基械師：國會山上，江湖險惡
短短一天時間，9個議員表態，要么支持火箭隊，要么譴責NBA妨礙了“言論自由”。這9位議員里，7個是參議員，2個是眾議員；4個來自共和黨，5個來自民主黨。再加上兩個明年大選的參選人，大有“炸平國會山，阻止地球運轉之勢”。
要知道，實際上熱心于政治的美國大眾并不多，大多數美國人反倒是對體育比賽有著近乎狂熱的癡迷；如果硬要說議員們是“蹭熱點，搏出位”，也有那么幾分道理。但按理說，雖然美國的政黨結構松散，國會議
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說實話，這個問題說明了兩件事，一是美國的政客們要比想象中更加團結，遇到他們所認為的“大問題”，甚至可以玩“跨黨合作”；另一件事則是美國的政黨進了議會，要比其他場合松散得多。
當年美國的“國父”們設計參眾兩院的時候，是沒考慮過“政黨政治”這個東西的。當時，北美十三州只有兩個“黨”，一個是尊崇中央權力的聯邦黨，一個是強調地方州權的反聯邦黨。兩撥人爭論的問題也只有一個：是否支持《1787年憲法》
政黨政治，其實是很晚近的產物，而美國的政治設計，卻是二百多年前帶著鮮明古典色彩的政治活動，連參議院（Senate）這個詞，都是來自古老的羅馬元老院（Senatus）。
最初，美國國會的政治設計其實并不過多關心政黨。這一點，對比一下英國的眾議院的作用就能看出來：在英國，眾議院的選舉結束后，一個或幾個最大的政黨組成新一屆的政府，政府干不下去了，眾議院也得跟著散伙；但美國就不一樣了，總統和眾議院分開選舉，眾議員的黨派比例，與總統大位的歸屬并沒有必然的聯系，美國歷史上，幾乎所有獲得連任的總統，都有過不愉快的“跛腳鴨”經歷：在至少兩年的時間里，總統和參眾兩院的多數議員分屬不同黨派。
畢竟，在二百年前那些崇尚啟蒙思想的殖民地精英眼里，“政黨”和“朋黨”沒有什么本質的區別，這一點，1799年去世的華盛頓比起同一年駕崩的乾隆皇帝，并沒有什么更深刻的洞見。
但是，天行有常，不為桀亡。歷史不會因為美國的政治設計就停下腳步，隨著公民社會的發展，政黨政治“群策群力”肯定會取代單個議員的“單打獨斗”，這是不以沾沾自喜的聯邦黨人的理想為轉移的。
制憲會議剛剛閉幕，聯邦黨人和反聯邦黨人就隱然分裂成了兩個組織松散的黨派，到了十九世紀中
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在參眾兩院，雖然多數黨和少數黨各有一個“政黨領袖”來整合自己黨內的意見，但畢竟作用有限，議員完全可以拒絕與本黨同儕達成共識，甚至臨陣轉黨，反戈一擊。2009年，就有一位賓州共和黨參議員阿倫·斯派克，因為對共和黨的主張不滿，轉投到了民主黨旗下。當然，賓州共和黨的選民因此覺得自己受到了欺騙，于是在2010年的中期選舉中，便把斯派克選了下去，結束了他三十年的參議員生涯。
而且，美國的議員不像其他總統制國家那樣跟著政府的提議“點贊”或者“點踩”就可以了，在美國政治史上，很多轟動一時并且影響深遠的決策，其實是議員發起的——想當年，在全美發起白色恐怖浪潮的麥卡錫，也只是一百名參議員中的一個。不要“設置議題”這件事本身就是一種權力的體現，更何況，國會通過的法案常常還會被冠以發起者的名字，例如直接洛克菲勒標準石油托拉斯的《反托拉斯法》又被稱為《謝爾曼法》，這可是實實在在的青史留名。
不過，話說回來，有人的地方就有江湖。議員可以不在意政黨的意見，但是從一個無名小卒進身到決定世界最強大的政治經濟體命運的“五百人團”的一員，一路上披荊斬棘，肯定是少不了的。美國人在分析其他國家政治的時候，喜歡用“升遷-庇護”的公式來解釋官僚系統中“派系”的形成，其實，美國自己的參眾議員，有時候也要遵循這樣的邏輯。
而且，跟其他國家一樣，一個美國政治家“得遇貴人”的渠道也無外乎有三種：血緣、地緣和業緣。
血緣好理解，肯尼迪家族和布什家族這種美國政壇上的大家族就是最好的樣本。“兄終弟及，父死子繼”。父兄當了總統或者議員，子弟在媒體大眾和同僚間，沒有人緣也有眼緣，以后飛黃騰達，不是難事。
地緣更好理解，畢竟美國的議員都是以州為單位選舉產生的，眾議院按人口比例分配席次，參議院按每州兩名代表分派座次，當了議員，總得為把自己選上來的父老鄉親說話。
業緣，可以是學業，也可以是事業。在信奉“精英治國”的美國，議員大多數出身于名校，而名校里有各種各樣的學生社團，比如耶魯大學的骷髏會，就是聯系未來政商精英的一大紐帶。事業上來說，美國參議員大多數都是律師出身，眾議員也是活躍在商界政壇的經營，只有這些人才會有更多在選民面前露臉的機會。作為律師他跟誰打了官司，作為商人他生意上的合作伙伴是誰，作為學者他研究項目得到了誰的資助，凡此種種，都是影響政客政治主張的重要因素。
所以說，對美國的參眾議員來說，政黨歸屬對他們來說是一件大事，但遠遠算不上頭等大事。偉大的圖書管理員同志說過，“黨外無黨，帝王思想；黨內無派，千奇百怪”，每當遇到爭議性事件，美國兩黨左中右派議員用各種排列組合混戰才是常態，兩邊各自同仇敵愾黨同伐異的情景倒還真不多見。
《孫子兵法》說“知己知彼，百戰不殆”。我廠很想借著即將到來的美國大選聊聊美國參眾兩院當中，兩黨議員的各個派系，他們不同的政治主張，以及各自背后不同的經濟利益和意識形態背景——如果讀者朋友有興趣，可以點個“在看”，并關注我們即將推出的付費內容。
最后祝大家生活愉快。
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