緩緩君:特朗普想買格陵蘭島:這事沒那么簡單!
作者 :緩緩君 2019-08-29 14:23:48 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
特朗普的這一提議先是引發了嘲笑,比如《華爾街日報》就第一時間評論說,這是特朗普看上了新的地產項目。
還有熱心的外國網友P了一張圖,把金光閃閃的特朗普大廈P到了格陵蘭島的照片里,并稱這就是10年之后的格陵蘭……
丹麥首相弗雷德里克森則以“荒謬”回應了特朗普的提議,這位身材高挑的女首相(今年剛上任)強調,格陵蘭島是非賣品。
本來么,買賣不成仁義在,但特朗普對于丹麥首相的措辭極為不滿。
在接受記者采訪時,特朗普表示,“荒謬”是一個極為不恰當的表態。
特朗普的邏輯是:他又不是第一個提出要買格陵蘭島的人,杜魯門(美國第33任總統)以前也提過啊,我們(他和杜魯門)都覺得這是一個好提議,你(丹麥首相)憑啥就要說我荒謬,你要是不愿意賣你說不賣就好了,但你不能這么跟我說話,因為你這是在跟美國說話,你不能這么跟美國說話,至少在我當總統的時候就不行!
從特朗普的表態來看,他似乎是真心覺得自己很委屈,但在今天這個世界格局下,特朗普的這一提議顯然是非常冒犯的。
我們無法了解這到底是他的深謀遠慮,還是臨時一拍腦門的決定。
但購買格陵蘭島這件事,真沒那么簡單,背后涉及到資源(稀土、石油、金屬礦等)、北極航道以及地緣戰略意義,也會影響到中國在海外的布局,所以我覺得有必要把這個事情攤開來剖析一下。
另外,我在寫國際事件的同時,也會順帶給大家介紹一下這些國家(地區)背后的歷史和文化(比如之前寫過的沙特、盧旺達、委內瑞拉等等),也算是一些知識的積累。
今天就先從格陵蘭島的歷史講起。
01
在我們中國版本的地圖上,格陵蘭島是個很不起眼的地方,因為它正好位于地圖的邊緣。
但地球是個球,如果換一個角度看過去,感官就會完全不一樣。
其實格陵蘭島是地球上最大的島嶼,面積達到了216.6萬平方公里,但因為緯度很高(格陵蘭島有四分之三的領土位于北極圈以內),氣候非常寒冷,島上超過80%的土地被冰層所覆蓋,不太適宜人類居住,所以島上人口很少,僅為7.6萬人(2018年數據)。
今天的格陵蘭島屬于丹麥的一個自治州(有高度自治權,獨立傾向也很明顯,這個后面會講),但最早居住在島上的是因紐特人(也就是愛斯基摩人)。
大概1500年前,一群因紐特人從加拿大北部移居到了格陵蘭島上,他們以狩獵捕魚為生,過著與世無爭的生活,直到公元十世紀,北歐人發現了這塊領地。
根據北歐神話史傳《薩迦》的記載,紅發埃里克(也被稱為“紅胡子埃里克”)是最早發現格陵蘭島的北歐人,并在那里建立了定居點。
埃里克是出身于挪威的維京海盜,因為犯有謀殺罪而被流放,在被趕出冰島后,他劃著小船一路向西航行。
當時的歐洲還從來沒有人走過這條路線,埃里克的朋友們都以為他此行會有去無回,但出人意料的是,埃里克不僅回來了,還說自己發現了一塊“綠色的大陸”(丹麥語為Gr?nland,英語為GreenLand ,音譯過來就成了格陵蘭)。
埃里克登陸的是格陵蘭島的西南海岸,那里有一片適合人類居住的綠洲,所以埃里克把它稱之為“綠色的大陸”也不能算有錯,但等到那些滿懷期待跟著埃里克來到格陵蘭島的追隨者上岸后才發現,這個島的絕大部分土地是讓人瑟瑟發抖的冰原——他們被埃里克忽悠了。
但不管怎樣,這些人最終還是成為了首批移民格陵蘭島的北歐人(很可能都是一群有犯罪記錄或者因為其他原因在家鄉待不下去的人)。
以上部分出于《薩迦》的記載,作為一部故事文體集,在流傳的過程中肯定會有一些夸張和虛構的成分,但也有部分內容獲得了考古學家的證實,所以還是有一定的可信度的。
還有一點可以確定的是,自從埃里克發現了格陵蘭島之后,北歐和格陵蘭島就建立起了聯系,島上建立了農莊、教堂和修道院,教會服從于羅馬教皇。
1261年,挪威占領格陵蘭島,將其作為殖民地。
