占豪:炒掉博爾頓,特朗普要干大事?
作者 :占豪 2019-09-12 15:06:13 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
總統國家安全事務助理博爾頓,是特朗普最為器重的幕僚,擁有非常大的權力,并且對美國的全球安全策略和國家外交政策起到極其重要的作用。作為總統國家安全事務助理,博爾頓在特朗普時代表現非常搶眼,甚至有些時候看起來明顯越位,宣布一些本該總統才宣布的大事。特朗普如此其中的幕僚,突然被解雇了,這事是非常重磅的事件,而且影響可能將非常深遠。
那么,特朗普為何突然解雇博爾頓?這對美國和世界來說又將意味著什么呢?
首先,我們必須看到,特朗普任期雖然還不到3年,博爾頓已經是他炒掉的第三位總統國家安全事務助理了。特朗普如此頻繁個更換這一崗位說明,一方面特朗普把美國的安全事務變成了其實現“交易藝術”的“大棒”工具,另一方面說明這一工具至今沒有起到良好效果。博爾頓任期算是較長的了,2018年3月22日被特朗普任命為國家安全事務助理,2019年9月10日被炒掉,任期接近一年半。
事實上,博爾頓這樣的人物本來是沒有機會再進入白宮權力核心的,像他這種只知道一味強硬的政客,在當前美國實力和當前復雜的國際局勢下,這樣的性格和價值觀往往會把事情搞得很糟糕。然而,特朗普的當選給了博爾頓這樣的人機會。
特朗普,讓博爾頓擔任國家安全事務助理的核心目的,是想把他作為“酷吏”使用,讓他像一把刀一樣去威脅特朗普想敲詐勒索的對象。在這方面,博爾頓最初的工作特朗普是很滿意的。然而,隨著時間推移,特朗普和博爾頓的分歧就出現了,他們之間存在兩個嚴重分歧:
一、強硬目的不同
特朗普強硬,其最終目的是為了實現“交易的藝術”,是為了敲別人一筆,為的是現實利益;博爾頓不同,他強硬的目的是讓人屈服,要他國完全按照自己的意愿行事。所以,雖然兩者因強硬外交的訴求而走在一起,但因目的而不同產生分歧并分道揚鑣,不足為怪。
二、當強硬無效后徹底決裂
過去一年半時間里,特朗普的對外政策整體是跟著博爾頓的指揮棒走的,特朗普希望通過博爾頓揮舞強硬大棒,而后讓美國在對外談判中獲得優勢,從而通過敲詐勒索獲得超級收益。然而,問題在于,過去一年半時間里,博爾頓的大棒揮舞得很大、很猛,但美國在外交上未能取得任何成效。與中國貿易戰打得一塌糊涂沒有進展,伊核問題越來越復雜,朝鮮問題沒有進展,與俄羅斯的關系越來越差,與盟友的關系也沒加強······總之,博爾頓雖然做到了把大棒揮舞得虎虎生風,卻并未給特朗普帶來任何實質性的政績,麻煩倒是不少。
在這種背景下,特朗普與博爾頓當然分歧就出來了。特朗普向博爾頓要的是,給自己敲詐勒索來多少好處;博爾頓的意思是,你強硬的還不夠,還要繼續強硬!然而,問題在于,一味強硬且是對全世界強硬,會消耗大量國家資源,如此持續消耗而沒有任何收益,美國的國力也受不了不說,特朗普的連任要黃啊!
所以,在占豪看來,特朗普解雇博爾頓,根本原因在于兩點:
一、博爾頓在過去一年半時間里,并未給特朗普帶來想要的政績。
二、博爾頓繼續強硬的態度,讓特朗普認為這種沒有變通的政策,會害了特朗普的連任選舉。
因此,有消息稱特朗普在解雇博爾頓之前,兩人大吵一架。更有趣的是,特朗普9月10日宣布炒掉博爾頓后僅僅過了十幾分鐘,博爾頓就對此發推作出回應,稱“昨晚我提出辭職,特朗普總統說,我們明天再談這個吧。”
是特朗普先解雇博爾頓?還是博爾頓先提出辭職?在占豪看來,最大的可能性是,博爾頓提出辭職,特朗普先穩住,然后突然宣布,顯得是自己主動解雇而非被下屬辭職以保住面子。當然,博爾頓向特朗普提出辭職也并非是真的想辭職,而是進一步向特朗普施壓。至于特朗普,深知博爾頓已經不能給自己的連任帶來什么幫助,于是先下手為強直接解雇。
特朗普解雇博爾頓,在占豪看來意味著三點:
一、美國的外交政策有變
博爾頓,是美國安全政策中最為強硬的一個,也是過去一年多美國安全事務的操盤手、捉刀人。現在,特朗普炒掉了他,這意味著美國的安全事務將會有變化。
那么,美國會往哪個方向變化呢?在占豪看來,美國的安全外交政策將可能轉向更加務實,即由過去的大棒政策轉為“交易政策”,即最大化地收割博爾頓揮舞大棒的整治成果,與各方達成更多協議而非僅僅揮舞大棒。針對這一點,我們可以拭目以待進行驗證。
當然,特朗普的特點是善變,所以也還是一切都有可能。
二、美國在未來一年很可能會展開“政績外交”
在占豪看來,考慮到過去兩年多時間里政績并不突出,考慮到接下來的競選壓力,特朗普很可能會在未來一年時間里展開“政績外交”。所謂“政績外交”,就是目的是達成協議形成政績好讓特朗普在競選時有牛可吹。
那么,其中誰是較大受益者?在占豪看來,朝鮮可能是一個受益者,美國和朝鮮的關系,有可能在接下來的一年時間里出現大的突破。這一點,從最近美國國務卿蓬佩奧的表態中可以窺斑見豹。過去,美國對于推進半島無核化談判、解除對朝制裁是消極的,而日前蓬佩奧的表態明顯意思是愿意推進。這個表態的變化,當時還缺乏依據,現在博爾頓被解雇了,一切就都對上號了。
三、美國外交政策服從特朗普連任需要
解雇博爾頓,意味著美國單邊持續強硬政策階段性破產,而特朗普這么做的原因,很大程度上是因為博爾頓的政策對其謀求連任不利,所以炒掉謀求連任是他最大的考慮。如果這個推斷沒錯的話,那么接下來特朗普的一些政策,大概率都將以對其連任有幫助為基礎。中美貿易談判,其實也是這個情況。事實上,在過去的一段時間里,美國達成協議的心情都是迫切的,只是中國要求美國要想達成協議,必須是公平對待中國,總想敲詐中國當然不同意。中國希望通過平等、相互尊重的磋商,達成雙方都能接受的、互利共贏的解決方案,只要特朗普拿出誠意,一切好說;沒有誠意,怎么可能談成?
而在9月11日的記者會上,有記者稱美方多次表示,中方有意等到2020年美國大選后再達成一個對中國更加有利的協議,由此我們可以看出美國有的緊張。很顯然,特朗普政府非常希望達成協議,但又不想自降身價,于是就表現出了很大的憂慮狀態。事實上,中國不會追求下任再達成協議,但美國需要拿出誠意。誠意才是關鍵,球不在中國腳下。
特朗普的幕僚,很少能干很久,大多都被解雇或辭職。之所以如此,原因在于特朗普的善變。那么,博爾頓被解雇了,接下來會怎么變?這是個值得關注且有趣的焦點!
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