中美磋商出現(xiàn)了一些微妙變化!一個(gè)重要問題被忽略!
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第十三輪磋商之后,雙方原本計(jì)劃用三周左右的時(shí)間談妥協(xié)議,有望在11月中旬簽署。可是自智利取消了APEC峰會之后,中美經(jīng)貿(mào)磋商出現(xiàn)了一些微妙的變化。如今會期已過,最新的牽頭人通話表明,磋商談判還在進(jìn)行之中。顯然協(xié)議簽署時(shí)間比原計(jì)劃后延了。
這其中,智利峰會的取消肯定是一個(gè)原因,另外的原因是什么呢?從目前雙方表態(tài)來看,目前普遍認(rèn)為有可能是僵持在是否取消加征關(guān)稅問題上。
特朗普又強(qiáng)調(diào)要么是對美國有利的協(xié)議,要么沒有協(xié)議,并揚(yáng)言如果沒有協(xié)議就大幅提高關(guān)稅。庫德洛也表態(tài)在達(dá)成協(xié)議之前不會有關(guān)稅的改變。而中方的回應(yīng)則是貿(mào)易戰(zhàn)起于加征關(guān)稅,理應(yīng)止于取消關(guān)稅。這說明雙方確實(shí)存在這方面的分歧。
雖然分歧明顯,但從最新牽頭人通話來看,“通話”中,雙方圍繞第一階段協(xié)議的各自核心關(guān)切進(jìn)行了建設(shè)性的討論,并將繼續(xù)保持密切交流。這一句話雖短,但透露出來的信息可不少。
1.雙方各自的核心關(guān)切問題。
中方的關(guān)切是什么?最明顯的自然是取消加征關(guān)稅,中方已經(jīng)公開表明了態(tài)度。另一個(gè)核心關(guān)切,就是協(xié)議必須體現(xiàn)平等與相互尊重。
美方的核心關(guān)切是什么?美國最直接最核心的關(guān)切當(dāng)然就是希望中方能夠一年內(nèi)或短時(shí)間之內(nèi)大量的進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品。這是特朗普最關(guān)心的問題。如果這個(gè)問題不盡快解決,美國的農(nóng)民恐怕就要“反水”。
2.建設(shè)性討論。
雙方牽頭人通話,雙方進(jìn)行了建設(shè)性討論。就是分歧還在,但還是積極向共識方向努力。談判是積極的而不是消極的,更不是陷入僵局。說明了雙方都有談判解決問題的誠意。一方面是分歧,一方面是積極談。只要談就有希望,也就是希望還在。
3.繼續(xù)保持密切交流。說明雙方談判還在有條不紊的進(jìn)行,并沒因分歧還僵持,談判還處于“討價(jià)還價(jià)”的階段。這也很大程度上說明雙方并不急于一時(shí)。這是在向外傳遞積極樂觀的信號。
那么,目前雙方真是卡在了取消關(guān)稅和大量進(jìn)口的問題上了嗎?這個(gè)分歧肯定是存在的。但這恐怕并非問題的全部,甚至很可能只是一種表象,或者說并非主要的方面。
華為問題本不在經(jīng)貿(mào)磋商談判之列,目前似乎雙方也都沒有在公開、正式提及。但是,這并不等于華為問題與磋商就一點(diǎn)關(guān)系沒有。
其實(shí),雖然華為問題是中國的關(guān)切,但把華為問題與經(jīng)貿(mào)磋商扯上關(guān)系的恰恰是特朗普自己。
在東京會晤之后,雙方?jīng)Q定繼續(xù)恢復(fù)磋商談判的時(shí)候,是特朗普自己主動(dòng)提出要部分恢復(fù)華為供貨,而美國商務(wù)部也第一時(shí)間開始受理供貨申請。這被普遍認(rèn)為是特朗普釋放積極信號。
問題可能就出在這里。特朗普做出了部分恢復(fù)華為供貨的承諾,但卻遲遲沒有兌現(xiàn)。前面我們分析過,華為問題不亞于關(guān)稅問題,甚至比關(guān)稅問題更復(fù)雜。
如果華為真的有美國政府指控的安全問題,那自然是與貿(mào)易無關(guān)。而美國的指控是子虛烏有,甚至可以說是指鹿為馬,那就要明確美方的用意。
這個(gè)用意是什么?當(dāng)然就是打壓中國高科技,打壓中國高科技。
美方不把華為問題列入磋商之中,那是因?yàn)樽灾硖澱f出不理,也只有用安全當(dāng)托辭。
華為禁令是否解除,關(guān)系到美國對華政策取向。華為代表的是中國的高科技,而高科技的發(fā)展關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)能否順利或盡快實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。打壓華為,實(shí)際上就是阻止中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
目前美方遲遲不解除華為禁令,甚至還變本加厲采取脅迫手段在全球范圍內(nèi)加緊封殺。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以高科技領(lǐng)域帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
也就是說,不解除華為禁令,甚至還要對中國高科技持續(xù)采取打壓政策,協(xié)議的完整性以就要大打折扣。因此,美方對待華為的態(tài)度,決定了對華政策的取向,自然也就對協(xié)議產(chǎn)生重大的影響力。
華為供貨臨時(shí)許可證今日到期。日前,蓬佩奧、彭斯不斷的在歐洲游說施壓封殺華為。而司法部長則又放言華為不可信,并力主封殺。可見,特朗普在華為問題上又想玩出爾反爾。這肯定與正在進(jìn)行的磋商談判相關(guān)。要么是放風(fēng)施壓,要么是美國內(nèi)部存在分歧。
今日,路透社援引兩名知情人士的話表示,特朗普政府將再次頒發(fā)的為期兩周的臨時(shí)許可證延期,延長允許美國公司繼續(xù)與中國華為公司開展業(yè)務(wù)。
上一次是延期90天,而這一次是延期兩周。如果消息準(zhǔn)確的話,這兩周的時(shí)間顯然與正在進(jìn)行的磋商談判相關(guān),可能暗示兩周之內(nèi)達(dá)成磋商協(xié)議。說明美方至少是有意在拿華為做交換條件。反過來也說明,在封殺華為問題上美方還是猶豫不決。
畢竟華為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了去美國化,在封殺的情況之下還能取得了市場第一的占有率,說明想封殺也難。何況封殺華為使美國相關(guān)企業(yè)受損嚴(yán)重。
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