局勢君：70年過去了，印度和巴基斯坦仍然沒有完成國家的統一
既然印度是英國人的農場，那么英國人就會用自己的方式去管理。英國人把國內那套議會內閣制的規矩搬過去使用，然后跟當地那些大地主、土邦國王以及部落長老們簽下了承包合同，讓他們幫自己收稅或者收購農產品，以稅收返點和回扣，這種和諧的統治方式一直運行到1947年8月中旬，印度和巴基斯坦徹底分家。
蒙巴頓分家的核心參考依據是宗教信仰：信仰伊斯蘭教的地方給巴基斯坦，信仰印度教的留給印度。他分完家毫不留戀地回了英國，留下了兩個千瘡百孔的新世界，之所以這么糟糕，主要是因為結構上出了大問題。原本那兒是部落長老、封建大地主、土邦小國王的天下，如今他們頭上籠罩著一個議會內閣制的中央政府，讓那些地頭蛇們繼續服從政府的號令，那場面就有點尷尬了不是？
（印度總統科溫德）
英國的議會內閣制主要由女王和政客兩部分組成，政客里面比較有影響力的那一幫組建政府充當人民的公仆，這幫人的頭領就是英國首相。印度也這樣篩選自家的首相，但是卻沒辦法選出自己的國王，因此他們得找一個人來扮演英國女王的角色，否則差一個角色就亂套了，他們找的那個人就是印度總統。
無論外面的世界多么精彩，印度總統總是深居簡出行為低調，外人不但很難看到他的真面目，連他叫什么都很少有人知道。現在的印度總統叫科溫德，他在本周一官宣了一件很大的事兒，在印度、巴基斯坦和我國政壇引發了一場地震，他宣布廢除印度憲法第370條。
第370條是1954年給印控克什米爾邦量身定制的，這條法律規定了克什米爾邦的高度自治地位，除了獨立的外交和自己的武裝部隊以外，一切當地人說了算。比如當地人自己做公務員，自己制定和修改法律法規，外人不能跑進去炒房炒地等等。總之一句話，這個第370條就是印度憲法里對克什米爾地區的特殊規定。
為什么要在憲法里給克什米爾單列一條規定呢？因為克什米爾地區比較特別，它跟印度其他地方都不一樣。雖然印度全國各地都挺特別的，但是克什米爾絕對是最特別的一個，因為那兒是一個穆斯林聚集區，在信仰方面和印度其他地方不一樣。印度的宗教非常復雜，但是其它門派多少還能共處，但是和伊斯蘭教那是絕對玩不到一塊兒的。
（克什米爾地區的控制狀況）
1947年蒙巴頓在分家的時候，克什米爾的歸屬就讓他很頭疼。當地超過70%的人口是穆斯林，按他的分家原則這地兒應該給巴基斯坦，可是克什米爾跟他簽合同替他收稅的那個統治者，卻是一個虔誠的印度教徒，當時一切他說了算，他本人想去的是印度。眼看著火車要晚點，蒙巴頓說那你們自己看著辦吧，我沒空管了。
蒙巴頓剛走沒幾個月，印巴雙
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雖然印度人到手的地盤大，可是那兒終究是一個一心向巴基斯坦的穆斯林聚集區，非常不服管教。為了盡大可能降低麻煩，印度方面在1954年就高瞻遠矚地增加了憲法第370條，讓克什米爾地區自治，給當地人各種優惠和優待，只求一個耳根清凈。可是一個想走另一個想留，雙方又都不是善于談判的文化人，能清凈得了嗎？
被殖民過的國家往往有后遺癥，印度和巴基斯坦就是被后遺癥折磨的典型代表。英國人自私自利的統治方式，把這兩家的政治制度從最原始的部落狀態，一下子進階到了滿級的議會內閣制，中間那么多年也沒有做普及教育工作讓印度人適應這一切。英國人走后原來的長老、王邦貴族和大地主們原封不動地保留，這就導致兩家的中央政府控制力很弱。說的嚴重一點，印度和巴基斯坦至今沒有完成事實上的國家統一。
（駐守邊境的巴基斯坦軍人和阿富汗軍人）
巴基斯坦一半以上的國土是山地和丘陵，政府對那些邊遠地區毫無話語權和控制力，尤其是高度自治的部落地區，部落長老說了算。巴基斯坦的法律條文共有600多條，可是適用于部落地區的只有40來條，假如某個犯罪分子逃到部落里躲起來，全副武裝證件齊全的警察也只能客客氣氣地找部落長老要人，把人帶出來的難度并不比跨國引渡容易多少。
