李想女女:特朗普解雇博爾頓!可是,美國的全球外交政策會變嗎?
作者 :李想女女 2019-09-11 17:29:15 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
特朗普的推文說:“我昨晚通知約翰·博爾頓白宮不再需要他的服務了。我跟本屆行政當局內的其他人一樣,堅決不同意他的很多建議……我請約翰辭職,他今天早晨向我遞交了辭呈。”
他感謝博爾頓的效力,并說,他將在下星期任命新的人選。
這個宣布來得非常突然,因為就在人們看到特朗普的推文前一小時,國務院新聞發言人還對外宣布,博爾頓將于當天和國務卿蓬佩奧、財政部長姆努欽一起出席新聞發布會。
可是,一小時后,博爾頓已經下崗。
特朗普作風強悍,博爾頓是有名的“鷹派”,這種風格不僅表現在兩人的行事方式中,就是這次最新人事變動,兩個人也各有說辭。
從特朗普的推文看,是他這個老板解雇了博爾頓這個雇員,就好像麥當勞的一個經理對下屬說,查理,明天你不用來上班了。可是,誰知道呢?如果查理是個很有個性的雇員呢?
就在特朗普做出宣布后不久,博爾頓在推特上說,他昨晚就提出辭職,“而特朗普總統說:‘讓我們明天再談。’”
博爾頓這是在告訴外界,是我不想干了,國家安全顧問把總統給“炒了”。
對于解雇博爾頓的原因,特朗普在推文中解釋道,他對博爾頓的許多建議“表示強烈反對”。
博爾頓過去抨擊奧巴馬政府的外交政策不夠強硬,反對伊朗核協議以及美國與古巴恢復外交,這些觀點與特朗普的方針不謀而合。但外界觀察到,兩人近來在朝鮮、阿富汗、俄羅斯等對外議題上產生了不可調和的矛盾,博爾頓的立場更為好戰,而特朗普則更傾向于達成協議。
博爾頓走了,是否意味著特朗普政府的外交政策將發生改變,或者說,“鷹派”色彩將有所淡化?在當天的新聞發布會上,國務卿蓬佩奧很清楚地表明,雖然博爾頓被解職,但全球領導人不應該認為,特朗普總統的外交政策將會發生變化。
蓬佩奧說:“我不認為世界上任何領導人應該由此推斷出,特朗普總統的外交政策將以任何重大方式發生變化。”至于博爾頓的去職,他補充說,總統的顧問們只是“給他最好的智慧,以及做出決策的建議和信息。”
姆努欽則表示,博爾頓在一些問題上與特朗普總統意見不一。他說,特朗普和博爾頓對伊拉克戰爭的看法“非常不同”。
當天,白宮新聞發言人吉德利告訴記者:“約翰·博爾頓的優先事項和政策與總統的不相符,任何在任總統都有權讓能夠執行其議程的人擔任那個職位。”吉德利說,博爾頓已經不再適合這個職位,“因此,總統做了更換。”
他說,副國家安全顧問查爾斯·庫普曼被任命擔任代理國家安全顧問。
CNN稱,之前有過報導稱,博爾頓和蓬佩奧的關系比較緊張,也有消息來源說,博爾頓和姆努欽之間也多次就一系列問題意見不合。
博爾頓是美國政界有名的鷹派人物,在外交和防務政策上持強硬立場,是一名咄咄逼人的干涉主義者。2018年3月,他接替赫伯特·麥克馬斯特出任國家安全顧問。博爾頓曾效力里根、老布什和小布什三屆政府,并曾經在司法部和國務院任職。他曾擔任第25任美國常駐聯合國代表。
博爾頓的進攻性性格,不僅使他容易和同僚發生沖突,甚至導致他和總統特朗普在許多重大政策上意見相左,他公開反對特朗普與朝鮮的對話,主張對伊朗采取更加強硬政策。
從青年時期開始,博爾頓就是一個保守主義者,還在讀書時,他曾向學校專門請假為共和黨人候選人、參議員巴里·戈德華特角逐1964年總統大選。
博爾頓畢業于耶魯大學法學院。雖然他現在好戰,但是在越戰期間,他卻鬼使神差地躲過了征兵,只在國民警衛隊中服役。“我不會為一場無用的斗爭浪費時間,”他在自傳中寫道,他認為越戰只是美國自由派的垂死掙扎。
在小布什政府期間,他干的著名的一件事是,說薩達姆擁有大規模殺傷性武器,后來證明此事沒有根據。
一年前,當特朗普宣布任命博爾頓為新的國家安全顧問時,外界普遍感到驚訝。當時很多地緣政治危機已經顯現,而特朗普已經炒掉了弗林和麥克馬斯特,博爾頓和特朗普能長久嗎?
