6哥的話:相互釋放善意,特“轉變和退讓”的原因
作者 :6哥的話 2019-09-15 16:54:16 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
9月11日(美國當地時間)晚,特朗普發推表示,將對2500億美元中國輸美商品上調關稅的時間從10月1日推遲到10月15日。
關于推遲上調關稅日期的原因,特朗普給出的理由是:考慮到中方要求及中國的10·1國慶。特朗普稱,這是美方“作為善意的表示”。
中方對此作出了積極回應,貿易談判中方牽頭人劉稱,對于美方的這一舉措,中方表示歡迎。中方商務部也給出了積極評價,并表示中方支持相關企業從9月12日起,按照市場化原則和WTO規則從美國采購一定數量大豆、豬肉等農產品。
中方企業已經開始就采購美國農產品進行詢價,大豆、豬肉都在詢價(這對國內居高不下的豬肉價可能起到了一定的平抑作用),G務院關稅稅則委員會將對上述采購予以加征關稅排除。在此之前G務院關稅稅則委員會已公布了對部分免加征稅,或已加征的關稅稅款予以退還的進口自美國商品清單,并于9月17日起實施。
9月12日,特朗普接受采訪時表示,盡管自己更傾向于與中國達成全面貿易協議,但也考慮先達成一個“過渡協議”。
所謂的“過渡協議”又叫“臨時協議”,特朗普所說的“過渡協議”的意思是,先把中美全面貿易協議中那部分容易完成的內容單獨摘出來,就這部分內容與中方達成一個協議。
美方所說的“容易完成的內容”涉及到的是哪些方面的內容呢?比如知識產權、合資企業與公平的貿易競爭環境等。
那美方認為“容易完成的內容“能得到中方的認可嗎?大框架,大方向應該基本沒有問題,分歧可能只是一些具體細節,這些細節應該就是9月中旬起中美貿易代表團將進行密集磋商的主要內容。
之前的數次談判內容主要不都是這些嗎?可結果要么是談崩,要么是因為美方撕約讓談判成果毀于一旦。
這些內容只是談判的一部分,并不是全部,且未必是最主要的。之前數次談判只開花,不結果的原因,美方在談判中獅子大開口,漫天要價,提出不切實際的要求是一方面原因,另一方面跟美方在談判中把貿易問題跟國家安全事務掛鉤有關,美方的這一要求引起了中方的警覺且讓中國很反感。中國的談判原則是貿易是貿易,安全是安全,把生意跟國家安全事務混在一起談純屬別有用心,所以每次中國都拒絕美方涉及國家安全事務方面的談判要求,這可能是談判不歡而散或談判達成協議后美方一再毀約的另一個主要原因。
當然,中國并不是不愿意跟美國談有關國家安全事務方面的問題,中國是希望通過其它的渠道進行溝通而不是把它與貿易談判掛鉤。特朗普政府正是因為數次談判碰壁,屢屢訛詐無效后,為了打破貿易談判僵局,才不得不選擇純粹屬于貿易方面的且相對容易談的內容與中方進行談判,這就是所謂的“過渡協議”的由來。
問題是人常說事不過三,美方在經貿問題上一再反復,何止三次,怎么讓人相信美方對中美貿易談判的誠意,所以我們不禁要問這次美方是認真的嗎?
那誰知道,明說沒人敢不肯定的結論,從去年美方將500億美元商品征稅計劃付諸于行動后到不久前,一年多了,中美之間的經貿關系一直不正常狀態,基本上是談談打打,邊談邊打,期間雖也曾出現過幾次轉圜,但每次都因特朗普政府的出爾反爾,導致雙方的努力(主要是中方)付之東流,在很短的時間雙方由罷兵休戰再次回到之前的劍拔弩張狀態。
在關稅問題上一直對華咄咄逼人,在談判上一再反復的特朗普這次出現了“微妙但值得注意的”轉變,做出了“最明顯的退讓”。那這次又是什么原因讓特朗普“故技重施”或真的愿意靜下來跟中國談呢?
