華語(yǔ)智庫(kù)：中俄關(guān)系：戰(zhàn)略協(xié)作還是軍政同盟？ - 戰(zhàn)略時(shí)事 - 大參考

作者 :華語(yǔ)智庫(kù) 2019-10-13 19:49:04 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　中華人民共和國(guó)成立、中俄（蘇）建交70周年之際，中國(guó)這個(gè)東方大國(guó)將向何處去，中俄軍事政治合作將對(duì)世界格局產(chǎn)生怎樣的影響？引起西方媒體持續(xù)熱議。

　　7月23日，《紐約時(shí)報(bào)》預(yù)測(cè)：“如果北京和莫斯科進(jìn)一步接近，世界體系和美國(guó)的影響力將發(fā)生顛覆性變化”。這將對(duì)華盛頓構(gòu)成威脅，“目前中國(guó)和俄羅斯正在進(jìn)一步接近，其相互關(guān)系的常態(tài)體系將使美國(guó)面臨十分復(fù)雜的問(wèn)題”?！都~約時(shí)報(bào)》甚至認(rèn)為，長(zhǎng)此以往，兩國(guó)有可能構(gòu)成嚴(yán)重的危險(xiǎn)。

　　一、令西方惴惴不安

　　西方“朋友們”的擔(dān)憂可以理解。今天中俄兩國(guó)已經(jīng)將雙邊關(guān)系提升至新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的空前水平。特別是今年6月5-7日中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平對(duì)俄羅斯進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，雙方簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》。再次表明，中俄關(guān)系已經(jīng)達(dá)到了歷史上最好的水平，而且前景廣闊。在當(dāng)今世界充滿不確定性、不穩(wěn)定的條件下，中俄加強(qiáng)全面戰(zhàn)略協(xié)作不僅推動(dòng)了兩國(guó)的發(fā)展，而且鞏固了全球穩(wěn)定，為世界的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

　　“中國(guó)，在戰(zhàn)略核武器方面尚無(wú)法與美國(guó)平起平坐，迫切需要俄羅斯的軍事實(shí)力”。

　　中俄雙方確認(rèn)，將進(jìn)一步秉持下列基本原則：互相尊重、平等、互信、互助、睦鄰友好、互相支持與戰(zhàn)略協(xié)作、互相理解與協(xié)商、互利合作、不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方。

　　習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)一致決定繼續(xù)遵循睦鄰友好合作條約和其他雙邊文件的基本精神，實(shí)踐中全力以赴實(shí)現(xiàn)互助和相互支持，創(chuàng)新、全面互利深度聯(lián)合，發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。在政治合作方面，雙方以高度信任為基石。

　　北京和莫斯科將捍衛(wèi)國(guó)家安全視為共同的事業(yè)，決定為穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件，有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和新型威脅、挑戰(zhàn)。

　　在國(guó)際協(xié)作領(lǐng)域，中國(guó)和俄羅斯將全力以赴維護(hù)和平與穩(wěn)定，促進(jìn)對(duì)國(guó)際法規(guī)范的尊重，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，促使國(guó)際秩序向更加公正、合理的方向發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)軍事技術(shù)合作

　　中俄的密切軍事技術(shù)合作令西方坐臥不安。下列事實(shí)、數(shù)字表明，中俄兩國(guó)正在循序漸進(jìn)地加強(qiáng)這一領(lǐng)域的兩邊關(guān)系。

　　今年九月初，中國(guó)中央軍委副主席張又俠與俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古簽署了進(jìn)一步深化軍事合作的協(xié)議。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)防與安全委員會(huì)稱，協(xié)議涉及軍事技術(shù)交流、中國(guó)利用俄羅斯在遠(yuǎn)東的防空系統(tǒng)，證明雙方已經(jīng)達(dá)到高度互信。

　　7月24日北京公布的國(guó)防白皮書提到：與俄羅斯的軍事合作高度發(fā)展，在保持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。并強(qiáng)調(diào)，中俄軍事合作不針對(duì)第三方，將在陸地、海洋和空中不斷增強(qiáng)。從2012年起，中俄兩軍的軍官已經(jīng)舉行了七輪戰(zhàn)略磋商。2017年中俄首次在波羅的海舉行了海上聯(lián)合軍事演習(xí)。2018年中國(guó)軍隊(duì)首次參加了俄羅斯的戰(zhàn)略演習(xí)“東方-2018”。今年4-5月，又在中國(guó)青島成功舉行“海上聯(lián)合”演習(xí)。

