戍天九思：美國出爾反爾的背后隱藏著復活“強加成本戰略”大陰謀
今年5月15日，特朗普政府將華為列入所謂的“實體清單”，想讓華為無法獲取含有美國技術的零部件產品。
5月17日，華為海思總裁何庭波深夜宣布備胎芯片“全部轉正”。
5月20日，美國商務部宣布允許華為90天內繼續購買美國產品。
8月9日，華為發布“鴻蒙”操作系統。
▲8月9日，華為開發者大會在廣東召開，鴻蒙OS正式發布。
8月18日，美國總統特朗普聲稱，他不想與華為公司做生意，理由還是慣用的“國家安全問題”。
8月19日，美國商務部長羅斯宣布，將把華為購買美國產品的“臨時許可證”再延長90天。
這樣前后聯系起來看，不難看出每當華為作出另起爐灶決策時美國必定變臉讓你喘口氣，如此反復無常，難以決斷。盡管任正非說：“沒有特朗普的宣傳，全世界都不知道華為公司這么厲害”，畢竟華為希望的不是脫鉤而是融入世界，但美國的出爾反爾，還是會讓華為付出更高的決策成本、時間成本和機會成本，最終拖慢華為前進的腳步。
“推特總統”特朗普對華為、中興是這樣，對華貿易戰也是這樣，打香港牌、臺灣牌、南海牌、朝核牌等還是這樣——就是要“劫持注意力”！這就是特朗普政府復活的冷戰“強加成本戰略”，當年美國就是用這種“強加成本戰略”把蘇聯拖垮的！
馬歇爾的“強加成本”競爭戰略
贏得大國競爭往往有兩種思路，一種是比對手更好地運用資源，效率更高；另一種是迫使你的對手增加成本，降低效率。美國贏得冷戰用的就是這兩種思路，美國這種競爭戰略的核心就是直接或間接地增加對手的成本，這是蘇聯解體崩潰的一個重要因素。
“強加成本戰略”是由安德魯？馬歇爾提出的，他不是美國二戰名將的那個五星上將馬歇爾，而是美國國防部凈評估辦公室主任，因在美國智庫蘭德公司出色工作而脫穎而出，他的官雖不大，人也很低調，但卻是國防部的戰略大師，被稱為 “五角大樓導師”“絕地武士”。他93歲才退休，今年3月去世，享年97歲。
▲美國國防部凈評估辦公室主任安德魯？馬歇爾，大國競爭大師。
1972年，安德魯·馬歇爾任蘭德公司研究員時提出對蘇聯的“強加成本戰略”。1976年，該戰略構想正式被納入美國國防部文件。20世紀80年代，里根總統時期美國政府制訂并全面實施了對蘇聯的強加成本戰略舉措。同時，美國還通過擴大國際反蘇聯盟、培養蘇聯內部反對力量，增加其國內外的行動成本，加劇其資源的消耗、短缺和緊張，直至危及其政府的合法性和控制能力。
從美國贏得冷戰的歷史看，美國三位戰略大師在關鍵時刻起了關鍵性作用：一個是“冷戰之父”喬治？凱南，讓美國二戰后的國家戰略清晰起來，并因此贏得世界霸權；另一個是美國著名地緣戰略學家、“圍堵政策之教父”斯皮克曼，提出了“圍堵”和“均勢”兩大霸權理論，讓美國的外交政策至今仍牢牢打上他的烙印；再一個是大國競爭大師安德魯？馬歇爾，提出了美國贏得冷戰的競爭策略，最終形成了美國對蘇聯競爭的戰略優勢。可見，沒有創新的理論，就沒有成功的實踐。正是三位大師的理論承前啟后、相輔相成，才共同成就了二戰后美國的國家戰略。
蘇聯是如何被“強加成本戰略”拖垮的？
美國對蘇聯實施強加成本戰略，主要有五招：
一是發揮自身資源優勢。冷戰中，美國的資源優勢一直比較明顯，蘇聯頂峰時期經濟總量也只有美國的60%。而且，蘇聯的盟國基本上都比較窮，都要蘇聯援助。美國的盟友可是包括了世界上最富的西歐和日本。1991年美國打伊拉克時，德國、日本這些盟國都是給美國錢的。在40年冷戰里，美國在運用資源上基本上保持了均衡，只追求總分第一，從不追求單項冒尖。在國防投入上，美國基本上是GDP的10%多一點，而蘇聯達到30%以上，基本上是靠勒緊褲腰帶。因而，美國確保了經濟的可持續性增長，最后美國的優勢最后越來越明顯。
