《東方時代環球時事解讀.時事漫談》2019年09月15日
【時事漫談】在東方時事解讀的觀察與評估中上，美國（西方）急于調整對朝政策有可能是博爾頓突然下臺的一個導火索。在前面的討論中，我么也曾經提及到，西太安全框架的基本穩定是西方能夠順利推進南亞破局進程的一個先決條件。
而在之前我們曾經詳細討論過西方“極力示緩東北亞，極力加壓俄羅斯”的策略，到目前為止，這一策略被西方再次啟動。只不過，這次的“極力加壓俄羅斯”雖仍然是“胡蘿卜加大棒”之“威逼利誘”的套路，但從某種意義上評估，在“威逼”的同時，會更加傾向于“利誘”層面。
由于歐盟已經在傳統安全層面跳出對美國提供戰略策應，所以我們今天在觀察西方南亞政策的過程中，要同時從歐美的角度進行觀察。在東方時事解讀看來，本次歐盟的加入，已經將其重要資產——“大歐羅巴計劃”也正式帶入南亞破局的進程之中。
●大歐羅巴計劃隨歐盟的跳出，由“暗線”正式“顯性”為另一條“明線”
而“大歐羅巴計劃”本身更側重于對俄羅斯的利誘、本質上是一種戰略欺騙。這使得之前美國獨力難支的“南亞破局”進程更加飽滿，即原來針對“歐美南亞破局”的“兩條明線、一條暗線”（伊朗至巴基斯坦、斯里蘭卡恐襲至巴基斯坦是兩條明線，大歐羅巴計劃及內嵌的俄羅斯與西方在敘利亞的國際聯合反恐模式是暗線），現在變為了“三條明線”。
●西方在最終拿下俄羅斯之南亞政策的過程中較之前在方法上或有所變化
正是因為如此，西方在最終拿下俄羅斯之南亞政策的問題上，會較之前在方法上有所變化，即從原來的“東北亞極力示緩，極力施壓俄羅斯、且偏重于大棒層面”變化為“東北亞極力示緩，極力施壓俄羅斯、且胡蘿卜與大棒齊飛、但會偏重于胡蘿卜”的層面。
所謂“胡蘿卜與大棒均衡”的意思就是，在西方對俄羅斯拋出了“烏克蘭與俄羅斯換俘”、以及德國通過馬來西亞準備向俄羅斯轉交所謂MH17空難資料等“胡蘿卜”的背后，西方恐怕也在同步準備著“帶釘的大棒”，即“胡蘿卜更多更甜；大棒雖少但會更硬甚至更銳利”
那么除了上面我們說過的“烏克蘭與俄羅斯換俘”、“MH17政局”這些已經拋出的胡蘿卜之外，西方對俄羅斯的利誘或者利用還會有哪些呢？我們不妨順著目前西方最急于解決的非傳統經濟、金融層面的“南亞對峙”與俄羅斯的“小九九”這兩個思路去尋找切入點。
如果我們說上一次歐盟的跳出在傳統安全層面對美國進行了戰略策應，進而打破了之前中美（西方）在南亞問題上的“對峙”，那么這次對西方來說，通過一系列威逼利誘手段，利用俄羅斯在南亞、中亞地區的“小心思、小九九”，促使俄羅斯在非傳統層面對西方提供戰略配合，進而努力打破正在快速形成的非傳統安全（經濟特別是金融）層面的“南亞對峙”，恐怕就是其利誘俄羅斯層面的重中之重。
●美國版“新絲綢之路”或會死灰復燃
顯然，當大歐羅巴計劃隨著歐盟的跳出，由“暗線”正式“顯性”為“歐美聯手南亞破局”進程中的另一條“明線”之后，在東方時事解讀的觀察與評估中，之前被迫擱置的一個計劃也許會在歐盟在南亞的跳出而再次“死灰復燃”，那就是之前美國提出過的所謂“美國版新絲綢之路計劃”。下面讓我們簡單回顧這個所謂的“美版新絲綢之路計劃”：
新絲綢之路計劃，是一項由美國前國務卿希拉里2011年7月正式提出的跨區域經濟計劃，目標是通過重建各類基礎設施，幫助阿富汗融入中亞地區，并以此為中心打造一個經濟圈連接中亞和南亞地區，推動實現“能源南下”與“商品北上”的戰略目標。
