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曹操讀書--知行合一,化于無形

陳洋:日美同盟或再次面臨“漂流”

作者 :陳洋 2019-08-21 15:27:02 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
  根據《日本經濟新聞》報道,美國副總統彭斯將于10月訪問日本,并出席慶祝德仁天皇即位的即位禮正殿之儀(Enthronement Ceremony)。除了參加慶祝儀式外,彭斯還將與日本首相安倍晉三重新確認兩國牢固的同盟關系。不同層級的日美政府高官在會面時,都會共同強調兩國同盟的穩固和重要,這可以說是日美外交的常規動作,沒有任何新意。然而,在特朗普政權時期,兩國高官頻繁地確認牢固的日美同盟關系,則不只是外交常規動作那么簡單,相反這深層次

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地反映出時下兩國關系正出現動搖。YQf曹操讀書網
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  回顧1945年戰后至今,日美同盟關系總體上是保持穩定發展。1951年,日美兩國

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政府代表在舊金山簽署《日美安保條約》,由此開啟了日美同盟時代。在簽署該條約的時候,相信日美雙方都沒有想到,曾經互為太平洋戰場上的敵人,戰后竟變成了親密無間的盟友,而更令日美雙方沒有想到的是,日美同盟關系竟然能夠一直延續至今。盡管在過去的六十多年里,日美之間不時有摩擦或齟齬,如日美貿易戰、駐日美軍基地問題等,但日美同盟關系受到的直接沖擊較為有限,且風險基本都在可控范圍內。YQf曹操讀書網
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  1990年,參加明仁天皇“即位禮正殿之儀”的外國代表。(圖/時事通訊社)YQf曹操讀書網
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  與此同時,日美同盟關系的意義不斷強化。戰后,美國與日本確立同盟關系的最主要目的是出于冷戰方面的需要,即遏制蘇聯。1991年蘇聯解體后,日美同盟曾出現短暫的“漂流”,但很快又得以強化,特別是冷戰結束后的二十多年里,日美同盟經歷了三次重大調整,深化了兩國同盟的內涵,即從“專守防衛”擴大到了“應對周邊事態”,再到“維護國際和平與安全”。這樣的變化表明,日美同盟關系從冷戰時期的“依賴性同盟”向新世紀的“對稱性同盟”轉變,日本在同盟關系中的地位相對提升,日美兩國互信機制不斷強化。最近幾年,安倍政權之所以積極落實美國的“亞太再平衡”戰略、“印太戰略”,恰恰是基于這樣的大背景。鑒于美國綜合國力的相對下降,預計今后日本在日美同盟關系中的地位將會繼續上升(但日美始終是一種不對等的關系)。YQf曹操讀書網
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  誠然,在日美同盟的六十多年里,兩國關系也曾面臨著各種各樣的挑戰,但之所以說時下的日美同盟關系正出現動搖,主要在于2017年特朗普政權成立至今,其一系列言行舉措、外交政策都在不同程度地沖擊日美同盟關系。YQf曹操讀書網
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  2011年3月,東日本大地震后,駐日美軍以名為“トモダチ作戦”的方式參與救援,令當時的日本民眾尤為感動,成為日美同盟關系中的一段佳話。(圖/產經新聞)YQf曹操讀書網
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  一方面,特朗普政權退出若干國際組織的做法,令日本感到美國不再可靠。2017年特朗普上臺后,便立即宣布退出TPP,接著美國又退出了巴黎協定、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、伊朗核協議、萬國郵政聯盟,以及近期的《中導條約》。誠然,特朗普政權的“退群”做法是其“美國優先”的體現,屬于美國的內政事務,但也極大地傷及了盟友們對美國的信任,這一點在日本尤為突出。根據《讀賣新聞》與美國蓋洛普公司在去年12月發布的一項聯合民調顯示:30%的日本受訪者認為美國“值得信賴”,系2000年以來最低值;39%的日本受訪者認為當下的日美關系“良好”,較2017年下降17個百分點。日本民眾對美國不信任感的上升,其實也正在影響他們對日美同盟關系中,美國角色的疑慮,即日本遭到軍事打擊,高舉“美國優先”旗幟的特朗普政權是否會出手相救?YQf曹操讀書網
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  另一方面,特朗普總統圍繞日美經貿赤字、《日美安保條約》等方面的言論,則直接刺痛日本的神經,令日本憂慮日美同盟關系能否穩定維持。早在特朗普參選總統期間,他就已經多次就日美經貿赤字問題表達不滿,如今在日美經貿談判期間,自然也少不了對日本施壓,特別是稍早前日媒報道稱,特朗普曾要求日本大量購買美國農產品。要知道,為了應對日美經貿赤字,安倍政權已經大量購買美國的戰斗機和武器,如今又被強迫買美國農產品,這極大地凸顯出美國對盟友日本的霸凌。同時,不久前,有關特朗

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普抱怨《日美安保條約》不平等,暗示要撕毀該條約的消息,盡管被美國政府迅速否認,但消息擴散后所產生的影響,還是給時下的日美同盟關系蒙上了一層陰影。YQf曹操讀書網
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  因此,今時今日的日美同盟關系正出現著動搖,并沒有想象得那樣牢固。盡管短期內還不至于崩潰,但能否止住時下的動搖,則將影響今后日美同盟關系的走向。上世紀90年代,由于冷戰結束、蘇聯解體,使得日美兩國沒有了共同的“敵人”,日美同盟一度出現“漂流”。如今,日美同盟則面臨再次“漂流”的可能,只不過這一次并不完全是因為兩國沒有了共同的“敵人”(注:美國將中國列為“戰略競爭對手”,但日本并沒有緊跟美國,而是積極發展中日關系),主要在于美國對國際事務參與度的相對下降,以及對國際秩序的沖擊,使得日美同盟缺少了存在的意義。彭斯等美國高官的訪問與表態,或許能夠起到安撫日本的作用,但也僅此而已,畢竟筑牢筑穩日美同盟關系需要花費一定的時間。YQf曹操讀書網
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