補(bǔ)壹刀：白宮又折一只鷹，到底和中國有什么關(guān)系？

作者 :補(bǔ)壹刀 2019-09-11 19:55:11 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　執(zhí)筆/鴿子叨、刀賤笑&叨叨姐

　　博爾頓走人了。

　　雖然目前還搞不清楚到底是博爾頓開了特朗普，還是特朗普開了博爾頓，反正美國輿論圈對博爾頓的離開普遍表示了歡迎：總算是走了。

　　傳統(tǒng)意義上，國家安全事務(wù)助理的主要職責(zé)是監(jiān)督一個有紀(jì)律的決策過程，包括國務(wù)院、五角大樓和情報機(jī)構(gòu)，并為總統(tǒng)做出重大決策。

　　博爾頓并沒有這

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樣做。他成功完成了相當(dāng)多的工作，盡管主要是負(fù)面意義上的。

　　最新一例就是，上周，他說服白宮破壞了與阿富汗塔利班達(dá)成的協(xié)議，而且美國國務(wù)院之前為此項協(xié)議進(jìn)行了近一年的艱苦談判。

　　我們想問，博爾頓的離開突然嗎？美國的內(nèi)政外交會因此發(fā)生怎樣的變化？和中國又有什么關(guān)系呢？

　　突然嗎？

　　吳心伯：博爾頓被解職并不突然。早在6月份左右就有消息說，博爾頓與特朗普的分歧較大，從那時起，外界就在等著這個靴子什么時候落下來了。我覺得很多人倒是奇怪，為什么他沒有在更早時候被特朗普開了。

　　現(xiàn)在特朗普在外交方面走到了收官階段，要摘果子了，但博爾頓是極端鷹派，他不是在為總統(tǒng)服務(wù)，而是為他自己一直以來的政策理念服務(wù)，因此他就任以來一直推行極端鷹派政策，這樣反而容易壞了特朗普的政績。

　　比如伊朗問題，博爾頓一直要推動對伊朗開戰(zhàn)，但特朗普在開打前10分鐘叫停了行動。要知道，博爾頓在小布什時期就想打伊朗，到了特朗普時期他還在推對伊戰(zhàn)爭，明顯是想實現(xiàn)當(dāng)年未了的夙愿。

　　再比如跟朝鮮的談判，上次“金特會”在越南沒談出什么成果，報道也說是博爾頓在其中發(fā)揮了負(fù)面作用。還有跟塔利班的談判，據(jù)說是博爾頓為代表的極端鷹派反對邀請塔利班領(lǐng)導(dǎo)人訪問美國。委內(nèi)瑞拉問題也是一樣，博爾頓在支持委反對派推翻馬杜羅政權(quán)方面發(fā)揮了不小的作用。

　　這些問題，都是特朗普希望做出政績、收獲成果的領(lǐng)域，但博爾頓的極端鷹派立場擾亂了特朗普的政策議程，讓特朗普覺得再用他不行了。

　　李海東：博爾頓被辭職，一是他搞政權(quán)變更的主張，和特朗普希望對外盡量收縮，不要管其他國家事的觀念不一致。

　　不管是委內(nèi)瑞拉事件、阿富汗撤軍、伊朗問題等，博爾頓和特朗普之間的交流都不是建設(shè)性交流。有報道說兩個人時常爭論，這說明博爾頓沒把自己的位置放好，他是總統(tǒng)安全顧問，是服從總統(tǒng)的，要按照總統(tǒng)調(diào)整自己的思路，而不是相反。

　　第二，許多博爾頓搞起來的政權(quán)變更的行動，在特朗普看來，對美國沒什么積極建設(shè)性作用，美國并不想被裹挾到這類事情中，這和特朗普宣揚(yáng)的讓世界給美國做貢獻(xiàn)，而不是美國給世界做貢獻(xiàn)的理念相悖。

　

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　博爾頓故意泄露“將派5000軍隊到哥倫比亞”，似有嚇唬馬杜羅之意。

　　第三，博爾頓跟特朗普工作團(tuán)隊中其他人的關(guān)系不和諧。博爾頓在工作中習(xí)慣于做主導(dǎo)，不跟別人合作。之前一直有傳聞?wù)f博爾頓跟彭斯的關(guān)系不好，跟蓬佩奧的關(guān)系不好，跟庫什納一家的關(guān)系也不好。

　　就工作信任度而言，特朗普更信任蓬佩奧、彭斯，更別說庫什納了。博爾頓和特朗普高度信任的人都產(chǎn)生了激烈碰撞，特朗普自然難以忍受他了。

　　從博爾頓個人的性格，和總統(tǒng)相處的方式，與總統(tǒng)顧問團(tuán)隊的協(xié)調(diào)度，以及他實際提出的許多政策主張沒有服從于美國優(yōu)先的目標(biāo)，開掉博爾頓具有合理性因素。再考慮到特朗普的行事風(fēng)格，特朗普是喜歡搞出戲劇性效果的人，所以這次在推特上宣布博爾頓的走人并不突然。

