6哥的話：特朗普喊話“命令”美企撤離中國的真正用意是什么
此言一出，輿論嘩然，美國企業(yè)、商業(yè)界和媒體等普遍認為“命令”美國企業(yè)撤出中國，特朗普無權這么做，雖然他是美國總統(tǒng)。不現(xiàn)實，事實上他也做不到。那特朗普到底有沒有權力這么做呢？
特朗普認為自己有權這么做，因為1977年通過的《國際緊急經(jīng)濟權力法》賦予了美國總統(tǒng)這項權力。
《國際緊急經(jīng)濟權力法》，全稱《關于戰(zhàn)爭或國家緊急狀態(tài)時期的總統(tǒng)權力法》，該法案授權美國總統(tǒng)在宣布國家緊急狀態(tài)后規(guī)范國際商業(yè)的權力，以應對外國的任何異常狀況或特殊威脅。
看完介紹得知這個聯(lián)邦法律老早就存在，之所以國人并不了解，是因為歷屆美國總統(tǒng)很少動用它對付像中國這樣的大國，主要針對的是美國認為的“流氓政權”或涉恐、涉毒等一類的國家或組織。
1979年伊朗扣押美國人質(zhì)后，美國針對伊朗引用了該法案。2001年發(fā)生“9·11”事件后，美國針對塔利班引用了該法案。到目前為止，美國總統(tǒng)一共56次援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》，對伊朗、伊拉克、俄羅斯、朝鮮、敘利亞、利比亞、也門、委內(nèi)瑞拉等國進行制裁，其中31次制裁命令仍然有效。大多數(shù)制裁持續(xù)10年左右，最長的制裁持續(xù)至今，整整40年。
那么特朗普動用過嗎？用過。早前特朗普就曾動用該法案嚇唬過墨西哥，特朗普要求墨西哥采取更多措施解決美墨邊境的非法移民入境美國的問題，否則美國將阻止墨西哥的商品入境美國或對其征收高額關稅。這事后來不了了之，美墨邊境的移民問題還是特朗普不喜歡的那個狀態(tài)。
今年5月，特朗普曾援引該法案宣布國家進入緊急狀態(tài)，簽署行政令對華為下了“封殺令”，緊接著美國商務部就把華為及其70家子公司列入出口管制清單中。因華為始終不妥協(xié)，華為母國在貿(mào)易談判中一直拒絕做出美方希望的讓步，所以特朗普政府對華為的限制至今未完全解除。
連命令美國企業(yè)撤出中國這樣的話特朗普都敢說，驚不驚訝？意不意外？至少筆者認為不驚訝，更不意外，特朗普從來都是語不驚人死不休，敢說別的總統(tǒng)不敢說的話，敢提別的總統(tǒng)不敢提的事。上任近三年，特朗普的言論風格一直不就這樣嗎？
至于說過的話算不算數(shù)，敢不敢兌現(xiàn)？提到的事能不能做，敢不敢下手去做？似乎跟他無關，也不是特朗普在意和關心的。對特朗普來說，很多時候說過的話說完之后就化了，提到的事提完后就罷了，沒了下文，也沒什么結果，而且還會反復，特朗普就是這么一個人，所以如果太把他的一言一行當回事兒，你可能就上當了。
換一個角度去理解，特朗普的這番言論不過是某些美國人所謂的美中經(jīng)濟強行“脫鉤”的另類表述罷了。也可以看成是特朗普逼美企回遷，資金回流的效果不佳后可能準備動用行政命令強制美企按他要求的去做。
個人看法是特朗普不能，也不敢這么去做，即便他這么做了，美國在華企業(yè)也未必買他的賬，尤其是那些跨國企業(yè)巨頭根本理都不會理他。
如果可能，特朗普會采用什么手段逼美企撤離中國呢？總不至于把刀架在美國企業(yè)的脖子上硬逼著它們離開中國吧？
用刀逼美企是不可能的，特朗普沒那膽兒，現(xiàn)實中也不具備可操作性，是行不通的。特朗普會用稅收、補貼、合同和法律等手段逼美企自行離開中國。
稅收：對在華美企生產(chǎn)的輸美產(chǎn)品提高并多征關稅，拉升其生產(chǎn)和銷售成本，壓縮其營利空間，減少其創(chuàng)收利潤，使美企漸漸失去在中國設廠的價值、動力和意愿，最終不得不搬離中國，回遷到美國。
補貼：減少或停止對在華美企業(yè)的補貼。
