司嘉：俄羅斯是如何破解“顏色革命”陰謀的？
運用法律武器，與反對派和西方勢力“過招”
近年來，以美國為首的西方國家打著自由、民主的旗號，利用目標國國內政治、經濟問題，煽動民眾對政府的不滿情緒，鼓動民眾特別是是青年以“街頭革命”的形式開展示威游行，對目標國的國家安全和政權穩定造成不小沖擊。面對西方來勢洶洶的“顏色革命”攻勢，不少獨聯體國家政權垮下臺來。反觀俄羅斯，利用法律手段對國外非政府組織、國內反對派活動進行嚴格管理，從而牢牢掌控著局勢。在這一過程中，運用法律的手段起到了至關重要的作用。
對外俄政府通過設立“法律屏障”，嚴管非政府組織在俄活動。針對長期以來美西方圖謀利用俄國內反對派和在俄的非政府組織策動“顏色革命”，俄政府以法律手段對“外國代理人”堅決予以打擊。近年來，俄先后推出《外國代理人法》《不受歡迎組織法》《非營利組織法》《社會聯合組織法》《俄羅斯慈善法》等，對俄境內各類非政府組織的法律地位、活動范圍、資金使用等作出明確規定，將危害俄憲法制度基本原則、國防和國家安全的外國或國際非政府組織貼上“不受歡迎”標簽，更新非政府組織“黑名單”，關閉了美國際開發署、“美國國家民主基金會”等數十個非政府組織駐俄代表處，禁止其在俄境內活動。相關法案的出臺使俄境內非政府組織減少了一半，其活動也大為收斂，基本上處于俄當局掌控范圍之內。
對內俄政府通過劃定“法律禁區”，壓縮反對派活動空間。俄羅斯體制外反對派旗幟鮮明的反對普京，多次以經濟蕭條、政府執政不力、官員腐敗
采取積極防御
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俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫在總參軍事學院軍事科學大會的講話中一針見血的指出，美國正在制定代號為“特洛伊木馬”的新軍事行動戰略，其本質是利用“顏色革命”制造混亂，并輔以軍事打擊，從而顛覆“不受歡迎國家”政權，類似劇情或已開始在委內瑞拉上演。“特洛伊木馬”戰略的實質是顛覆“不受歡迎國家”政杈，俄對此始終保持高度警惕。
為此，俄軍將采取“積極防御”應對策略，通過“下先手棋”防范和懾止強敵威脅。俄軍認為，美“特洛伊木馬”戰略具有明顯的針對性和進攻性，俄軍應先敵一步采取措施，懾止侵略，堅決維護國家安全。俄軍總參謀部已制定了應對潛在敵人侵略的原則方法。一是維護國家安全方面，以“積極防御、先發制人”為總體策略。采取傳統和非對稱手段，通過警告性措施，化解和消除“特洛伊木馬”威脅，掌握戰略主動。具體措施上，以戰略核力量為后盾，通過實施核遏制措施，威脅使其遭受“不可承受的損失”；高度重視非核遏制，發展非對稱制衡能力，部署“先鋒”“匕首”高超音速武器、“海燕”洲際核動力巡航導彈等尖端戰略武器，形成獨特優勢，讓潛在侵略者明白，“對俄及其盟國的任何施壓都是沒有前途的”。同時，要高度重視信息領域對抗，保持部隊精神心理狀態穩定，提升訓練水平與部隊戰斗力。二是保障盟友安全方面，采取“有限行動”戰略。必要時俄可組建高機動部隊集群，采取有限軍事行動，支持有關國家合法政權，捍衛本國在重要戰略地區的利益。俄在敘利亞的軍事行動表明
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加強網絡監管，建立信息傳播“防火墻”
葉利欽時期，俄羅斯一直推行“新聞自由”政策，這也使得國內外財團乘機染指新聞媒體，到葉利欽執政后期俄羅斯的主要報刊電臺和電視臺都已掌控在親西方的財團手中。普京上臺后，通過經濟與法律手段整頓新聞媒體，一方面取消那些對當局進行負面報道的媒體享有的優惠，另一方面對具有顛覆性、偽善的國外媒體采取關閉、整頓等措施。經過多年努力，普京當局基本奪去了國內輿論的主導權。
隨著互聯網的興起，西方反對勢力擅長利用互聯網對俄進行信息滲透和策反，向俄國內灌輸美西方價值觀，培養親西方精英、意見領袖和激進人士，以期影響俄國內政局。俄加強頂層設計，通過法治途徑加強網絡監管，建立抵御敵對勢力信息滲透“防火墻”。2012年7月，俄國會通過《網絡黑名單法》，開列禁止在俄傳播的網站域名和地址名單，進入“黑名單”的網站如不按照指令刪除網爽將被監管部門封鎖IP地址。該法在凈化網絡空間的同時，也開啟了網絡檢查制度。針對反對派利用網絡進行集會動員，2013年12月俄出臺《封閉極端主義網站法案》，授權俄通信部門未經司法程序就可關閉可能會引起大規模騷亂、極端行動、大規模公共活動和破壞穩定行動的網站，且在查封前不必知會相關網站。對于社交媒體，2014年俄出臺《知名博主管理法案》規定凡是網頁訪問量超過3000次的博主必須在俄相關部門進行實名登記，對其管理辦法與專業媒體相同，同時法律賦予聯邦行政機構實施監控的權力，必要時可關閉相關網頁或刪除相關信息。
正如普京所言：“國家威望不應當建立在為所欲為和縱容姑息的基礎上，而應當建立在公正的法律和堅定地執行法律的能力之上”。俄羅斯“多管齊下”，在防范西方國家策動的“顏色革命”上收到了良好效果，有效地維護了國家利益和政治穩定，值得學習與借鑒。
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