筆者推測應該主要跟美國股市和經濟表現不佳,大企業、公司集體頻頻施壓和選舉需要這三方面有關,正是這些原因讓頭腦發熱的特朗普稍微冷靜和清醒了一點,暫且愿意坐下來跟中國談一談。
一,股市和經濟壓力
股市表現不佳,緩慢上漲,卻不時暴跌……9月4日,特朗普說,“如果我對中國什么都不做,我的股票市場--我們的股票市場--會比現在高10000點。”
8月份統計機構給出的數據顯示,二季度美國的經濟增長速度滑至2.0%以下,近幾個月美國的非農就業指數也都低于預期……8月20日,特朗普暗示,美國可能出現的短期經濟衰退,是他對華挑起貿易摩擦的代價。特朗普又表示,“如果我不和中國搞事,我的生活會輕松很多。”
特朗普終于肯承認美國的股市和經濟不景氣,很大程度是他的對華關稅戰導致的。老頭能說出這樣的話還真是不容易,別忘了,幾個月來,面對他人對貿易戰的質疑,特朗普可是一直都持否認或回避的態度,還一再鼓吹和兜售他發動的貿易戰的好處,說對中國的征稅已為美國創收兩千多億美元,之后每年還將為美國增加千億美元的收入云云。
在關稅已經實際傷及了美國消費者、企業以及股市、經濟后,經濟放緩已是事實,且不利因素對美國股市和美國經濟造成的傷害還在增加和擴大,特朗普想繼續掩蓋已經不可能了。面對美股和美國經濟現狀,特朗普只能承認對華發起的貿易戰傷害了美國的股市和經濟,雖然這種承認是間接含糊的。
二,利益集團的壓力
從開始的500億到中途的2000億對中加稅,中途雖有反復,但特朗普最終還是都加了。卡殼就卡在3000億這里,期間特朗普雖曾威脅3干億加稅計劃照常進行,但最終還是沒敢將征稅計劃兩部分中的任何一部分付諸實施。原計劃的3干億加稅分成兩部分,一部分9月1日執行,一部分10月1日執行。中途將3千億征稅計劃中的1千多億推遲到12月,3千億差不多已去掉了一半。推遲的理由特朗普說是為了照顧美國人圣誕節購物消費。9月1日已過,說好的9月1日執行的加稅計劃肯定是沒戲了,最近又稱將之前說的2500億商品加稅計劃推遲到10月15日,理由是考慮到中方要求及中國的10·1日國慶,作為善意的表示,美國愿意推遲狂征關稅計劃。說來辯去其實就是在給自己不敢將3千億加稅計劃付諸于行動找借口。
這次3干億征稅計劃跟之前的兩次一樣從始至終都被反對,但這次在聽證會之后沒了下音兒,為什么這次沒能如前兩次一樣付諸于行動呢?
主要原因是3千億的反對加稅的隊伍中除了軍工和能源行業外,其它行業中的蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜、高通、英特爾、福特、通用等這些巨頭幾乎全加入了反對者隊伍,作為美國利益集團的代理人組成的機構--美國政府,不可能不考慮這些反對加稅的美國企業巨頭的利益,也不敢不傾聽他們的聲音。以蘋果公司為例,我們來看看美國利益集團經營的大企業、大公司是如何向特朗普施壓的。
5百億商品加征關稅時蘋果代表的美國大企業、大公司并沒有表態;2千億商品加征關稅時蘋果等開始發聲,但只是建議并沒有批評特朗普和他領導的美國政府;3千億商品加征關稅時蘋果等開始站出來發聲反對,蘋果選擇的反對方式是:要么是寫信給特朗普政府;要么是與微軟、谷歌等一起發表聯合聲明;要么派人到白宮跟特朗普或相關負責貿易的官員直接溝通。負責到白宮里跟特朗普及其主要負責貿易官員溝通的基本上就是蘋果首席執行官蒂姆?庫克。