1380年,丹麥與挪威組建了聯合王國,并于1397年把瑞典也拉攏進來,組成了卡爾馬聯盟(包括今天的芬蘭南部),聯盟擁戴丹麥國王為三國的共同君主,丹麥也由此獲得了格陵蘭島的“股權”,成為了名義上的宗主國(歐洲各國的王室之間喜歡搞聯姻,所以大家往往是親戚關系,有時候這個國家的繼承人掛掉了,就會到隔壁國家去找個繼承人過來繼承王位,也可以幾個國家共同擁戴一個繼承人)。
(聯盟時期的領地)
1534年,挪威被丹麥取消王國地位,變成了丹麥的一個省,格陵蘭島也徹底變成了丹麥的領地(在此之前,瑞典已于1523年脫離丹麥,卡爾馬聯盟瓦解)。
19世紀初,拿破侖發動戰爭,丹麥站錯了隊伍,站到了拿破侖那一邊,而瑞典則選擇了反法同盟。站錯隊伍的結果就是丹麥不得不與瑞典簽訂《基爾條約》,將挪威割讓給瑞典,但格陵蘭、冰島和法羅群島依然被劃為丹麥的殖民地,從此格陵蘭島和挪威脫離了關系。
但挪威人是不服的,畢竟格陵蘭島是挪威人先發現并在那兒定居的。
1905年,挪威從瑞典獨立后,就要求丹麥把格陵蘭島還給他們,還偷偷派人占領了格陵蘭島東部的無人區。
丹麥發現后,雙方徹底撕破臉,并鬧到了海牙國際法庭。
1933年,海牙國際法庭把格陵蘭島判給了丹麥,挪威人當然是很不爽的,格陵蘭人也對丹麥沒有歸屬感,尤其是二戰期間丹麥還被德國占領并成立了親納粹的傀儡政權,格陵蘭島一度投靠美國來尋求庇護。
雖然戰后格陵蘭依然選擇了向丹麥效忠,但分離的種子已經在格陵蘭人心中種下了。
1979年,在格陵蘭人的強烈要求下,格陵蘭建立起了自治政府,丹麥承認其擁有除外交、國防以及司法(與丹麥王國有關的案件由丹麥司法機構裁定,其他的可由自治政府裁定)之外的自治權。
2008年,格陵蘭島發起全民公投,并以75%的支持率通過了進一步擴大自治權的決議,自治政府獲得了原本由丹麥王國擁有的天然氣資源管理權、司法和警察權,并擁有部分外交事務權(但丹麥在格陵蘭的防務和外交事務上依然保留有最終決定權),格陵蘭語也成為其官方語言,格陵蘭成為國際法下的獨立政治實體(2009年6月21日生效)。
但自治只是格陵蘭人的過渡手段,他們的最終目標,是在向獨立方向邁進,而他們現在還有一個顧慮,就是經濟問題。
格陵蘭人過去的經濟來源主要就是兩部分:一是漁業,二是來自丹麥的經濟補助。
丹麥每年要劃撥約7億美元的財政款項給格陵蘭,這筆費用占到格陵蘭年度財政預算的六成左右。
如果格陵蘭島從丹麥手里獨立出去,這筆錢肯定是沒有了,他們就會一夜返貧。
其實格陵蘭島擁有大量的資源,一旦這些資源被開發起來,然后再發展一下旅游業,那么格陵蘭島就有希望獲得經濟上的獨立。
格陵蘭自治政府前總理金·基爾森(Kim Kielsen)甚至還曾直言不諱地指出:“我們希望擺脫封鎖補助金,因為我們希望獲得獨立。”
所以這些年格陵蘭一直都對外來投資者持歡迎態度,而中國恰恰就是對格陵蘭島非常感興趣的外國投資者之一。
又由于格陵蘭島有著極為重要的地緣價值,中國的投資引起了美國和歐洲的警惕,一場無形的較量,早就在暗中展開了。
02
在特朗普提出要購買格陵蘭島之初,他遭受的都是嘲笑(后來一些媒體回過神來了),美國的民調也顯示,只有三成民眾支持購買格陵蘭島。
但如果這筆買賣能夠成功的話,那絕對是會名垂青史的。
其實今天的美國,有大量的領土就是通過購買的方式來獲得的。
比如1803年的時候,美國就用了1500萬美元從法國手里購買了路易斯安那214萬平方公里的土地。
1848年,美國以1825萬美元的價格,從墨西哥手里購買了240萬平方公里的土地(美國先和墨西哥打了一仗,然后讓墨西哥把協議給簽了)。
1867年,美國又花費了720萬美元,從俄國手里購買了阿拉斯加172萬平方公里的土地。
所以在美國的發家史上,確實是有“買買買”的傳統的。
但二戰結束之后,聯合國成立了,花錢購買別國領土這種事,幾乎已不再有可能發生。
所以特朗普購買格陵蘭島的提議,并沒有什么可操作性,但這一提議的背后,意味著美國對格陵蘭島有了極大的關注,并且也可能會影響到中國的布局。
為什么格陵蘭島值得這樣的關注?