合同：拒絕把聯(lián)邦政府及相關部門的采購合同給予在華美企，禁止這些企業(yè)參與政府合約競爭。
法律：如果以上手段均不能讓在華美企搬離中國，那么特朗普就有可能動用總統(tǒng)權力，使用美國紛雜而變態(tài)的法律，如《國際緊急經(jīng)濟權力法》，《敵國貿(mào)易法》等禁止美企與中國的貿(mào)易、投資、金融交易和運輸?shù)龋瑪嘟^一切雙邊經(jīng)濟關系。
以上這些只是理論上的推測，現(xiàn)實中幾乎不可能發(fā)生，就征稅這招來說，大家也看到了，不管是之前已付諸實施的2500億征稅行動，還是有可能付諸于行動的3000億征稅計劃，特朗普都把美國在華大企業(yè)生產(chǎn)的輸美產(chǎn)品排除在征稅清單之外，并沒有，也不敢把它們的產(chǎn)品列入對華的征稅清單中。
減少或停止補貼這招，特朗普曾用來嚇唬過通用、哈雷、蘋果等一眾美企，根本沒什么用，該關廠的繼續(xù)關廠（通用），該跑路的仍舊跑路（哈雷），該從美國遷出生產(chǎn)線的照遷不誤（蘋果）。嚇唬歸嚇唬，對這些企業(yè)的補貼特朗普一分也不敢減，更不敢停。
享受不到補貼的在華美企，特朗普減少或停止補貼這招對它們來說沒什么意義；能享受到補貼的在華美企，特朗普又不敢減少或停止聯(lián)邦政府給予它們的補貼。結果就減少或停止補貼這招對在華美企沒有任何威懾力，毛用沒有。最近特朗普又在“嚇唬”通用汽車，逼通用汽車離開中國遷回美國，再次折騰通用汽車的原因是，通用汽車寧可放棄特朗普政府給的300億美元補貼，也不愿意離開中國。
特朗普使用拒給予在華美企合同或禁止它們參與聯(lián)邦合約競爭這招，跟減少或停止對在華美企的補貼這招目的相同，結果一樣。美國大企業(yè)根本不吃特朗普這一套，特朗普也不敢真的把這種刁難美企的措施用在美國大企業(yè)身上。
以上這三種手段，特朗普充其量也就說說，現(xiàn)實中他根本不敢對那些在華美企使用這些手段。原因其實不用多解釋，美國政府本身就是利益集團的議事機構，政府官員就是利益集團的代表，美國的大企業(yè)本身就是利益集團的營利機構，所以美國政府制定和推行政策時必須得考慮大企業(yè)的利益，盡可能的不讓它們利益受損，這是每一屆美國政府必須做到的。所以通過這三種手段逼美國在華企業(yè)離開中國根本行不通。
使用法律手段通過與中國斷絕一切雙邊經(jīng)濟關系的方式逼在華美企不得不從中國撤出，使用這種手段幾乎等同于向中國宣戰(zhàn)，特朗普有這個膽量，美國有這個實力嗎？
特朗普任性，說話一貫口無遮攔，又是美國總統(tǒng)，說出下令在華美企撤出中國這種的話并不奇怪，考慮到他是在中國宣布加征關稅后，很短時間內(nèi)發(fā)布這番言論的，所以我們理由認為特朗普說這話更像是在說氣話，意氣用事，逞口舌之快的目的之一是想向美國民眾和外界表明自己一直很強勢，不想在氣勢上輸給中國。畢竟中國的反制加稅聲明刺激了特朗普，傷了老頭的自尊心，所以……
特朗普的這番言論，他的幾個閣僚沒人敢明確反對，盡管可能有人內(nèi)心反對，但至少在表面上都表現(xiàn)出一副積極支持特朗普強硬言論的姿態(tài)，同時也都在竭力緩和了語調(diào)。從事后美國股市和商業(yè)界的反應來看，他們并不打算買特朗普及其閣僚的賬。
特朗普要求美國企業(yè)撤離中國的“吹特”發(fā)布后，美國三大股指應聲下跌，道指在短短幾分鐘內(nèi)便下挫300點，至當天收盤時下跌超過600點，跌幅達2.37%；標普500指數(shù)收跌2.59%；納斯達克指數(shù)急挫3%。
特朗普的“命令”更是引發(fā)了美國的商界一邊倒的批評。
美國商會直接拒絕了特朗普的“命令”，并敦促中國和美國在長期貿(mào)易問題上迅速達成協(xié)議。該組織在聲明中表示：“我們相信持續(xù)的、建設性的互動才是正確的前進方向。”