前幾次溝通盡管特朗普并沒有采納庫克的建議,但庫克并沒有對此表示介意或不滿,原因不用多解釋,因為特朗普政府之前的加征關稅計劃的清單中輸美商品中并不包括蘋果等這些美國大公司的產品。而這次3千億的征稅清單中有手機、筆記本電腦、電子游戲等產品,這些產品幾乎囊括以蘋果為代表的美國所有大公司的產品,所以它們急了,在蘋果等公司的壓力下,特朗普政府將包含蘋果等公司產品的對華新一輪關稅計劃推遲至12月15日。
推遲征稅計劃并不是取消征稅,更不是將蘋果等公司的產品排除在清單之外,特朗普政府的征稅計劃對蘋果來說,威脅和壓力仍在,為此8月16日,庫克再赴白宮,找特朗普溝通。
庫克對特朗普抱怨道,三星是蘋果的“頭號競爭對手”,作為一家韓國公司,三星無需支付關稅,這讓蘋果處于下風。
庫克的意思是,韓國的三星是美國蘋果的首要競爭對手,本來在與三星的競爭中蘋果就挺吃力,優勢越來越不明顯,這下好了,三星又多了一個優勢,韓國沒有跟中國搞關稅戰,三星無需支付關稅,這讓蘋果處于下風。
庫克的話的言外之意是,是你(特朗普)老人家對中的關稅戰讓蘋果在與三星的競爭失去優勢,處于不利地位,你是否可以考慮改變一下在對中關稅問題上的態度和立場……
聽完庫克的抱怨后,特朗普覺得他說的很有道理,于是在隨后的接受記者采訪特朗普時表示,“我認為他(庫克)給出了一個很有說服力的觀點,所以我必須好好考慮一下了。”
當時可能是在與庫克的會談中讓庫克給繞進去了,特朗普有點兒蒙,過了幾天老頭清醒過來,想明白了,說庫克說的對,那不就等于承認自己的關稅戰是錯的嗎?這不是自打臉嗎?出了這么大的紕漏得趕緊找補,于是特朗普又辯稱,“經營不善、實力較弱的公司”指責其貿易政策導致企業萎靡不振,是為了掩蓋其“糟糕的管理”。
在特朗普看來,美國企業聰明地將困難歸咎于他的關稅戰,那都是找借口。
特朗普改口也好,反轉也罷,不過是死要面子,不愿意公開承認他的貿易戰給美國企業已經或將造成的傷害,但實際的運作中特朗普不能,也不敢不考慮美國大企業、公司的建議,更不敢置它們的利益于不顧,所以大家也看到了,要么在征稅清單中悄悄把美國一些大企業、大公司的產品拿掉了,要么把包含這些企業、公司的產品的征稅計劃一再推遲。沒辦法,美國大企業、大公司特朗普是不敢輕意得罪的,得罪它們背后的利益集團的后果很嚴重,輕則毀掉政治前途,重則一命嗚呼。
三,選舉壓力
雖然股市、經濟和利益集團施壓是促使特朗普出現轉變的主要原因,但在筆者看來,就特朗普個而言,促使他出現轉變的還有一個最直接的原因就是2020年的總統大選。
對于己進入大選年,尋求連任的特朗普來說,目前的外交政策相當程度上是服務于2020年國內的政治和選舉需要,為了盡可能多地獲得選票,拉升支持率,就必須想盡辦法爭取持各種立場選民的支持。特朗普很清醒的是美國國內反對他對華關稅戰的人很多,尤其是那些手握選票的選民。要爭取這些人的支持,特朗普就必須在對華關稅問題上適當示緩,讓這些選民看到希望,否則他的連任計劃很可能會泡湯。
扼制、打壓和圍堵中國,這是美國既定的戰略目標,不會因時因事因人而改變。對我們來說,對付特朗普的善變,我們以不變應萬變即可;對于美國變著花樣的打壓,既不要心存僥幸,也不要驚慌失措,天塌不下來,最重要的就是從容應對,更加專注地做好我們自己的事情。
打狼手里得有槍,打狗手里得有棍,兩手空空,癩蛤蟆都敢跳到腳面上惡心你。
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