美國在能源、貿易與交通、海關與邊防運作以及商業和人員往來共四大方面提出了多項建議，例如美國將對中亞-南亞輸變電項目（CASA-1000）提供1500萬美元贊助；對能源傳輸管線和水電站等投資超過17億美元；新建或者重建3000公里公路等。
該計劃最早的構想來自于美國約翰·霍普金斯大學學者費雷德里克·斯塔，之后被美國中央司令部的官員看中，認為有助于阿富汗的長期穩定。美國《外交官》雜志曾評價稱，在蘇聯解體，中亞地區國家各自獨立后，新絲路計劃可以視為美國的中亞政策，同時也是建立中亞地區自由外交和貿易政策的途徑。美國國務院曾稱，美國及其伙伴可以通過在阿富汗的各類基礎建設，幫助阿富汗打開連接中亞以及周邊國家的新市場，這些國家知道共同協作可以帶來更多的經濟效益，盡管如何以最經濟的方式有效整合是個挑戰。
以CASA-1000項目為例，這是美國新絲路計劃的核心項目，2018年4月，塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗和巴基斯坦四國能源部長剛簽署了該項目總協議，但該項目資金缺口仍較大，所以目前仍未實質性啟動實施。
●對于美國版“新絲綢之路”我們給出的一組觀點就是…
在歐盟將“大歐羅巴計劃”這個核心資產帶入南亞破局進程，進而由原來的“暗線”升級為“明線”之后，美國版“新絲綢之路”成為“大歐羅巴計劃”天然的落地項目、經濟項目或啟動項目；
在歐盟與傳統軍事安全層面跳出向美國提供戰略策應的過程中，其中歐盟前出的方向之一就是東北亞方向。歐盟在東北亞方向除了對美國提供戰略策應外，也通過強化俄羅斯在東北亞話語權的方式，基于“大歐羅巴計劃”，瞄著俄羅斯的“小九九、小心思”對俄羅斯提供了所謂的“戰略策應”；
在第二的基礎上，作為“回報”，我們也就看到了俄羅斯在遠東舉行的那場“不倫不類”的東方經濟論壇，進而以“掛著羊頭買狗肉”的方式當著方方面面，拉上日本、蒙古、馬來西亞、韓國、印度搞起了一個平行于中國主導的東北亞經濟一體化進程的所謂“俄羅斯版東北亞經濟一體化”、且將中國、朝鮮排除在外；
●“大歐羅巴計劃
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在第二和第三的基礎上，在所謂滿足俄羅斯“小心思、小九九”的問題上密切配合了一把的歐（西方）俄，我們同樣有理由相信在南亞方向上歐俄會繼續“照葫蘆畫瓢”；
俄羅斯目前不切實際的、錯誤的全球戰略以及仍然不肯放下的大國心態特別是帝國心態成為歐洲（西方）利用的絕佳支點，且這一利用經過“大歐羅巴計劃”的“漂白”后，成了“大歐羅巴計劃”對俄羅斯提供的某種“現實操作與試驗版本”的戰略策應。
●俄羅斯至今錯誤的全球戰略和帝國心態成為西方進一步誘騙俄羅斯的重要支點
而在俄羅斯的這份不切實際的、錯誤的全球戰略的全球戰略中，遠東也好，尤其是南亞和中亞也罷都被俄羅斯看做與中國存在所謂潛在的競爭關系、甚至“潛在的領土糾紛”。
所以，在俄羅斯看來，扼制中國向有關方面，如南亞、中亞拓展勢力；重塑俄羅斯大國形象；力爭成為歐亞能源、商品運輸大動脈上唯一的供應商等方面，俄羅斯和西方是有一定共識和默契的。至少俄羅斯更加樂見在類似南亞、中亞被其看做“后院”地區，中國、西、俄三方形成一種長久的相互制約的相對穩定局面。