這背后主要有三方面意義:資源、軍事價值以及北極航道
1.資源
格陵蘭島已被探明的礦產就包括金、鉛、鋅、鈾、銅、鉬、冰晶石、稀土等等。
據澳大利亞礦業公司首席科學家巴恩斯的說法,格陵蘭島的稀土儲量有可能占到全球的50%。
除此之外,格陵蘭島的東北部還蘊藏著310億桶的石油儲備,美國地質調查局預計格陵蘭島可能成為世界上最大未開采油田之一。
過去這些資源都被厚厚的冰層所覆蓋,開采難度大,成本高,但隨著全球氣溫的上升,冰層不斷融化變薄,資源開采的難度和成本都在不斷降低,擁有了格陵蘭島,就意味著擁有了大量的資源。
尤其是稀土,美國本土有,但一直舍不得開發(怕破壞環境),導致稀土成為了美國在中美貿易戰中的軟肋,如果能夠在美國本土之外的地方獲得大量的稀土供應,這可以讓美國在未來擺脫對中國稀土的依賴,那么中國的手里就會少掉一張牌。
2.軍事價值
格陵蘭島位于美洲大陸和歐亞大陸之間,如果美國和中、俄對射洲際導彈,導彈的飛行軌跡是跨越北極打過去的。
那么如果美國在格陵蘭島上安裝反導系統,對于攔截中、俄發射的導彈,是非常有利的。
這相當于給美國本土添加了一道安全屏障。
除此之外,如果美國在格陵蘭島部署海軍基地,然后派一些核潛艇在俄羅斯北部游弋,相當于懸在俄羅斯頭上的達摩克里斯之劍。
由此可見,格陵蘭島是一塊進可攻,退可守的戰略要地。
雖然美國和中、俄發生熱戰爭的可能性非常低,但軍事力量的對比,會決定談判桌上誰更有底氣。
3.北極航道
美國是一個海權國家,它對世界的控制,是建立在對海洋的控制之上的。
美國和它的盟友通過在一系列關鍵節點部署軍事基地,控制了大西洋、太平洋和印度洋上的主要航道。
以新加坡的馬六甲海峽為例。
中國連通中東、歐洲和非洲的海上貿易(能源運輸),絕大多數都要經過馬六甲海峽這個關鍵節點。
而美國則在馬六甲海峽建立軍事基地,駐扎軍隊,以確保美軍在該區域的絕對優勢。
如果中美對抗的局勢升級到了失控的地步,一旦美國用武力封鎖馬六甲海峽,那么就會給中國帶來一個災難性的后果:出口的商品運不出去,進口的石油運不回來。
而中國是世界上最大的石油進口國,2018年石油進口量達到4.6億噸,石油的對外依存度已突破70%(進口量與生產量之比為2.44:1)。
如果馬六甲海峽被封鎖,那么中國的能源供應可能直接就要癱瘓了。
而且石油還是眾多化工產品的原材料,沒有了石油,大量的下游產品也將無法生產。
為了避免在能源上被美國卡脖子,中國也采取了一系列的應對措施。
第一招就是在南海上填海造島。
一旦你敢封鎖馬六甲,那我就封鎖南海,這樣誰都別想過。
第二招是另辟蹊徑,在進入到馬六甲海峽之前,我直接尋找別的路線。
這其中最受關注的一條路線就是“中巴經濟走廊”。
巴基斯坦的瓜達爾港距離波斯灣很近,如果把中東地區的石油運到瓜達爾港,再通過地下輸油管道把石油運到中國,這樣就沒你馬六甲什么事了。
因此,這條路線也被一些人吹得“天上有地下無”的。
但在我看來,這條路線的作用被輿論嚴重高估了,它的定位更接近于備胎。
一來是從巴基斯坦到中國的輸油管道要穿過克什米爾地區,而克什米爾存在領土爭議,印度和巴基斯坦都聲稱對該地區擁有全部主權,雙方為此打過兩次大規模的戰爭和發生過無數次小的軍事沖突,所以這條路線的安全性和可靠性是要打個問號的。
二來是港口吞吐量的問題。
瓜達爾港的期望吞吐量是3000萬噸-4000萬噸,而2016年商務部網站上的一條新聞顯示,對瓜達爾港2017年預期的吞吐量僅僅為100萬噸,和預期差得太遠了。
而且就算未來該港口的吞吐量能達到期望的3000萬噸-4000萬噸,和國內動輒上億,甚至是破10億的港口吞吐量比起來,完全不在一個數量級上。
瓜達爾港的規模決定了它無法取代現有的輸油路線。
所以中巴經濟走廊這條路,看起來很美,可以繞過馬六甲,但實際上也只是極端情況下的一個保底選擇而已(確保能源不斷供,但供應量有限)。