　　為了參加9月16-21日

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在俄羅斯舉行的大規(guī)模軍事演習(xí)“中部-2019”，中國(guó)西部戰(zhàn)區(qū)派出了3500名官兵、900件重型裝備和30架戰(zhàn)機(jī)。在此次首長(zhǎng)司令部演習(xí)的主要推演階段俄羅斯的圖-22M3導(dǎo)彈轟炸機(jī)和中國(guó)的“轟-6”轟炸機(jī)并肩飛行，共同投下了150、250公斤的航空炸彈，摧毀了假想敵的汽車、裝甲集群。

　　今年7月23日，中國(guó)空軍與俄羅斯空天軍的戰(zhàn)略轟炸機(jī)首次在日本海、中國(guó)東海舉行了聯(lián)合空中巡航，引起美國(guó)遠(yuǎn)東軍事盟友和世界其他地區(qū)強(qiáng)烈反響。西方專家認(rèn)為，這一行動(dòng)不同于普通的聯(lián)合演習(xí)，而是顯示中俄正在軍事領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。

　　在阿斯佩恩舉行的安全論壇上，美國(guó)印太司令部司令戴維森上將宣稱：近期中俄的軍事合作正在明顯加強(qiáng)，2019年7月中旬俄羅斯圖-95MS戰(zhàn)略轟炸機(jī)繞臺(tái)灣飛行就是明證。中國(guó)并沒(méi)有就此舉表示抗議，而如果其他國(guó)家采取類似行動(dòng)，中國(guó)一定會(huì)表明這一態(tài)度。這位上將認(rèn)為，這說(shuō)明俄軍的舉動(dòng)事先證得了中國(guó)的默許。

　　戴維森認(rèn)為，俄羅斯在遠(yuǎn)東的彈道導(dǎo)彈、潛艇對(duì)美軍的存在構(gòu)成威脅，而中國(guó)軍事實(shí)力明顯增強(qiáng)可能導(dǎo)致二十一世紀(jì)二十年代中期美國(guó)的優(yōu)勢(shì)將喪失殆盡。他認(rèn)為，美國(guó)絕不想看到事件朝下列方向發(fā)展：中俄共同對(duì)抗自由、開(kāi)放的印太地區(qū)新秩序，及至整個(gè)國(guó)際秩序。

　　軍事技術(shù)合作是中俄關(guān)系的重要方向之一。目前中國(guó)、印度是俄羅斯在這一領(lǐng)域的關(guān)鍵伙伴。俄羅斯軍事技術(shù)合作總局局長(zhǎng)舒加耶夫在2018年珠海航展上宣稱：“今天來(lái)自中國(guó)的訂貨超過(guò)70億美元。我認(rèn)為，中國(guó)對(duì)俄羅斯軍品訂貨的穩(wěn)步增長(zhǎng)對(duì)于評(píng)估我們雙方的合作規(guī)模十分重要，已經(jīng)從2013年的5%增至目前的14-15%”。中國(guó)是俄羅斯S-400“凱旋”地空導(dǎo)彈系統(tǒng)、第4++代多用途殲擊機(jī)蘇-35的首個(gè)國(guó)外買家，并因此招致美國(guó)2018年9月20日的制裁。

　　近日在第16屆“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂(lè)部年會(huì)上，普京語(yǔ)出驚人：俄羅斯正在幫助中國(guó)建設(shè)導(dǎo)彈來(lái)襲預(yù)警系統(tǒng)。

　　中俄的軍事協(xié)作正在明顯加強(qiáng)。為了不允許其繼續(xù)接近，美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》竟然呼吁應(yīng)竭盡全力挑起中俄之間的沖突。該報(bào)認(rèn)為，這些行動(dòng)將不僅有利于美國(guó)，而且有利于所有西方“民主”國(guó)家。

　　三、中俄會(huì)建立軍事同盟嗎？

　　近期西方敲響了警鐘：北京和莫斯科所有上述活動(dòng)的目的已經(jīng)明顯超出了正常軍事合作的框架，不僅準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美國(guó)及其軍政盟友的挑戰(zhàn)，而且最終將建立某種軍事同盟。這一推測(cè)符合現(xiàn)實(shí)嗎？

　　讓我們看一下中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的官方聲明：中國(guó)秉持不結(jié)盟政策，不會(huì)與任何國(guó)家建立軍事同盟，反對(duì)使用武力，主張和平解決爭(zhēng)端。例如，2014年末在中共中央政治局常委和高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上，談到對(duì)外政策，習(xí)近平主席指出：中國(guó)不會(huì)與俄羅斯或其他國(guó)家建立軍事同盟，這只會(huì)束縛北京的手腳。中國(guó)將鞏固在世界上的影響力，憑借自己的“軟實(shí)力”，在各個(gè)大洲廣交朋友。中國(guó)領(lǐng)袖強(qiáng)調(diào)需要遠(yuǎn)離軍事同盟，換言之，要遵循不結(jié)盟方針。中國(guó)不需要同盟，取而代之的是在全球建立自己廣泛的朋友圈。

