金燦榮：“更年期”的日本要學會做東北亞普通一員
非常感謝韓國高等教育財團的邀請，謝謝樸大使。
我認為在第三次核試之后，中國對朝鮮的政策確有變化，兩個方面的變化，一個是實踐，一個是態度。
實踐上的變化，就是中國不僅在3月10號支持了聯合國安理會通過2094號決議，而且這一次是非常嚴肅認真地執行這個決議，在執行決議方面比任何時候都嚴肅認真，這是實踐上。
那么我想對朝鮮已經產生了一定程度的影響。這也是朝鮮最近派了崔龍海等到北京去溝通的原因。沒有壓力它不會做這個動作。
那么第二個更重要的變化，應該還是態度。剛才也講了，中國有些批評是公開的批評，過去不是這樣的。另外我覺得對朝鮮的壓力更大的，就是中國現在愿意和美國、和韓國討論朝鮮問題。以前是不愿意的，以前就是討論也是關著門。現在是公開的，事實上對朝鮮壓力很大的。
所以這是我理解的具體的變化，一個實踐一個政策。那么怎么定義到今天為止的變化？剛才新博教授說先不要急于給定義，因為還在變化中。這個我是同意的，還在變化中。
但是截止到今天，我想還是給它定義一下。
我覺得是戰術層面的變化，而不是戰略層面的變化。
截止到目前，我們的目標，中國新政策的目標是兩個，一個就是限制朝鮮比較極端而且危險的行為。因為最近它有一些行為非常的極端，特別是立場非常的極端。
盡管我個人認為這次朝鮮對外部世界的威脅，特別是對美國的威脅其實行動上沒有什么。這一次它主要是用vedio game嚇唬美國人，用電子游戲嚇唬美國人，實際行動還好。但是它確實立場特別的堅決，導致后面無法進行對話。所以中國現在覺得要對它危險的行為，特別是extreme極端的行為要給予某種警告、限制。所以這是中國現在政策變化的第一個目標，就是限制它的極端行為和言論。
第二個應該是延緩朝鮮的核計劃。朝鮮的核計劃應該講離實際的能力、實際的運用還有距離。
我個人認為，對于美國來講，它是有個政策底線的，就是不許朝鮮的核能力達到這個水平：擁有洲際導彈能力（intercontinental），然后小型化、很成熟。
現在來講朝鮮離這個目標還有點距離，那么中國現在很認真的要把它的目標和現在的能力，把時間給它拉長，所以這是大概我們現在政策改變的兩大目標。
限制它的極端行為和言論，延緩它的核計劃。那么戰略層面我覺
那么為什么中國會發生這些政策的變化？盡管是戰術層面變化，我想是不是有如下幾個原因：
一個就是中國領導人還有外交決策層對朝鮮現領導有一些不放心。朝鮮現在這個領導人畢竟非常年輕，然后有些行為無法預測，比如說過去一年時間，他（換）用了三個總參謀長。這個比較恐怖，搞不清楚是什么意思。
還有就是對外進行戰爭邊緣游戲。他的父親是比較有經驗的，知道適可而止，知道邊界。現在中國非常擔心他走過頭了，這個就很危險了。
所以我想對朝鮮目前這個內部情況和對外政策的擔心，是驅使中國現在要站出來，sending some warning signal，就是要給它一些警告的原因。這是第一個。
第二個呢，中國肯定還是有些不滿。大家知道第三次核試驗是二月十二號，是中國農歷的初三，農歷初三是中國的新娘子回家看自己父母那一天。中國人還挺生氣的，這個很不給面子哈。
第三，是公共輿論的變化。現在在因特網上，應該講公共輿論發生了
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2013年6月30日，韓國前總統樸槿惠訪問清華大學并發表演講
中國網民對樸槿惠總統訪華非常滿意。但是很奇怪，就是好像在清華的現場，韓國的年輕人不太喜歡她，中國學生在那鼓掌。你們（韓國）學生不鼓掌。據說你們這里是四十歲以上的人喜歡她，四十歲以下的都不喜歡她，這個很奇怪。
但是中國網民對她很喜歡，覺得她很delicate，很雅致，聽她講話，就是先講中文，后面結束講中文，大家感覺很好。要說公共輿論應該講韓國現在正在得分，而朝鮮在失分。
公共輿論對中國外交政策其實挺
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現在任何一個中國領導人都不敢公開地得罪中國的網民。每一個領導人都有一個秘書，專門看網上對他“老板”的評論。所以網民要是集中的罵他，那個老板還是挺擔心的。所以這是第三個。
