救兵：美國、北約利用“灰色地帶”加緊反俄混合戰(zhàn)爭
近年來，美國、北約對戰(zhàn)略環(huán)境中的“灰色地帶”進行了大量研究。“灰色地帶”中，世界規(guī)則、國際體系發(fā)生了變形，規(guī)范法律基礎、體制、國家利益、優(yōu)先性顯著變化。“灰色地帶”的行動采用現(xiàn)代混合戰(zhàn)爭技術實現(xiàn)強制遏制戰(zhàn)略。可以在不爆發(fā)常規(guī)戰(zhàn)爭、不會引起國際社會激烈反應的情況下對敵對國家施加巨大影響。這正是術語“灰色地帶”的來歷：處于黑與白、戰(zhàn)爭與和平之間的地帶。“灰色地帶”行動的目的、規(guī)模受限，存在一條明顯的“紅線”，即不允許事件升級到下列水平：聯(lián)合國可能基于1974年12月14日關于“侵略”的決議進行干預，有關軍事組織啟動集體安全條約相關條款，可能引發(fā)激烈的軍事對抗。
美國籌劃“灰色地帶”行動時，針對所謂“不確定的戰(zhàn)略領域”，即在個別國家、地區(qū)或世界政治、軍事領域創(chuàng)造下列條件：對方很難正確評估局勢，難以有效使用軍隊，無法采取相應、適當?shù)恼未胧?span style="display:none">50e曹操讀書網(wǎng)
“灰色地帶”概念可用于短期、長期籌劃，而主體間的競爭旨在形成新的國際體系。“灰色地帶”的重要特性是，在其范圍內(nèi)使用分階段的方法，其任務并不是達成個別的戰(zhàn)役戰(zhàn)術目的，而是形成相對小規(guī)模事件日益積累的雪崩效應，成為綜合形成全新戰(zhàn)略態(tài)勢的催化劑。此時循序漸進的方法使對方難于進行遏制、偵察，無法采取協(xié)調一致的對抗措施。
國家在“灰色地帶”中主要使用非傳統(tǒng)手段。即經(jīng)過選擇、精心制定、良好集成的非軍事、準軍事手段：使用時注重避免越過“紅線”，通過精心選擇行動的規(guī)模、時間，不允許沖突升級。戰(zhàn)略籌劃時，對哪些行動可能引起敵人不相稱的暴力應對反應進行精心預測。
“灰色地帶”中，由于循序漸進、小心翼翼地采取各種行動，第一時間其結果往往低于傳統(tǒng)沖突的門檻。“灰色地帶”的沖突追求通過各類一體化行動達成政治目標，主要使用非軍事手段，但也不排除軍事工具。此時每個單獨的行動不追求某些宏偉的目標，而是通過目標明確、相對較小行動的協(xié)同影響達成所有行動整體的成功。
二、美國、北約利用“灰色地帶”加緊反俄混合戰(zhàn)爭
美國、北約在俄羅斯西南邊陲混合戰(zhàn)爭行動區(qū)（灰色地帶）的行動可謂處心積慮：進行混合戰(zhàn)爭“基礎設施”的精心準備，將烏克蘭變成侵略俄羅斯跳板的工作從其宣布獨立最初幾年就已緊鑼密鼓地展開，針對精英和“戰(zhàn)場”的行動一直持續(xù)至今。在信息-通信領域的基本要素：成立了北約信息與登記中心、北約-烏克蘭聯(lián)絡辦公室、歐洲大西洋合作研究所、烏克蘭-北約議會理事會、
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向烏克蘭提供了強大的經(jīng)費支持。根據(jù)社會轉型研究所的倡議，使用美國國家民主基金會的資金建立了15個歐洲-大西洋一體化地區(qū)中心，首先覆蓋烏克蘭的東南部、北部。這一戰(zhàn)術納入西方非政府組織在烏克蘭信息工作的要點，十分重視傳統(tǒng)的親俄地區(qū)。
在西方多國外交官的直接支持下，利用西方經(jīng)費建立的網(wǎng)絡機構已經(jīng)不止一次直接干預烏克蘭2004年、2013年末、2014年、直至今天的許多重大事件，建立“可控混亂”局勢，使烏克蘭實際處于外部控制之下。在烏克蘭和某些后蘇聯(lián)空間國家采取措施的中心任務之一是，破壞俄羅斯的影響力，削弱其與盟國、伙伴國的經(jīng)濟、文化和軍事聯(lián)系，為向俄羅斯領土內(nèi)部打入混合戰(zhàn)爭“楔子”創(chuàng)造條件。
美國、北約不遺余力在南部從非洲西海岸到中亞的整個“不穩(wěn)定弧”建立混合戰(zhàn)爭行動區(qū)（灰色地帶）。未來美國、日本將在北極
這樣一來，將在俄羅斯周邊地區(qū)建立面向長遠未來的“灰色地帶”——混合戰(zhàn)爭行動區(qū)。其中混合戰(zhàn)爭資源的使用強度、行動準備程度各不相同。形象地說，敵人建立的不同灰度“灰色地帶”覆蓋俄羅斯整個領土：從冰天雪地的北極群島、與北約國家相鄰劍拔弩張的俄羅斯西部邊陲一直延伸到外高加索、中亞。對俄羅斯的威脅還來自另一個方向——遠東，日本越來越頻繁地提出“北方領土”要求。
