人算不如天算!特朗普著急,恐怕要失算?
來源:動態大參考(dongtaidacankao)
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反觀中方,雖然持積極樂觀態度,并一再強調雙方正在加緊磋商,但對于何時何地簽署協議一事只提進展。對于智利峰會一事,則沒有透露出半點消息。
特朗普反復表態協議有可能提前簽署,這個“提前”是什么意思讓人一直搞不懂。此前,雙方并沒有定下一個磋商結束的具體時間。這個“提前”從何談起?
或許,第十三輪磋商談判結束時,雙方就制定了一個時間表,按特朗普的說法是在三周內就協議文本達成共識,智利峰會時簽署協議。然而,目前三周時間似乎馬上就要過去,要提前的話也就在這兩天。
然而,智利方面不出所料突然宣布取消了11月中旬的APEC峰會,而美方隨之立即表態,沒有智利峰會,也將如期簽署第一階段協議。如此看來,特朗普所指的“提前”,指的是智利峰會之前。這透露出兩大信息。一是他對達成協議真的有“誠意”,不論出現什么狀況都不影響協議的簽署。二是透露出他真的很急。
由他親自簽署或親自見證簽署談了一年半之久的協議,這應當是一個歷史性時刻。在世界翹首期盼的情況之下簽署協議,自然會營造轟動效應。
選擇在這個時間點簽署第一階段協議,這應當是特朗普精心設計的結果。可是“人算不如天算”,如今看來他失算了。
特朗普急于簽署協議,不僅表現在他的言辭上,也表現在他的行動上。近日,在宣布關稅排除清單計劃之后,又宣布關稅豁免延期一年。除此之外,他派出了歷來級別最低的代表團參加東亞峰會和美國—東盟峰會,這顯然有向中國示好的意思,或者說不想在簽署協議之前刺激中國。
要知道,此前特朗普曾反復放言,要么是一份“對美國有利的全面協議,要么沒有協議”,他對部分協議不感興趣。
那么,特朗普為何又如此急于簽署這樣一份階段性協議?綜合起來有如下幾點可能的原因。
1.大選的需要
貿易戰的最大犧牲者就是美國農民和中低階層選民,如果不及時停止貿易戰,這個傷害會越來越大,會損失掉他的票倉基地。而第一階段協議的最大受益者就是美國農民。
2.應對彈劾案的需要
電話門證據越來越多,似乎也越來越充分。民主黨近日將在眾院投票決定是否正式進入彈劾程序。彈劾程序最終能否走完,充分的證據當然重要,但更重要的是民意。如果民意支持特朗普,即使彈劾掉了特朗普,民主黨也有可能在大選中失利。而反過來民意支持彈劾,共和黨內部都會支持彈劾,且最終放棄特朗普,還有一年的時間換人競選總統或許還來得及。
彈劾的目的,不在于特朗普是否有罪,而在于借此爭取大選民意支持。這一點特朗普很清楚,所以目前當務之急是爭取民意支持。第一階段協議明顯可以阻止貿易戰的損害擴大,或許就可以爭取更多的民意。這對老特非常重要。
3.美國經濟問題嚴重,貿易戰將起到推波助瀾的作用。美國經濟自身的結構性問題難以短時間之內解決,貿易戰的傷害卻可以及時終止。
美聯儲連續降息、擴表印鈔,這足以證明問題的嚴重性。也難怪特朗普粗暴地批評指責美聯儲。如果從一開始就大幅降息,或許美國經濟情況會比現在要好。這樣不痛不癢一次降一點,似乎真不起作用。從這點來說,特朗普還真是有先見之明。
美聯儲不幫忙,特朗普也就只能是及時終止貿易戰了。
4.特朗普的施壓已經到了極限。接下來就有可能是“脫鉤”或全面對抗?這不是特朗普最初制定的目標。也只能是通過達成部分協議來避免貿易戰升級,避免對美國的傷害擴大。
施壓已到極限,他自己也已經站到了懸崖邊。如果不及時達成協議,只能硬著頭皮升級貿易戰。目前他已經意識到了中國不會對美國屈服。
現在達成協議,美國還可以獲得中國大量進口美國貨的承諾,既縮小了貿易逆差,同時也有利于促進美國國內生產,促進就業形勢。如果升級貿易戰,一切都將是負數。
5.臨近圣誕節,這可是美國人的大節日。如果貿易戰升級,股市又會出現劇烈震動,物價肯定會飛漲。試想一下,如果貿易戰無果,彈劾案投票對他又不利,再加上物價上漲過不好節,這美國人對他的怨氣可就大了。
6.近日他的部下出現了眾叛親離的跡象,他必須親自主持貿易談判的大局。他炒掉的幾乎都是鷹派人物,或許他意識到了這些人不是在幫他而把他當做工具。他必須盡快結束對華貿易戰,否則還有可能出現更加復雜的問題。