但北極航道就不一樣了,它能讓我們看到一片全新的天地。
2018年1月,國務院新聞辦公室發布了《中國的北極政策》白皮書。
在這份白皮書中,中國把自己定位為“近北極國家”,列舉了中國參與北極事務的一系列實踐活動,并提出了“冰上絲綢之路”這個概念。
說白了,就是希望能在北極的開發和治理上擁有一定的話語權,并在北極航道上擁有自己的落腳點。
過去,因為冰川的存在,北極圈并不適合通航,但隨著全球變暖,北極有望開辟出全新的國際貿易航道(也就是中國提出的“冰上絲綢之路”),我們可以直接穿越北冰洋達到大西洋的東西側,而不必再非走馬六甲海峽不可。
從中國去歐洲的北極航道甚至有望比走馬六甲更節省時間。
當然,更重要的還是能源安全。
現有航道的關鍵節點已經被英、美等發達國家所占有,而北極航道相當于一塊等待著被開發的處女地,大家都還有機會在其中找到自己的支撐點。
這其中,格陵蘭島就是關鍵。
格陵蘭島的地理位置就相當于北極航道中的“馬六甲”(因為二戰期間格陵蘭島曾尋求美國的庇護,所以美國在格陵蘭島已建有一個軍事基地,相當于領先了一小步)。
03
由于格陵蘭島想尋求獨立,他們很歡迎外來投資者幫助他們發展經濟,而中國又非常擅長搞基建。
一來二去,中國這些年默默在格陵蘭島進行了一系列的投資。
早在2012年的時候,中國就派了3000名工程人員去格陵蘭島搞工程。
鋅礦項目、鐵礦項目、鈾礦項目、機場建設、石油勘探……
這些項目有的已經在做了,有的本打算要做,眼見中國在格陵蘭島上的影響力不斷擴大,美國、丹麥還有歐盟都急了。
法國參議院歐洲事務委員會副主席安德烈·加藤林和歐盟北極事務的國際顧問達米安·德喬治表示,在中國的好處面前,歐洲可能迅速失去在格陵蘭的立足之地,他們呼吁歐盟加強與格陵蘭等域外國家和領土的聯系。
2018年,美國和丹麥的官員還多次跑到格陵蘭島阻撓中國參與投標當地的3個機場建設項目,然后他們順利地把這件事攪黃了。
3個機場中的2個最終由丹麥提供貸款資助進行建設,剩下1個由格陵蘭政府自行承擔建設費用。
格陵蘭前總理哈蒙稱,“之前他(指丹麥前首相拉斯穆森)完全不感興趣——直到中國人表示有興趣參與后才態度大變”。
在不知不覺間,對格陵蘭島的投資,早已成為了一場面向未來的競爭和布局。
從這件事中我們可以看出兩點:
1.中國的執政者和智囊團隊真的還是非常具有戰略眼光的。
在美國把注意力放到格陵蘭島之前,就已提前好幾年默默做了布局。
2.圍繞北極圈的競爭,將越來越激烈。
我不知道特朗普提出要買格陵蘭島時,是出于他的深謀遠慮,還是臨時一拍腦門的決定(不能排除后者的可能,前不久美國媒體@AXIOS 還爆料說,特朗普曾在白宮會議中提出,要用核彈轟炸颶風,以阻止颶風登陸美國……這個人的腦回路真不能用常理來判斷)。
但從結果上看,特朗普用他魯莽的提議,換來了美國、丹麥和歐盟對中國的警惕。
雖然美國媒體最初的輿論風向是嘲笑特朗普要搞地產項目,但隨著討論的增加,中國在格陵蘭島的投資行為開始被一再提及。
未來中國在格陵蘭島的投資,無疑會遭遇更多的阻力。
哪怕這些投資他們在名義上也挑不出什么毛病,但大家心底里都清楚,對格陵蘭島的投資,本質上是對北極圈的布局(中國出錢出人幫助格陵蘭島發展經濟,還要被人說三道四)。
說到底,大家嘴上講的都是互利共贏,但人類社會運行的本質,終究還是誰搶到了更多的優質資源,誰才能過上更好的日子。
這就是為什么在涉及國家利益的問題上,我總是會站在中國這一邊。
當今世界正在經歷一場百年一遇的大變局,激烈的競爭在我們知道的和不知道的地方不斷地發生著,我們就這樣被推向了命運的十字路口。中國人未來能過上怎么樣的生活,這取決于中國的國運。
而我們有幸生活在這個時代,能夠見證這一切。
最后,愿中國國運昌盛,愿國人能夠過上更好的生活。
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