針對俄羅斯的經(jīng)濟制裁具有不同的根源、結構、機制和目的。制裁的突出特點是精準指向性，即不是對整個國家、統(tǒng)一地緣經(jīng)濟主體的限制，而是針對國家個別商業(yè)組織、某些國家機構和自然人。
華盛頓對俄羅斯實施經(jīng)濟制裁的底氣來自近年來美國國內(nèi)石油、天然氣開采量的迅速增長，導致這一領域的世界市場發(fā)生了顯著變化。目前美俄正在激烈爭奪歐洲能源市場，還涵蓋中東、外高加索、中亞、里海沿岸地區(qū)。目的是確保進入能源和運輸通道。
過去的蘇聯(lián)和現(xiàn)在的俄羅斯都是美國制裁亙古不變的對象。例如，1974年針對前蘇聯(lián)的杰克遜-維尼克歧視修正案阻礙了美蘇正常貿(mào)易關系的發(fā)展。從1989年起實際上已經(jīng)不起作用，因為針對這一修正案的暫停行為每年延續(xù)，但形式上直到2012年末才取消。取消杰克遜-維尼克修正案不久，又通過了針對美國當局認為在馬格尼茨基死亡案中有罪人員進行制裁的法律。
烏克蘭沖突為限制俄羅斯公司在世界、首先是歐洲市場競爭提供了十分便捷的借口。此時在競爭中排擠俄羅斯公司，選擇的不是市場，而是政治機制，通過信息和政治施壓。
華盛頓采取非法經(jīng)濟制裁反俄政策在美國2017年的國家安全戰(zhàn)略中有所體現(xiàn)，實際上對俄羅斯宣布經(jīng)濟戰(zhàn)。決定了制裁的最終目標——使俄羅斯破
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反俄混合戰(zhàn)爭既在周邊，也在俄羅斯內(nèi)部實施：
- 外部敵對勢力、內(nèi)部反對派為抗議運動、武裝組織提供穩(wěn)定的經(jīng)費來源；
- 在國家不同地區(qū)尋找能夠參與非暴力、進而是暴力有計劃行動、直至內(nèi)戰(zhàn)的抗議社會團體；
- 尋找抗議社會團體，其行動最終將用于破壞現(xiàn)政權；
- 確定政治集團，培養(yǎng)能夠率領政治抗議活動的頭目；
- 在境內(nèi)外專門的營地訓練野戰(zhàn)指揮官、武裝分子用于實施暴力行動，組織境外的動員點和雇傭兵投送路線，預先建立武器、指揮裝備儲備；
- 支持反對派，幫助其實現(xiàn)在各個地區(qū)的擴張，首先通過協(xié)調運用反對派控制的境內(nèi)外電子媒體。贏得國際組織、國際社會的支持；
- 組織用于實施破壞行動的指揮、補給、通信和局勢監(jiān)測網(wǎng)絡機構。
這樣一來，目前俄羅斯的地緣政治敵人正在制定、運用混合戰(zhàn)爭的創(chuàng)新適應技術，包括目標明確地準備混合戰(zhàn)爭行動區(qū)，對俄羅斯的國家安全構成嚴重威脅。
三、俄羅斯如何應對？
俄羅斯制定、實現(xiàn)對抗措施時，應考慮到：敵人準備實施混合戰(zhàn)爭時，俄境內(nèi)外的執(zhí)行人預先聯(lián)合成網(wǎng)絡，覆蓋俄羅斯首都、大城市和各個地區(qū)。在國家邊境“灰色地帶”建立網(wǎng)絡結構。此時以網(wǎng)絡形式指揮行動的準備、展開，特點是沒有統(tǒng)一的中心，而是一種多中心結構。網(wǎng)絡組織具有扁平結構，與嚴格的等級金字塔不同，網(wǎng)格相互聯(lián)系，實時不間斷交換信息。這保證了整個結構的生存力、工作能力。
消除來自“灰色地帶”混合威脅的主要措施：
- 俄羅斯應該制定全面的跨部門戰(zhàn)略，在政府的統(tǒng)一領導下采取軍民廣泛參與的對抗措施。在國際努力的框架內(nèi)，聯(lián)合對抗新挑戰(zhàn)、新威脅，爭取政府間國際協(xié)議的支持；
- 認真研究“灰色地帶”形成、對俄羅斯及盟國構成的挑戰(zhàn)、威脅。對“灰色地帶”展開偵察，預測局勢發(fā)展，籌劃、協(xié)調與指揮各類行動，采取切實可行的混合戰(zhàn)爭對抗戰(zhàn)略措施；
- 在現(xiàn)有集體安全組織（首先是集安組織）和相關國家法律框架內(nèi)，對于可以高效確定遭受混合破壞技術非傳統(tǒng)威脅侵略盟友的條款，進行目標明確地補充，并及時向盟友提供必要的協(xié)助。
上述措施的首要任務應是切實認清現(xiàn)實的危險，并預先采取相應措施，集中對抗在俄羅斯及盟友國內(nèi)、邊境“灰色地帶”內(nèi)的混合威脅。在保證國家安全的系統(tǒng)中，重要的是及時揭示混合威脅針對的薄弱環(huán)節(jié)，分析確定威脅的構成。并在國家、武裝力量準備應對各種現(xiàn)代沖突的總體籌劃中采取對抗措施。
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