7.美歐貿易戰有可能迅速燃起。一旦歐洲對美國的關稅進行反擊,與中國的反制措施相疊加,對美國經濟的傷害會明顯擴大。暫時對華休戰,可以集中精力打壓歐洲。反過來,中美休戰,歐洲失去了擋箭牌,也不敢對美國做出強烈反擊。
8.RCEP談判進展順利,甚至有望在11月達成共識。而歐盟日本甚至是澳大利亞都在積極的發展對華關系。這樣一來,貿易戰就只能是中美單打獨斗,而中國卻已經另有出路,美國卻要面對這些對手。一正一反,顯然中國占有優勢地位。
特朗普急于想與中國達成階段性協議,而中方始終保持相對低調。之所以這么說是因為,目前美方釋放出來的信號還是有些混亂。
1、在第十三輪磋商談判之前,特朗普就曾經承諾過要部分恢復對華為供貨,然而雖然美國商務部受理了恢復對華為供貨的申請,但到目前為止不但沒有下文,甚至還傳出美方要加強對華為和中興的封殺行動。
據路透社10月28日報道,美國總統特朗普28日在致2019年世界無線電通信大會與會代表的一封信中說,美國打算“迅速部署5G”,并且“反對將5G用作擴大對本國公民控制及在各國間制造不和的工具的做法”。
報道稱,特朗普已經多次與外國領導人通話,包括8月與英國首相鮑里斯·約翰遜通話,敦促他們不要讓華為參與其5G網絡建設。
另據路透社10月28日報道,美國電信監管機構計劃于11月進行投票以將中國的華為和中興通訊列為“國家安全風險”,從而禁止美國農村電信運營商購買它們的設備或服務。
聯邦通信委員會(FCC)的官員28日說,FCC還計劃提出建議,要求這些電信運營商拆除或更換被指定的這類企業的設備。FCC說,計劃在11月19日的一個會議上舉行投票。
雖然華為問題不在磋商之列,但美國處心積慮舉一國之力甚至向世界各國施壓打壓中國高科技企業,這本身就說明他無意真正解決貿易問題。
2、目前,美方除了暫停原定10月份繼續加征關稅之外,就是傳出對340億美元的中國商品關稅豁免延長。而以此就想獲得中國承諾迅速大量進口美國農產品400-500億美元農產品的承諾。難怪特朗普這么急于達成協議。
據路透社報道,姆努欽在利雅得參加未來投資倡議會議間隙受訪時稱,400至500億美元的目標“不是個小數目”。姆努欽說,“這是建立在一個自下而上的基礎上的,考慮到了我們的供應能力,和他們的需求”,“這是一個為期一年的目標,但顯然需要一段時間才能達到。”
可見,特朗普是想讓中國在短時間之內大量采購美國農產品。這可能就是他著急也是他興奮的最直接原因之一。
近幾周,中國增加了美國大豆和豬肉的采購,但仍遠低于之前的水平,并非想像中那樣大量。而中國的大豆進口目前主要來自巴西和阿根廷,同時也在向歐洲采購豬肉。
試想一下,只是在美國暫停了10月15日原定的加稅計劃之后,中方就開始短時間之內大量進口了美國農產品。那么到12月15日美國的另一項加征關稅計劃實施日,美國還是會以暫停加征關稅的名義要求中方繼續快速大量進口美國農產品。
而美國農民看到了特朗普的好處,反而會更加支持他。貿易戰中,特朗普非但沒有占著便宜,這使他大為光火。他必須要盡快先找便宜。
特朗普很清楚,只有在雙方達成協議的基礎之上,中方才有可能迅速且大量進口美國農產品。所以他急著提前與中國達成第一階段協議。
如果不取消,11月中旬的智利峰會上達成或簽署協議應當算是一個不錯的時機。
然而,人算不如天算,智利峰會還是最后被取消了。一位白宮官員告訴路透社,白宮對智利的突然取消APEC的決定感到驚訝。這位官員說,華盛頓從新聞報道中了解了這一決定,目前正在尋求更多信息。
隨后白宮發言人吉德利在一份聲明中表示,“我們計劃按照既定的時間表完成(美中)第一階段貿易協議的簽署。”吉德利表示,目前看來,智利峰會不會舉行,而APEC也沒有備選的會議地點。“我們仍在就此事等待進一步的消息。”特朗普仍計劃在原定APEC舉行的時間簽署部分貿易協議。這也體現了一個急字,似乎是怕中國不簽署或推遲簽署這份協議。
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