CNN上星期曾報道稱,據知情人士透露,特朗普國家安全團隊內部高官之間關系緊張,已經演變成全面的敵意,致使博爾頓領導的國家安全委員會的工作人員與政府其他人員之間產生了嚴重的脫節。
這其中,尤以表情嚴肅的博爾頓和總是笑容可掬的國務卿蓬佩奧之間關系最僵。作為總統外交事務的左膀右臂,博爾頓和蓬佩奧從合作之初就互相看不上。白宮內部人士說,除了在正式會議之外,博爾頓和蓬佩奧在其他場合很少說話,最近幾個星期兩人甚至沒有說過一句話。
據稱,在伊朗、朝鮮及委內瑞拉等一系列國際問題上,博爾頓一直與蓬佩奧在爭奪影響力,這使得兩人之間關系變得緊張。甚至有這樣一種說法,每當有人提到博爾頓時,蓬佩奧經常會不自覺地“翻白眼”。
在阿富汗問題上,博爾頓堅決反對國務院提出的與塔利班組織簽署和平協議的計劃,稱塔利班領導人“不值得信任”。而蓬佩奧和他的談判特殊專注于簽署一份和平協議。
報道稱,蓬佩奧認為博爾頓超越了國家安全顧問的角色,其做法是在“越權”,侵犯了國務卿的外交職權。
此外,美國有官員認為,博爾頓要為今年2月特朗普與朝鮮最高領導人金正恩在河內會晤的無果而終負責,因為博爾頓提出了一些強硬要求,而這些要求很明顯是平壤所無法接受的。
分析人士認為,作為特朗普忠實下屬的國務卿蓬佩奧,他在許多國際問題上與博爾頓意見相左,實際上折射了博爾頓和特朗普在重大外交政策上的分歧,這使得后者不再把博爾頓視為總統議程的擁護者,他的一些做法實際上損害了總統的聲譽。此外,還有一種說法,即特朗普認為博爾頓在媒體上對他的宣傳力度不夠,這也表明,博爾頓對總統的外交政策目標不認同。
美國國家安全顧問,全稱是美國總統國家安全事務助理,對美國外交政策的制訂和實施有重要影響。與國務卿不同,國家安全顧問從1958年設立以來,一直是作為總統的幕僚角色活躍在外交舞臺上,因此它的任命不需要經過國會,但是因為幕僚性質,其人選必須是總統特別信任的。歷史上,基辛格、布熱津斯基都擔任過國家安全顧問,并且依仗總統的信賴,對美國外交都產生過重要影響。
自上任以來,博爾頓的鷹派色彩很大程度上指向了中國,他被認為是特朗普政府中對中國立場最強硬的人物。就在最近,博爾頓在訪問英國時,還敦促倫敦在對待華為公司等問題上采取強硬立場,認為英國應慎重考慮是否應該使用中國華為公司的5G通信網絡。
另外,博爾頓在日前訪問烏克蘭前對媒體表示,中國企圖通過“一帶一路”以及各類具有吸引力的投資,進行全球經濟擴張。他將向美國的朋友和伙伴警示中國投資帶來的風險。
在基輔訪問期間,博爾頓在記者會上表示, 中國解放軍的第五代戰機與美國的F-35戰機很像,是中國盜取過去的。對此,中國駐烏克蘭大使立即予以回應,稱這是誹謗。
博爾頓的離去到底意味著什么呢?博爾頓曾經說過:“不存在聯合國這種東西,只存在國際社會;而國際社會只能由唯一幸存的超級大國領導,這個超級大國就是美國。”這個觀點實際上和特朗普不謀而合。在博爾頓的辦公桌上有個手榴彈模型,上面刻著這樣一行字:“致約翰·R·博爾頓———最堅定的里根主義者。”
特朗普也曾在多次場合表示,在所有美國總統中,他最崇拜的就是里根。去年2月6日,特朗普在推特上祝里根生日快樂,并曬了一張自己年輕時與里根在白宮的合照。現在,特朗普解雇了他團隊中“最堅定的里根主義者”,這是否暗示特朗普將對自己的外交政策作出調整呢?
博爾頓這個鷹派人物被解職,可能會讓中美貿易談判的關鍵人物,白宮貿易顧問納瓦羅感到不安,因為他們都是對中國持強硬立場的美國高層官員。在外交和安全領域,特朗普覺得博爾頓給他制造了諸多麻煩,那么,對不斷在貿易談判中對中國進逼的納瓦羅,特朗普會不會也感到此公該去了呢?
不過,外界似乎不應對博爾頓的離去表示過于樂觀,特朗普是決策者,博爾頓是執行者、顧問者,顧問沒當好,不等于說決策者就要改弦更張了。如果特朗普拿掉博爾頓,再接著拿掉納瓦羅,那就等于特朗普認為自己以前做的完全是無用功,甚至是不利于美國國家利益的。這怎么可能呢?
因此,從更大可能上說,撤掉博爾頓只是特朗普政府在外交和安全領域里的一個技術調整,而絕非戰略方向的更改,它會在某種程度上減輕中國的一些壓力,比如在香港問題上,但是不會對中美貿易談判產生過多的影響,更談不上是什么實質性的利好消息。
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