再說印度的其它27個邦和首都德里所在的中央邦差別也很大，有些地方的差異大的就像兩個國家：語言不同、文字不同、信仰不同，而且那兒是大家族的勢力范圍，他們用種姓制度和生死輪回對抗現代文明。如果莫迪政府想要修個路架個橋，征用土地是個世紀難題，工程能不能舉行奠基儀式完全看當地大佬們的心情。莫迪政府能控制的土地面積，全部加起來還不足20%。
別看印度最近幾年發展勢頭很猛，也別看印度和巴基斯坦常年互相鄙視，其實它倆的內部
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莫迪主導廢除憲法第370條，把克什米爾邦從自治變成直轄，可以看作是他加強中央控制能力的一個大膽嘗試，也是在統一國家這方面向前邁了一步。如果克什米爾這個最難啃的骨頭被他搞定了，其他邦也就沒那么害怕了。假如這是莫迪的真實目的，那么他還是個挺有魄力和眼光的人，可是他會把這個真實的目的告訴外界嗎？
（印度總理莫迪在恒河里祈禱）
政客做事總是人前一套人后一套，人后那一套是他們真實的目的，一般秘而不宣，因為不大受人待見。對外宣布的理由總是比較好聽和容易理解，比如莫迪談到取消克什米爾自治的理由時就說了一大堆，比如克什米爾脫離印度太久，當地恐怖主義泛濫，他這是為了改善治安和發展當地的經濟。相比真實的目的，謊言顯然更能打動目不識丁的吃瓜民眾。
他廢除憲法370條并取消克什米爾自治的消息一出，馬上引起了巴基斯坦和我國的抗議，巴基斯坦為什么抗議，我國又為什么抗議呢？
一旦取消了克什米爾的自治，印度其它邦的人會帶著宗教信仰和生活習慣過去投資置業，這是對當地信仰的入侵和破壞，這一點巴基斯坦民眾無法接受。對于巴基斯坦的政治家們而言，克什米爾的歸屬問題就因此變得更麻煩了，過去他們一直認為那塊地屬于自己，自治的時候多少還有運作的空間，一旦被印度政府直接控制了，那或許就意味著永遠的失去。
所以巴基斯坦總理伊姆蘭汗
（紅色區域是拉達克地區）
歷史上曾經有一個地區叫做“拉達克”，當地人的信仰和習俗跟我們西藏差不太多，那兒一直有“小西藏”的稱呼。這個地方在元代并入我國領土，中間一度丟失，清朝再次回歸，當時清政府派出的駐藏干部負責管轄。在英國人殖民印度的時候，就暗中運作把拉達克給占了，當時的清政府斗不過英國，但是也從未放棄這塊地的主權。1947年6月份蒙巴頓分家的時候，這地方多麻煩他心里也有數，干脆撂下一句話直接回家。這一大塊地方我們至今都沒有承認它屬于外人，可是要從巴基斯坦和印度人手里各拿一部分回來，確實很麻煩，長期就這么僵著。
現在莫迪整這么一出，主動宣布自己的所有權，當然會給自己找麻煩。為了防止出現意外，莫迪這個禮拜向克什米爾派去了大量的軍警，實行類似緊急狀態的嚴格管控，當地有點影響力的政客都被他軟禁在家，學生放假集體活動取消，公開場所不許逗留。隔壁的巴基斯坦也一刻沒有消停，關閉鐵路、關閉領空、召回大使、暫停經濟往來。這第一個禮拜即將結束，后面的黑暗日子還很長。
莫迪這一次的動作確實很大，不但挑起和兩個鄰居之間的領土糾紛，還挑起了更麻煩的宗教糾紛。領土糾紛可以談判，宗教糾紛怕是就要動手了。巴基斯坦的隔壁是阿富汗，阿富汗的特產塔利班常年在巴阿兩國自由穿梭，而他們穿梭的那些地方，正是巴基斯坦政府無法控制的部落地區。莫迪6月份剛剛連任，他的任期還有漫長的4年零10個月，或許他相信自己有的是時間解決這些糾紛，他或許也預料到他有的是時間遭受這些糾紛給他的折磨。
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