二是軍事上以攻為守。軍事競爭一直是美國對蘇聯實施“成本強加戰略”的主要抓手。因為進攻永遠比防御要簡單要主動，費效比也要好得多！所以，美國不僅創新提出“空地一體戰”、“戰略防御倡議”和“星球大戰”等計劃，而且實施了“以核制常”和“以信息化對機械化”的二次抵消戰略，通過發展軍事高科技裝備抵消蘇聯業已形成軍事優勢，迫使蘇聯疲于應對。
比如，蘇聯國土面積非常大，邊境線長有19320公里，蘇聯還又特別重視國土防空，而發展國土防空體系又耗資巨大。于是，安德魯·馬歇爾就建議：美國要加快戰略轟炸機升級，哪怕只生產極少的幾十架，蘇聯就不得不把整個防空體系都來一次更新換代，這樣蘇聯的成本就會遠高于美國。后來，美國新一代的戰略轟炸機B1問世后，蘇聯花費了1200億美元開發和部署相應的防空攔截系統，包括1萬多枚地空導彈、數以萬計的防空火炮系統和15種防空攔截系統，蘇聯還開發了米格-25防空截擊機來應對美國從未部署的XB-70“瓦爾基里轟炸機”。競爭的結果不僅擠壓了蘇聯可分配給其他部隊，尤其是進攻力量的資源，緩解了美國的壓力，還擠占了蘇聯履行其他社會職能的資源。
三是利用蘇聯入侵阿富汗大放血。從史料看，當時蘇聯出兵的決策很草率，蘇共領導人勃列日涅夫和其他4位領導在別墅里一商量就定了，而蘇共總參謀部有很多反對意見，但都沒有聽。蘇軍入侵后，只用了兩天就控制了阿富汗要害地點，但接下來就陷進了游擊戰的泥潭。
美國還抓住蘇聯入侵阿富汗的戰略失誤，進行大放血。美國首先是訓練阿富汗游擊隊，就是那些所謂的圣戰者，包括后來搞恐怖活動的本？拉登。后來，美國又發現阿富汗主要是山地，蘇軍在阿行動特別依賴直升機。美國就重點向阿富汗提供一種叫“毒刺”的肩扛式防空導彈，體積很小，一個人就能扛著發射，精度又很高。第一批200枚“毒刺”運到阿富汗后就擊落了100多架蘇軍的直升機和固定翼飛機。你想，一枚“毒刺”導彈也就5萬美元，一架蘇軍直升機可要500多萬美元，這是完全不對稱的。美國人把提供“毒刺”導彈這件事叫做“放血行動”，也是強迫蘇聯付出更加高昂的成本。
四是經濟上釜底抽薪。筆者在《警惕“里 根式絞 殺”——以實力求和平》一文講到，當時蘇聯的外匯儲備主是是大量向歐洲出口石油，總共有200億美元。于是，一方面，美國中情局技術上引誘，讓蘇聯通向歐洲的兩條輸油管道一條堵死了，一條爆炸了，有效減少了蘇聯石油出口。另一方面，美國人下套讓蘇聯拿出50億美元的外匯儲備為波蘭作貸款擔保，美國人通過
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當美國發現蘇聯入侵阿富汗兩年后，開始在國際市場上賣黃金儲備時，就知道蘇聯很缺錢了。美國就找到最大的石油生產國沙特，說蘇聯入侵阿富汗就威脅了整個波斯灣，我可以保護你，但你也得配合我。
怎么配合呢？就是在國際市場上多賣石油，把油價壓下來。結果在一年之內，沙特的石油產量從每天不到200萬桶增加到900萬桶，國際油價從每桶30美元下降到12美元。蘇聯的損失是：石油價格每降低1美元，蘇聯就損失5億到10億美元。這樣，一方面在放血，一方面又卡住人家造血。這種強加成本的殺傷力終于到了讓蘇聯難以忍受的程度了。
五是政治上戰略引誘。里根總統發表公開演講時稱蘇聯是“邪惡帝國”，甚至半開玩笑地說：他已命令美國戰略轟炸機轟炸蘇聯。同時，充分利用其龐大的間諜網，大量向蘇聯滲透，進行間諜活動，不斷制定和實施瓦解蘇聯的秘密戰略，誘導蘇聯上當受騙，還利用經濟戰謀略的種種暗器，嚴重削弱和破壞蘇聯的經濟軍事實力，促使其龐大的工業金融體系陷入癱瘓。
