不過,華盛頓和德黑蘭都并未正式公布官方文本。
通過媒體發布備忘錄文本,主要目的是要讓全世界了解一下。萬一有變,還可以把話收回。
路透社稱,特朗普把官方文本帶到了G7峰會,白宮官員分發給了盟國。
為斡旋作出貢獻的重要國家也收到了文本。
文件全稱是《美利堅合眾國與伊朗伊斯蘭共和國之間的伊斯蘭堡諒解備忘錄》(Islamabad Memorandum of Understanding between the United States of America and the Islamic Republic of Iran)
波斯語版本是:《關于結束美國-猶太復國主義政權強加于伊朗的戰爭的伊斯蘭堡諒解備忘錄》
在備忘錄簽字的除了美伊,還有巴基斯坦,它的身份是調解人。
據CCTV國際時訊,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫6月18日在X發文,“我榮幸地宣布,美國和伊朗以電子方式簽署了具有歷史意義的《伊斯蘭堡諒解備忘錄》。該備忘錄由兩國總統簽署,并由我作為調解人予以認可”。
謝里夫還說,作為第一步,伊朗將立即重新開放霍爾木茲海峽,美國將立即解除海上封鎖。

巴基斯坦低調中帶著自豪,這份難度極大的備忘錄能夠達成,巴鐵真的是勞苦功高。
它除了要提供談判場地,并要保證雙方代表絕對安全;除了要應對雙方隨時的變化,還要保持“電話線”不被中斷。
霍爾木茲海峽危機,讓巴基斯坦露了大臉。
為什么會是巴基斯坦,而不是之前的阿曼或瑞士?
因為巴基斯坦背后有一個有超強實力并值得各方依賴的大國。

再看看正事不做,到處蹭合影的莫迪,他想證明印度比巴基斯坦更重要嗎?等它成為心心念念的G8再說吧。
《諒解備忘錄》之所以讓人們覺得美國是個“戰敗國”,因為條款幾乎都是美國在讓步。
第一條:
美國和伊朗聲明立即并永久停止包括黎巴嫩在內的軍事行動;
承諾今后互不發動戰爭或軍事行動,互不使用武力或以武力相威脅;
確保黎巴嫩的領土完整與主權。
最終協議將確認包括黎巴嫩在內的所有戰線戰爭的永久結束,以及本條款中的其他規定。
萬斯在伊斯蘭堡談判時,美方是堅決反對將黎巴嫩問題納入臨時停火協議的。
但伊朗絕不可能為了跟美國實現停火,而拋棄它的什葉派兄弟。
以色列屢屢無故襲擊黎巴嫩,就是想讓美伊無法達成協議,因為伊朗要幫助黎巴嫩真主黨反擊以色列。一旦伊朗襲擊以色列,美國就不能跟伊朗停火。
伊朗能夠堅持這一點,說明了它的擔當。否則,它將無法跟什葉派兄弟抬頭相見。
美國最終讓步,把黎巴嫩問題包括在協議之內。這將引發美以矛盾,以色列不會為了配合美國而停止襲擊黎巴嫩。
第二條:
美國與伊朗承諾相互尊重主權和領土完整,互不干涉內政。
這是美國單方面的讓步--不再尋求顛覆伊朗政權。
這意味著像巴列維王儲這樣的伊朗敗類將被美國拋棄。雖然美國暗中針對伊朗的顛覆行動不會停止,但不會再公開煽動。
第四條及第五條:
美國將立即著手解除對伊朗的海上封鎖及針對該國的任何干擾或阻礙行為,并將在30天內完全解除海上封鎖。
伊朗將盡最大努力做出安排,確保商船在60天內免費安全往返于波斯灣和阿曼灣之間。考慮到排雷等技術問題,商船通行將于30天內全面落實。
這兩條挺幽默的,美國忙了一圈在忙什么呢?霍爾木茲海峽一直是暢通無阻的,而且免費。
現在只是恢復了原來的樣子,但卻幫伊朗獲得了可能的收費權。
伊朗仍然擁有霍爾木茲海峽控制權。美國作為最強軍事大國,打出了這樣的結果,豈不可笑?
最炸裂的是第六條:
美國承諾與區域伙伴合作,制定一項計劃,投入至少3000億美元用于伊朗的重建與經濟發展。
美國將頒發相關金融交易所必需的所有許可證、豁免及許可。
最早的傳聞是賠給伊朗3億美元,就這樣,美國媒體還憤憤不平。這下直接就跳到3000億美元了,美國媒體除了目瞪口呆,還能說什么?
雖然文本極力抹去了賠款的色彩,但這不就是伊朗要求的戰爭賠款嗎?
英國《衛報》昨天報道稱,特朗普竟然承諾給伊朗提供3000億美元的重建資金,這真是讓人震驚,特朗普對盟友們都不會這么大方。
烏克蘭哭暈在地,特朗普連拜登的援助都要跟澤連斯基當成“貸款”算,居然幫著伊朗弄這么一大筆重建資金,怎么想得通?
不過,3000億美元由誰來出?沒有具體說明。
美國是不會自己出錢的,日本、韓國、歐盟等著盡孝吧。還有,中東土豪們,畢竟它們都是海峽恢復通行的受益者,不是嗎?
第七條則非常諷刺:
美國承諾,將終止針對伊朗的各類制裁,包括聯合國安理會決議、國際原子能機構理事會決議,以及美國所有單方面制裁(包括二級制裁)
這比2015年,奧巴馬同意簽署的《伊朗核協議》還要寬松得多。