第四個就是一個比較正面的東西。就是中國真的想建立一個形象，一個image，就是負責任的大國，responsible country。那么當然中國對朝鮮一些不負責任的行為要保持距離，跟這個套的太近不好。
最后是不是有一個很主觀的因素，就是和我們現領導人的性格有關系。現領導人和以前領導人相比呢他要更直率一些，更自信一些，這是我對中國政策變化的原因理解。
那么下面談一談意義。雖然中國今天發生的政策變化只是戰術層面的變化，還不是戰略層面的變化，但是，我覺得，中國和韓國，中國和美國就朝鮮問題合作的空間是加大的。
現在就要利用好這個空間。雖然有更多的空間，但是也不要急，提了太高的要求也不行。但是把已有的、新生長出來的空間要利用好。
最后我談談對中國東北亞政策的理解。中國東北亞政策總體來講，中國的政策還是延續以前的，就是還是發展自己，內部優先，domestic challenge first，這個沒有變。
但是中國領導人還是挺清醒的，如果大家看十八大報告就知道，中國領導人還是很清醒的。
十八大報告有這么一個判斷，就是中國現在的歷史階段還是叫社會主義初級階段。報告的原文叫“社會主義初級階段是中國最大的國情”，在國際上我們的聲望還是世界上最大的發展中國家，因此發展自己還是中國一切外交政策的出發點。
在對外部分，現在中國東北亞外交我覺得是三個重點。一個還是中美關系，中美建立新型大國關系要從亞太做起。我想具體就是從東北亞做起，一個穩定的中美關系還是中國政策的出發點。
下面一個是中俄關系，一個穩定的中俄關系意味著中國北方12000公里的邊境是穩定的。
再下來一個新的支柱，中韓關系將成為未來東北亞安保政策的一個支柱。發展自己是基礎，穩定與這三方的關系，美俄韓是第二個層面。
問題大概未來主要是兩個，一個是朝鮮一個是日本。
朝鮮主要是內部治理失敗。它其實如果走上中國那條路，改革開放，這個應該是一條路，但是它拒絕這么走。反倒是用核武器來走出困境，這是一條死路，怎么幫助它走出來我覺得是大家共同的話題。但是朝鮮未來是東北亞安保的一個大問題，而且會存在很長時間。
再一個就是日本，日本現在對它現在在東北亞地位的衰落還有全球地位的衰落它沒有做好歷史準備，沒有做好集體性的準備。
過去一百五十年日本憑借它工業化的成果獲得了突出的地位，然后日本整個集體社會錯誤地把工業優勢解釋成了日本文化的優勢，進而說成了日本人的優勢。這是一種種族主義，這是錯誤的。
那么隨著韓國、中國的工業化，日本的優勢在物理上就不存在了。從技術上講，只要我們開始學習現代化，那么在技術上拉平和日本的水平是早一天晚一天的事情。只是時間問題，不是可能性問題。一旦韓國中國也現代化了，日本優越的條件就沒有了。所以它成為東北亞普通的一員是必然的。
但是日本沒有做好這個準備，心理轉折期，坦白來講是比較難的。做一個不妥當的形容，它有點像我們人到中年以后的“更年期”，它很難適應這個過程。
所以東北亞以后兩大問題，一個是朝鮮，一個是日本。最后我結論到這，就是韓國這個國家很有意思，就是它medium-size power（中等強國），但是在全球medium-size power里面做的很好。我記得對韓國有一個形容，就是star-like country，有點像明星似的。那么韓國要用好這個影響力。
另外韓國還有一個特點，我認為韓國現在是一個island（島國），是一個man-made island。韓國本來是一個半島國家對不對，因為政治原因被迫和大陸隔開了，所以韓國實際上是個island，這是個man-made island。在人類歷史上很獨特的，好處對韓國就是韓國國際化程度非常高。但是island總體來說還是很脆弱的，特別是安全上非常脆弱。對韓國來說比較好的選擇就是一定要和中國、美國都同時搞好關系。我想這對我們雙邊關系有利，最主要的是對韓國未來的生存很有利。
我就講到這里，謝謝大家。
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