80年代，里根政府和中情局曾雇傭一大批心理學、歷史學和國際政治經濟等專家，擬定了瓦解蘇聯的“軟戰略”謀略，千方百計迫使蘇聯經濟陷入困境，極力動搖蘇聯領導人對自身制度的信心。同時，通過新聞媒體大肆贊揚戈爾巴喬夫的“新思維”，并于80年代后期資助了一大批蘇聯知識分子，前往美國考察學習西方政治經濟學制度和理論。在戈爾巴喬夫進行改革的關鍵時期，美國的秘密戰略發揮了更為重要和獨特的作用。其實，戈爾巴喬夫曾經面臨許多的改革選擇，但他卻被美國精心誘導走上了毀滅之路。美國中情局前雇員彼得·施瓦茨說：“前蘇聯垮臺不是上帝青睞美國，而是里根政府奉行的外交謀略所致。”
中國應如何應對美國“強加成本戰略”？
特朗普政府提出“美國國家安全的重心是大國競爭”后，冷戰期間用于對付蘇聯的“強加成本戰略”被再次提出來，還迅速得到美國學界、軍界和政界的較大響應。特朗普政府復活的“強加成本戰略”，也明顯打上了特朗普的烙印。
正如他在《交易的藝術》講的，做生意四個步驟：第一步提出驚人的目標，第二步大肆宣傳，第三步決策反復搖擺，第四步獲得直觀的結果。他還說：一個遠高于預期的
筆者認為，特朗普的“強加成本戰略”本質上是：以戰術佯動增加對手的戰略成本，讓對手在疲于應付中被拖垮。正如“百獸之王”的獅子，雖然每次進攻的成功率不到1/7,但正是通過一次次佯攻快速鎖定獵物，最后發起致命一擊，這是叢林強者的生存邏輯。特朗普不愧是交易的高手，也是制造假新聞的高手，總是在信息不對稱的情況下以假新聞劫持注意力增加對手的戰略成本！
一、戰略自信是破解強加成本戰略的法寶，避免“被包圍的過激反應”才能贏得未來。美國人彼得·蒂爾寫了一本書叫《從0到1》，把“
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彼得·蒂爾在書中說“一個對未來明確的悲觀主義相信未來是可知的，但卻是暗淡的，所以他必須提前做好準備，也許當今的中國是最典型的對未來明確的悲觀主義者。”
“美國人看見中國的經濟迅猛增長，便認為中國是一個自信能夠掌握自己未來的國家……其他國家都害怕中國將要統治整個世界，而中國是唯一一個認為自己不會統治世界的國家。”
其實，中國應該有戰略自信和戰略定力。從2018年中美GDP對比看，中國為13.45萬億美元，增速為6.6%，美國為20.5萬億美元，增速為2.9%。如果按照中美平均增速分別為6.0%和2.0%計算，到2028年中國GDP總量將首次超過美國成為全球第一大經濟體。
美國2018年GDP只有20.5萬億美元，而美國國債已高達22萬億美元，是美國GDP的107%。美國政府在2018財年的債務利息支出高達5230億美元，而美國2018財年的國防預算為7000億美元，這也是為什么特朗普總是大罵美聯儲加息的重要原因。試想：美國債務還在逐年急劇增加，美國金融危機卷土重來還會遠嗎？
現代核大國不大可能被對手打垮，但很可能被拖垮。與戰爭的直接打擊不同，“強加成本戰略”主要是通過非戰爭的競爭方式從內部消耗對手資源。蘇聯解體給中國的一個教訓就是要區別想象的威脅和現實的威脅，不要陷入一種“被包圍的過激反應”之中。否則，國際政治上容易導致矛盾擴大化，抑制內部活力；經濟上導致資源配置扭曲和經濟結構失衡的長期化，這是十分危險的。可見，那種隨意散布C型包圍、Q型包圍言論的，都是在配合美國的強加成本戰略誤導國家，在禍國殃民，務必警惕。
不管美國發表什么樣的好戰言論，制定什么樣的對華競爭戰略，部署什么樣的先進武器，打什么樣的牌，只要中國不亂，美國都不敢輕啟戰端。因此，除非國家核心利益受到迫在眉睫的現實挑戰，都要堅持既定戰略不變，繼續將主要資源用于國家發展，不受個別極端言論和事件的干擾。對美國來講，如果不能激起中國做出它所期待的反應，它的眾多“強加成本”舉措都將會落空，并給自己造成不必要的負擔。