美中英法俄德與伊朗共同達成的《伊朗核協議》,美國承諾是逐步取消對伊朗的制裁,伊朗則放棄研制核武器。
現在一場戰爭打下來,伊朗反而把制裁都打沒了。
這是對伊朗的獎勵嗎?民主黨那邊氣得跳腳。
第10條和第11條還說:美國財政部將簽發豁免許可,允許伊朗原油、石油產品及衍生品出口,以及銀行交易、保險、運輸等全部配套服務;美國承諾將全面開放伊朗被凍結或受限的資金及資產供其使用。

民主黨議員把特朗普2015年的推文挖出來掛給大家看,看看他是如何罵奧巴馬的--史上最無能的協議之一。
那現在怎么說,美國是贏麻了,還是輸麻了?
只要伊朗可以自由地出售石油,它就能馬上回血。另外,西方及迪拜金融機構凍結的伊朗資金大約有1200億美元,這些錢將完全由伊朗央行支配。
回血的伊朗會怎么樣?采購先進武器。
貼心的特朗普昨天在出席G7峰會后接受記者采訪時還表示,“如果別的國家有(彈道導彈),伊朗沒有,這對伊朗有點不公平”。
他還舉了沙特和卡塔爾的例子,但說的真是沙特和卡塔爾嗎?不妨把話說得明白一些,說的就是以色列。
雖然不知道特朗普為什么突然敢跟以色列對著干?但伊朗有機會加強軍事力量,對以色列絕對是一個壞消息,因為沙特也有理由這樣做。
第八條是伊朗的承諾:
伊朗重申其不會獲取或研發核武器。
但它現有的濃縮鈾庫存如何處置,含糊其詞。甚至還不如2015年來得清晰一些,那時伊朗還同意接受國際原子能機構隨時監督。
最后一條是:最終協議將通過聯合國安理會一份具有約束力的決議予以批準。
也就是說,伊朗不再接受2015年6國簽字的模式,它要安理會做“擔保”。
而美國之所以簽署這樣一份“投降書”式的備忘錄,是因為它不再是以前那個美國了。
它摧毀伊拉克時,跟伊拉克臨時政府簽署的協議,那叫一個爽,新憲法由美國制定、軍隊、行政、司法由美國指導、石油資源分配由美國掌握……
伊朗呢?海峽掌握在自己手里、石油資源也掌握在自己手里、政治、軍事結構不變、憲法不用修改……
伊朗在戰爭中,除了最初幾天陷入混亂,隨后就越戰越勇,導彈和無人機讓以色列吃盡苦頭。
海灣國家,除了阿聯酋,其它都沒有真正地為美軍提供方便。2003年伊拉克戰爭,沙特是為美軍開放了地面通道。
沙特不出頭,美國就叫不動阿拉伯國家。而沙特不出頭的原因是,它跟伊朗在北京和解了。
以色列有沒有挑撥離間,制造沖突?賬是可以對的。沙特和伊朗不對抗,雙方都是贏家。
另外,連英國都不愿意配合美軍。叫不動盟友,美國再打下去,就得出動地面部隊,那共和黨11月中期選舉還選不選了?
更重要的是,熱愛和平,希望中東穩定的大國,不想再看到中東大亂。
由巴基斯坦出面斡旋,大家都能接受,尤其是中巴共同發表的關于恢復海灣和中東地區和平穩定的五點倡議。
國際油價飆升,對美元霸權(石油-美元捆綁)不利,對美國國內物價指數也不利。
換句話說,美國是實在拿伊朗沒有辦法,才被迫吃回頭草,搞出了一份比《伊朗核協議》讓步大得多的備忘錄。
但未來的談判還是充滿坎坷,正式條約能否達成也充滿變數,因為以色列不會善罷甘休,它隨時會襲擊黎巴嫩。
伊朗把問題交給聯合國,強化安理會機制是正確的。
因為之前無論是《伊朗核協議》還是《明斯克協議》(法德俄烏),都十分脆弱,當事國說違反就違反,后果就是戰爭。
如果美伊正式條約最終是由安理會決議進行約束,那么,美國想要反悔,代價會大得多。


