李想女女:中國正告英外交大臣:你無權給香港特首打這個電話
作者 :李想女女 2019-08-11 14:34:17 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
英國外交部發言人9日稱,外交大臣拉布當天就香港局勢與香港特別行政區行政長官林鄭月娥通話,強調港人享有抗議的權利,更呼吁設立獨立調查委員會以調查近期的抗議活動,以對話方式解決因修訂《逃犯條例》而引發的爭議,重建政府與市民之間的信任。
這位發言人說,英國政府支持《中英聯合聲明》中關于香港在“一國兩制”下所享有的高度自治,拉布外交大臣譴責最近的暴力行為,但“暴力不應掩蓋大多數認的合法行為”。
中國很快對此作出反應。在10日的外交部記者會上,有記者問,據報道,英國外交部發言人稱,拉布外交大臣9日就香港局勢與香港特別行政區行政長官林鄭月娥通話,請問中方對此有何評論?
華春瑩答:“我要特別指出,今天的香港是中華人民共和國的一個特別行政區,早已不是英國的殖民地。英國對香港一無主權,二無治權,三無監督權。香港事務不容任何外國干涉。依照基本法規定,香港特別行政區的外交事務應歸中央政府負責管理。英國政府直接向香港特別行政區行政長官打電話施壓是錯誤的。中方嚴正要求英方立即停止一切插手香港事務、干涉中國內政的行為,不要再對香港指手畫腳、煽風點火。”
華春瑩的表態總結起來就是一句話:英國外交大臣無權就近期香港局勢與香港特首林鄭月娥通話并向其施壓。
香港作為英國的海外殖民地早已是過去時,英國之所以頻頻就香港問題表態,其所提出的“依據”不過是《中英聯合聲明》。可是,《中英聯合聲明》賦予英國這個特權嗎?
《中英聯合聲明》于1984年12月19日在北京簽訂,按照聲明第八條規定,于1985年5月27日中英互換約文后生效。這個“生效”意味著什么?最根本一點,就是中英兩國按照聯合聲明的要求,共同完成香港的順利交接。換句話說,《中英聯合聲明》是香港回歸的路線圖,而絕非安在中國頭上的“緊箍咒”。
英國明顯不愿意這么看。英國外交部就不止一次表示,《中英聯合聲明》自30多年前簽署以來,時至今日依然有效。作為締約國之一,英國政府致力于密切監督其實施情況。
事實并非如此。《中英聯合聲明》解決的是香港的歷史遺留問題。隨著香港回歸、過渡期工作的結束,《中英聯合聲明》中與英國有關的權利義務已經履行完畢。1997年7月1日,中國恢復對香港行使主權,中國政府依照憲法和基本法對香港實行管治。
那么,又該如何理解中國在簽訂聯合聲明時對一國兩制、高度自治、港人治港、五十年不變等基本原則的承諾呢?事實上,這些原則都融化進了基本法,中國對香港行使主權,中央政府處理與香港特區的關系,特區政府對香港施政,唯一的法律依據就是憲法和基本法,而絕非《中英聯合聲明》這個聚焦于1997年7月1日的文件。
那種認為中國應該受《中英聯合聲明》掣肘的觀點是站不住腳的。否則該如何理解香港在22年前就成為中國的一個特別行政區?如果中國政府要因該聲明受制于英國的話,那中國對香港的主權豈不是不完整了?應該說,在香港問題上,中央政府只受制于憲法和基本法,而基本法已經秉持了《中英聯合聲明》的基本原則。
英國與香港的治理關系止步于1997年7月1日,從那以后,這種關系就不復存在。這就是華春瑩所說的,英國對回歸后的香港無主權、無治權、無監督權。
可是,英國不甘寂寞,多名政客不時就香港問題發表一些不負責任的言論,末任港督彭定康就是一個,他本人也因此遭到中國的批評。上個月,針對彭定康在《金融時報》撰文就當前香港形勢發表謬論,外交部駐港公署負責人給以嚴詞批駁,要求彭定康尊重事實,擺正位置,停止欺世盜名的謊言和荒唐錯位的表演。
所謂“擺正位置”,在中方看來就是,如果說英方還有什么責任的話,那就是切實恪守國際法中關于尊重別國主權、不干涉別國內政的基本原則,多做有助于香港繁榮、穩定、安寧的事,而不是相反。
可是,英國經常擺錯位置,比如,這次外交大臣拉布與香港特首林鄭月娥通話。這個電話通得合適嗎?
中國對香港行使主權,中央政府與香港特區政府的關系,最主要體現在基本法第十三條和第十四條,即香港的外交事務和防務由中央政府負責管理。香港發生了大事,出現了亂局,一個英國的外交大臣和香港特首打電話,要求成立特別調查委員會,明顯是又一個沒有擺正位置的例證。
通話是兩個人之間的事,英國外交大臣打了不該打的電話,但是,這個話居然打成了。
8月10日,香港特區行政長官辦公室發出新聞稿,就林鄭月娥特首與拉布外交大臣通話內容進行了解釋。林鄭月娥在通話中稱,獨立監察警方處理投訴委員會正按其法定職能調查相關事件,并強調修例工作已于兩個月前“完全停止”。“一國兩制”在香港特別行政區成功落實,堅守法治是香港的核心價值。
不過,林鄭月娥強調,特區政府尊重市民對廣泛議題有不同意見及行使言論和集會自由,但不會任由暴力及違法行為破壞社會秩序。
應該說,這個電話不該接。英國外交大臣這個時候和香港特首通話,絕不可能談他感興趣的香港小吃,要談論什么問題,相信林鄭月娥通話之前就非常清楚。這樣的通話內容合適嗎?拉布身為英國外交大臣,他打來的電話能算非外交事務嗎?可是,基本法規定得清清楚楚,香港的外交事務由中央政府負責處理。
外交部發言人在批評英國時回避了這一點,不過很清楚,通話已經是完成時。這樣的通話應被視為僭越,這不是香港官員該做的事。事實上,拒絕通話并非難事。
可是,不該發生的事情并不止這一件。日前,美國駐港澳總領館政治組主任伊朱麗被港媒報道在一家酒店與“港獨”頭目黃之鋒、羅冠聰等人會面,由此引發了中美之間一次用詞很重的外交互嗆,美國國務院發言人稱中國是“流氓政權”,外交部駐港公署發言人則抨擊美國是“強盜邏輯”。這樣言辭激烈的交鋒在過去是罕見的,不過卻與因貿易戰而受到嚴重損害的中美關系現狀完全相符。
多事之秋,不該發生的事情發生了,不該發生的外交碰撞有可能再度發生。 “樹欲靜而風不止”,這就是眼下的香港。
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