二、顏色革命是強加成本戰略的殺手锏，加快發展才能永遠立于不敗之地。現在，越來越多的事實表明：這次香港騷亂是美英發動的一場顏色革命，就是利用香港經濟疲軟、普通人生活艱難而對特區政府不滿，借口反對修訂《逃犯條例》，通過支持反對派煽動騷亂，企圖以小博大撬動中美戰略博弈大棋局。
據香港特區政府8月15日宣布，今年香港全年的經濟增長預測由原本的2%-3%下調至0%-1%。經濟界人士坦言，情況比金融危機和非典時期更嚴峻，香港經濟承受不起這種“自殺式襲擊”。
如果香港經濟增長由去年的3%降低為今年的零增長，直接經濟損失將高達850億港幣。少數“港獨”分子以每天幾千港幣把自己的未來和前途賣給了背后的英美金主，由此帶來的騷亂后果最終還是要由普通香港人來買單。
持續的香港騷亂，正無情地毀滅著香港的繁榮和港人正常的生活，它盡情展示著“燈塔國”的惡，也深深地剌痛著港人國人的心，激發起港人國人久違的憤怒，正在喚起更多港人國人抵制騷亂、抵制英美勢力的共識共為，“飯圈女孩814大行動”“帝吧817大出征”和“海外留學生全球阻擊香港廢青”等聯合行動，在線上線下、國內國外不斷涌現。
美國人披著“民主”的外衣，想花小錢搞大事，四兩拔千斤，最終必定事與愿違，還將付出失信于天下的戰略代價。
這就是美國政治上實施強加成本戰略的慣用伎倆，往往以局部經濟問題撬動國際政治格局，香港騷亂如此，烏克蘭危機如此，委內瑞拉危機也是如此，值得警惕和提防。
三、軍事領域是強加成本戰略的主戰場，發展非對稱威懾才是積極防御的精髓所在。目前，美國總防務支出的35%投入到亞太，30%投入到中東，10%投入到歐洲，5%投入到美國，20%用于支持重大行動，剩余的投入到非洲等其他地區和事務中。可見，美國是以攻為守戰略，國內安全既是最大漏洞，也是致命軟肋。
俄羅斯深刻吸取了蘇聯解體的教訓，瞄準美國國內安全漏洞，在軍費緊張的情況下，大力發展“匕首”“先鋒”“鋯石”等“高超音速之矛”，大力發展“波塞冬”核動力魚雷和“海燕”核動力導彈等“核動力之矛”，盡管接連發生兩次重大事故也在所不辭，就是迫切希望在“以核制常”和非對稱制衡中掌握主動權主導權。
▲俄軍公布的“海燕”核動力巡航導彈生產車間。最近的事故，俄否認是“海燕”核動力導彈爆炸，只是核電池炸了。
一旦俄羅斯鑄就“高超音速之矛”“核動力之矛”，俄軍將在過去俄美“確保相互毀滅”的核戰略平衡上增加了全新的戰略籌碼，“高超音速之矛”讓美國薩德防御系統徹底失效，“核動力之矛”可繞道不設防的防御盲區攻擊，美國本土安全將面臨前所未有的“防不勝防”的戰略威懾，這也是美國的高度關注和戰略顧忌。
▲“海燕”核動力巡航導彈繞道不設防的防御盲區攻擊
我軍雖然對在“家門口”與強敵作戰有足夠的底牌底氣，但是，“胳膊腿短、拳頭不硬”的問題仍很突出，俄軍非對稱制衡、以攻為守的戰略值得我軍學習借鑒。
四、科技創新是強加成本戰略的制高點，搶占先機才能掌握大國博弈主動權。我們常說：“你有你的計劃，世界另有計劃。”在信息過載的時代，我們要特別警惕“劫持注意力”。現在，美國就是不停地剌激你、威脅你，讓你不計成本地在方方面面與它一爭高低，最后把你拖垮。
其實，真正好戰略是能力與目標的匹配！我們要保持戰略定力，堅移不移地推進“2025中國制造”，堅持做注意力的主人，警惕看不見的力量爭奪和劫持你的注意力，任何時候都不要被對手牽著鼻子轉，不做超越能力的事，積小勝為大勝，久久為功，水到渠成。
雖然“強加成本戰略”表面上無處不在，實質上是一場持久的、廣泛的以經濟戰為主的超限戰。對中美來說，就是爭奪未來全球第一大經濟體之戰，不在一時一地之得失，而是一場持久的人才之戰、創新之戰、新領域爭奪之戰。
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