美國零售業(yè)協(xié)會表示，美國總統(tǒng)的要求“完全不現(xiàn)實”，因為當今的貿(mào)易通道非常復雜，完全撤出中國需要許多年，需要花費大量資金。
全美零售商聯(lián)合會高級副總裁戴維·法蘭奇憤
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美國商務部前高級官員也表示，特朗普在“迫使”美國企業(yè)退出中國市場之后的選擇有限，而且經(jīng)濟意義不大，因為考慮到中國市場的規(guī)模和重要性，美企將抵制任何關閉其設施的壓力。
有法律界人士指出，如果特朗普執(zhí)意要求美國企業(yè)撤出中國市場，那么這些企業(yè)可以使用法律手段維護自身權益，直接起訴特朗普政府。
用行政命令強迫美企離開中國，特朗普政府將面臨法律上的障礙，這可能還不是特朗普的“命令”執(zhí)行不下去的主要原因，主要原因是牽扯的
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讓如此巨量的投資迅速撤離中國，把這么大的市場蛋糕拱手讓人，是很難想象的事情，貿(mào)然離開中國市場，美企利益損失過大，這樣的損失美國企業(yè)絕對無法承受，除非這些企業(yè)不計損失，甚至為了特朗普準備倒閉或慷慨“赴死”，否則它們根本沒法，也不可能配合特朗普。
一些美企不但不會配合特朗普，反而會反其道而行之，它們不僅不會退出中國，還會加大在中國設廠投資的力度，福特如此，美孚石油如此，通用汽車亦如此，蘋果公司做的更絕，不僅沒有回遷美國，反而還要把在美國僅剩下的一條生產(chǎn)線轉移到了中國。你說氣人不氣人？！
美國不響應特朗普的號召，不愿意配合特朗普，完全是利益使然，跟愛國、良心、正義、道德沒有任何關系。中國是全球第二大經(jīng)濟體（按實體經(jīng)濟、不動產(chǎn)或購買力算，中國早就是全球第一大經(jīng)濟體了。），是全球第一大制造業(yè)大國，是全球僅次于美國的第二大消費市場等等，這種情況下你特朗普讓在華美企撤離中國，這不是要美企的命，往絕路上逼它們嗎？
為了逼美企回遷美國，特朗普不考慮企業(yè)生存、發(fā)展的客觀環(huán)境和現(xiàn)實需求，甚至是不計后果，不擇手段。問題是在中國發(fā)展，這些美企能盈利，能過衣食無憂的好日子，如果遷回美國，包括離開中國，轉移到以越南為代表的東南亞國家，一些低端產(chǎn)業(yè)也許能繼續(xù)生產(chǎn)，存活下來。但它們中的一些中高端產(chǎn)業(yè)將會面臨生存困難的窘境，甚至會倒閉破產(chǎn)，因為它們生產(chǎn)所需要的資源、產(chǎn)品、服務及運輸、銷售渠道等等這些東西美國及東南亞國家根本提供不了。對于這些在華美企來說，無法正常生產(chǎn)賺不到錢，回遷這不等于是自尋死路嗎？作為一個商人出身的總統(tǒng)，特朗普難道不懂企業(yè)生存發(fā)展的基礎是特定的市場嗎？頭腦一熱，情緒一激動，就動用手中權力強迫企業(yè)離開所依賴和需求的市場，不考慮這些政策在實際操作的可行性，甚至還用“愛美國”來綁架美國企業(yè)，那么特朗普人被打臉，政策遭遇失敗也就不意外了。
就在特朗普通過推特命令在華美企撤離中國的推文發(fā)出后，美國最大的連鎖會員制超市Costco（開市客），也是全美第二大、全球第七大零售商。在中國大陸開設的首家零售店正式掛牌營業(yè)了，開業(yè)當天人山人海，許多貨物短時間內(nèi)售罄。甚至一度搞的到店購物需要在停車場等待3小時、結賬需要排隊兩小時……中午剛過，Costco就發(fā)布公告“為提供更好的購物體驗，今日下午賣場暫停營業(yè)”，并表示將對“入場人數(shù)進行管控、賣場內(nèi)限2000人”。特朗普剛下令在華美企撤出中國，Costco立馬違抗“命令”開張營業(yè)，這臉打的啪啪啪地。