　　什么信號？

　　吳心伯：博爾頓這個人除了持極端鷹派立場，他的個人處事風(fēng)格也比較極端。說白了就是不好相處，做人太擰，美國政界很多人跟他都合不來。

　　他的離職，從美國國內(nèi)政治上講，當(dāng)然會使他所在那個層級的極端鷹派勢力有所削弱，但美國中層仍有不少極端鷹派。另外對特朗普團(tuán)隊的其他人來講，也會覺得是拔掉了他們中間的一根刺。

　　從美國外交層面講，當(dāng)前幾個特朗普關(guān)心的問題可能會有進(jìn)展。比如是否盡快跟伊朗開始談判，目前美伊至少表面上還沒有接觸，要能談起來也算一個進(jìn)展。

　　跟塔利班的談判，特朗普也不想前功盡棄，他還是想從阿富汗撤軍，尤其明年大選年之前如果能從阿富汗撤出幾千美軍，對特朗普備選來說也是一個有利信號。

　　跟朝鮮盡快恢復(fù)談判并取得進(jìn)展，這也是特朗普一直比較關(guān)心的問題。

　　和中國有何關(guān)系？

　　李海東：美國對華政策的基調(diào)和節(jié)拍已經(jīng)很清楚了，而且在涉及中國議題方面，博爾頓的表態(tài)零星也不系統(tǒng)，他的主要精力沒有放在中國身上。

　　博爾頓到國家安全委員會的時候帶去了一批人，這批人里并不包含專注于中國事務(wù)的。博爾頓一走，國家安全委員會肯定會換血，特朗普會把支持博爾頓的和他帶來的人一點(diǎn)點(diǎn)換掉，這意味著國家安全委員會在特朗普的外交安全政策中扮演的角色與分量都將逐漸下降。

　　所以，博爾頓的離開，對特朗普對華政策的影響有限，美國對華政策還會按照以往節(jié)奏繼續(xù)往前。

　　目前來看，談中國比較多的美國高官是蓬佩奧和彭斯，這是兩個更吃重的人物。

　　吳心伯：博爾頓在對華問題上無疑是個鷹派。一個明顯例子，就是他上任一年多來，從來沒訪問過中國。按理說，一個總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理不應(yīng)該這樣，他連俄羅斯都去了，就是不來中國，不愿意跟中國接觸。

　　不但不來中國，他到世界其他各地訪問還都要談中國，滿世界跟人講中國的壞話。說白了，他就是仇視、敵視中國，不愿意跟中國談。

　　對中美關(guān)系來說，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理這個位子相當(dāng)重要，博爾頓在位，一是影響中美高層的溝通，至少在國家安全事務(wù)助理這個層次上缺乏溝通渠道。

　　過去我們是比較喜歡跟總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理打交道的，大家一說起這個就能想起當(dāng)年幫助打破中美關(guān)系堅冰的基辛格。

　　二是博爾頓的政策立場和對華情緒，會鼓勵美國政府內(nèi)部的對華強(qiáng)硬派勢力。

　　可以說，白宮內(nèi)部有代表性的極端對華鷹派主要是兩個人，一個是博爾頓，一個是納瓦羅。兩個人在對華問題上沆瀣一氣。從這個角度講，博爾頓的去職對中美關(guān)系不是壞事。至于是不是好事，還得看他

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的繼任者是誰。

　　時殷弘：博爾頓的離職可以說對美國的對華政策沒什么重要影響。博爾頓過去從來不是特朗普對華政策的主要制訂者之一，在對華強(qiáng)硬政策的制訂過程中也沒有起到重大的影響，只能說，博爾頓在某些對華政策上非決定性地助長了美國對華的強(qiáng)硬態(tài)度。

　　特朗普本人、副總統(tǒng)彭斯、貿(mào)易代表萊特希澤、國務(wù)卿蓬佩奧、國防部長埃斯珀等對華強(qiáng)硬派大有人在，他們在制訂對華政策上的權(quán)力和影響力都要大得多。

　　博爾頓之后，無論是換一個對華更強(qiáng)硬的還是對華沒那么強(qiáng)硬的國家安全顧問，對于美國的整體對華政策走向都不會有重要影響。

　　至于有一些人認(rèn)為博爾頓在職期間在伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉、阿富汗等問題上頻頻發(fā)力客觀上為中國轉(zhuǎn)移了火力，這種想法是不正確的。

　　因為在博爾頓起重要助推作用的美國對伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉、阿富汗的政策方面，每逢美國就此實施軍事外交制裁或做軍事打擊準(zhǔn)備時，都會給中國與這些國家的關(guān)系，或者在這些問題上的處境帶來重要且顯著的困難。

　　而且，特朗普政府早在2017年底就把中國正式規(guī)定為短期、中期和長期的主要對手了，美國即使對上述各國施加巨大壓力，也沒有使美國對華政策有所明顯緩解。

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