　　同時(shí)中國(guó)也不想惡化與西方的關(guān)系，盡管目前在貿(mào)易領(lǐng)域存在一些問(wèn)題，中國(guó)仍將鞏固與美國(guó)的關(guān)系，使中美兩個(gè)大國(guó)能在國(guó)際穩(wěn)定的條件下和平共處。在《新時(shí)代的國(guó)防》白皮書中，北京試圖緩解西方的擔(dān)憂。確認(rèn)對(duì)俄關(guān)系處于優(yōu)先地位，但同時(shí)邀請(qǐng)美國(guó)及其盟友展開(kāi)廣泛的軍事合作。

　　總之，中國(guó)認(rèn)為不結(jié)盟是最佳政策。普京也表示，北約這樣的軍事集團(tuán)已經(jīng)不符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展，俄羅斯反對(duì)建立一個(gè)新的、類似于北約的軍事組織。北京和莫斯科都想保持對(duì)外政策的靈活性，這在一定程度上阻礙了更加緊密軍政關(guān)系的

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發(fā)展。

　　但西方依舊憂心重重：北京和莫斯科會(huì)不會(huì)超出普通的軍事和軍事技術(shù)合作框架？因?yàn)閮纱筌娛聫?qiáng)國(guó)之間的軍事同盟將改變整個(gè)世界戰(zhàn)略格局。引起擔(dān)憂的不僅是中俄在軍事和軍事技術(shù)領(lǐng)域的上述行動(dòng)，而且兩國(guó)在許多國(guó)際問(wèn)題上具有相同或相似的立場(chǎng)，在國(guó)際舞臺(tái)上一致行動(dòng)。俄羅斯軍事專家巴爾托什指出，中俄的

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戰(zhàn)略文化十分接近：都采取防御性軍事戰(zhàn)略，不接受國(guó)際事務(wù)、軍事力量運(yùn)用中的霸權(quán)主義，重視以獻(xiàn)身、忠于祖國(guó)的精神加強(qiáng)對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義教育。這些因素為兩國(guó)發(fā)展互利關(guān)系、共同應(yīng)對(duì)現(xiàn)代威脅、挑戰(zhàn)、鞏固世界秩序創(chuàng)造了前提，即中俄建立軍事同盟的問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。

　　談?wù)撝卸斫⒄降能娬藶闀r(shí)尚早。這可以理解、十分明智。中俄歷史上不威脅任何國(guó)家，兩國(guó)同盟只有在極端情況下才可能建立，而且具有防御性。換言之，北京和莫斯科在這一方向的行動(dòng)在很大程度上取決于西方的政策。如果特朗普當(dāng)局在對(duì)外、安全政策中繼續(xù)實(shí)行損害中俄利益的方針，包括推進(jìn)在歐洲、亞太地區(qū)部署打擊型導(dǎo)彈和海軍力量的計(jì)劃，北京和莫斯科的進(jìn)一步軍事接近將不可避免。中國(guó)，目前在戰(zhàn)略核武器領(lǐng)域尚無(wú)法與美國(guó)平起平坐，迫切需要把俄羅斯的軍事實(shí)力拉到自己一方。當(dāng)然，俄羅斯也想充分倚仗中國(guó)鄰居強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　目前討論北京和莫斯科將在近期建立軍事同盟、甚至承擔(dān)遭到軍事進(jìn)攻時(shí)的互助義務(wù)為時(shí)尚早。也許如果外部環(huán)境良好，這一切根本就不會(huì)發(fā)生。

　　最后可以說(shuō)，中俄關(guān)系經(jīng)受了國(guó)際局勢(shì)巨變的考驗(yàn)。日復(fù)一日變得更加成熟、穩(wěn)定、鞏固，成為兩個(gè)大國(guó)間高度互信、高水平協(xié)作、具有巨大戰(zhàn)略價(jià)值的雙邊關(guān)系，不僅成為兩國(guó)在新時(shí)代發(fā)展、復(fù)興的加速器，而且是保持全球和平、穩(wěn)定的重要機(jī)制。

標(biāo)簽中俄關(guān)系華語(yǔ) 軍政華語(yǔ)智庫(kù)

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