雖說中國的掃貨族這吃相有點難看，但也是用實際行動告訴世界各國，中國人的購買力有多“恐怖”，中國這個國家的消費力有多驚人。這樣的市場，美企愿意，可能離開嗎？讓美企離開中國，別說特朗普了，就是親爹也不行。
特朗普急著要與中國達成他希望的貿(mào)易協(xié)議，但中國一直不急于達成不公平、公正的中美雙邊貿(mào)易協(xié)議，情急之下特朗普
官方也是這么定性的，外交部發(fā)言人回應說：“所謂美國企業(yè)撤出中國，更像一句政治口號，而不是務實舉措。
萬一特朗普來真的，這會對我們造成重大打擊，我們該怎么辦？
損失肯定有，造成重大打擊談不上。美企恕難從命這是特朗普面臨的第一道坎兒，這道坎特朗普很難跨越。即便跨越了也沒有什么好擔心的，正如外交部發(fā)言人說的，即使（美企撤離中國這種情況）發(fā)生，自然也會有別人來填缺補位，到頭來受損的還是美國。”
官方為什么回應的如此有底氣和信心呢？因為中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，內(nèi)需已經(jīng)成為增長的主要動力，特朗普政府想通過打擊中國的外貿(mào)出口，甚至完全切斷美國的市場與中國市場的聯(lián)系，從而限制、打壓中國的經(jīng)濟，這招現(xiàn)在基本沒什么用了。因為中國經(jīng)濟也已經(jīng)深度融入全球市場，與世界各國都建立了緊密的聯(lián)系，中國作為全球最大的實體經(jīng)濟市場，與西方發(fā)達國家在經(jīng)濟（金融）上互補很強，大家都在爭著進入中國市場，分享中國發(fā)展的紅利。世界500強公司中已有約490家在華投資，約占總體數(shù)量的98%。今年上半年，全國新設立外商投資20131家，實際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%。今年1－5月，德國、韓國、日本、英國對華投資分別增長100.8%、88.1%、18.9%、9.2%，歐盟對華投資增長29.5%。
提供上邊這些數(shù)據(jù)，筆者是要告訴朋友們，中國官方所說的“美國與中國經(jīng)濟脫鉤就是與機遇脫鉤，與世界脫鉤，與未來脫鉤。”可不是嚇唬美國。在全世界玩虛擬經(jīng)濟的發(fā)達經(jīng)濟體，都要靠中國這個全球最大的實體經(jīng)濟市場來支撐自身的發(fā)展情況下，一些美國人鼓吹中美經(jīng)濟脫鉤完全是在說夢話。
對應的在華美企也并非不可替代，這個時候美國企業(yè)撤出中國，其它發(fā)達經(jīng)濟體的相關企業(yè)很快就會進入，填補美企撤離留下的空位。要知道美國與其它西方發(fā)達經(jīng)濟體之間高端產(chǎn)業(yè)重合度很高，尤其是發(fā)達的金融業(yè)，它們彼此之間的競爭很激烈。對于其它發(fā)達經(jīng)濟體來說，它們巴不得美企撤出中國，那樣的話它們的企業(yè)競爭壓力小了，盈利會更多。
更何況美企的管理者知道特朗普是個只負責挖坑，不負責拉人的坑貨，自他上任已有不少美國企業(yè)被他坑過，尤其是今年5月份打壓華為一事，許多配合美國政府的美企被特朗普坑的至今沒緩過氣來，名譽和利益受損不說，因中國方面時不時拿出“不可靠實體清單”說一下，搞的一些美企到現(xiàn)在還提心吊膽。除非到了中美全面攤牌的極端情況，否則在華美企絕不會配合特朗普，因為沒有哪家美企能搞清楚特朗普這個朝令夕改的家伙，他說的哪句話是真的，他提到的哪件事是真要做的，貿(mào)然配合他，萬一再被他賣了怎么辦？
結論：命令美企撤離中國，特朗普只是在推特上說說，沒有簽署總統(tǒng)令，也沒有送交國會審議和表決，所以在筆者看來，特朗普推特下令美企離開中國，除了被中國“氣著”后的意氣用事成分外，更多的是想通過這種恫嚇手段為促成下一輪的談判向中方施壓，并在為可能進行的談判攢籌碼。
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