而在這一“帝國心態”下，那條起點位于俄羅斯，中點在阿富汗，終點
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這也是為什么最近一段時間，有關美國和俄羅斯就阿富汗撤軍，和塔利班武裝簽訂和平協議相關的新聞層粗不窮的原因。顯然，這樣一條連接著俄羅斯、阿富汗、印度的美國版“絲綢之路”有機會強化俄羅斯在印度的市場，比如軍火交易。
需要強調的是，剛剛下臺的博爾頓在其阿富汗政策上是反對美國政府與塔利班合作的，也就是反對美國在阿富汗建立一個相對穩定機制的，這樣也就成為潛在的美國版“新絲綢之路”計劃推進的攔路虎。既然這樣，我們也不妨有一問，那就是在博爾頓下臺之后，之前大喊“我們被騙了”的蓬佩奧，在阿富汗問題上是否也會有所變化呢？至少在俄羅斯看來，這是一件值得期待的事情。
●“不談政治只談生意”也許西方拿下俄羅斯南亞政策的所謂“新玩法”
如果我們站在“大歐羅巴計劃”的層面上去觀察，對于目前在其南亞政策上“裹足不前”，但確實再次邁出有利于西方南亞破局一步的俄羅斯，讓其南亞政策再次動起來，必須給俄羅斯提供足夠的對價。
顯然，在扼制中國于南亞、中亞影響力、攔截中國一帶一路的問題上，西方與俄羅斯是有很多話題可以坐下來談的。即便是俄羅斯不想在公開層面或者政治層面公開表態，那我們“不談政治只談生意”總可以吧。
不過需要指出的是，所謂“不談政治只談生意”真的如此單純嗎？即便在純生意的層面上，因為美版“新絲綢之路”也打著繁榮地區經濟的幌子，國際社會（中國）無法在表面上說什么，從而必須“歡迎”。但大家都懂的，在這份“不談政治之談生意”的背后塞得是慢慢的包藏禍心的政治因素。
●再談南亞破局的本質——中俄戰略互信的徹底結構
顯然，這對于中俄戰略互信而言也將造成巨大負面影響，進而南亞破局或會以其最核心的本質形式——中俄戰略互信的解體，在所謂“政治上不做公開表態”的層面上，最終也走到“因時間因素妥協”的層面。
所謂“因時間因素妥協”就是，隨著時間的流逝，隨著俄羅斯一步一步的走實，即便其沒有在公開層面宣誓俄羅斯南亞政策做出不利于中國的實質性調整，但由于所作所為造成的既定結果（不利于中國戰略互信），其結果等同于在政治層面公開宣布，且由于其只做不說，從而使得這個過程更加隱秘、性質更加惡劣。
如果站在西方的角度看問題，如果俄羅斯真的在美國版“新絲綢之路計劃”的利誘之下，輔助帶有釘子的大棒，從而形成一枝枝的、用于極限施壓的狼牙棒，俄羅斯“裹足不前”的南亞政策也許會加速向西方期待的方向再次滑動。
●伊朗情報高官叛逃事件或在俄羅斯再次上演
最后需要額外補充的是，據相關媒體報道，近期俄羅斯與美國之間的間諜門鬧得沸沸揚揚，對其中的細節我們不想做過多評論，只是需要提醒大家注意的是，之前類似美國主動策反伊朗伊斯蘭革命衛隊情報高官的一幕或將在俄羅斯重新上演，而據稱做過普京總統辦公廳高官的潛逃俄羅斯官員或手中攜帶有大量機密文件，這些機密文件極可能會在未來適當的時候發揮重要作用。
如果在這個層面看問題，則我們就要非常警惕俄羅斯可能發生類似切爾諾貝利核災難的大規模災難發生的可能性。一旦如此，結合這位叛逃的俄羅斯政府高官手中掌握的大量秘密情報，或對目前的俄羅斯政府高層的穩定運作造成巨大沖擊和影響。
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