李光滿:平暴之后,香港如何“拔亂反正”?
作者 :李光滿 2019-11-21 10:09:14 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
此時(shí)香港境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力仍不甘心失敗,香港高等法院和美國(guó)參議院紛紛出手助暴,企圖重新煽動(dòng)香港市民和青年繼續(xù)暴力活動(dòng)。香港高等法院原訟庭判決《緊急情況規(guī)例條例》賦予行政長(zhǎng)官在某些情況下制定有關(guān)規(guī)例的規(guī)定不符合基本法,并裁定《禁止蒙面規(guī)例》的主要內(nèi)容不符合相稱性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此全國(guó)人大法工委和國(guó)務(wù)院港澳辦作出回應(yīng):香港特別行政區(qū)是否符合香港基本法,只能由全人人大常委會(huì)作出判斷和決定,任何其他機(jī)關(guān)都無(wú)法作出判斷和決定。香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)判決的內(nèi)容嚴(yán)重削弱香港特別行政長(zhǎng)官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán),不符合香港基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定的規(guī)定。
11月20日,美國(guó)參議院通過(guò)所謂“2019年香港人權(quán)和民主法案”,要求美國(guó)政府就“香港問(wèn)題”按時(shí)向國(guó)會(huì)匯報(bào),賦權(quán)美國(guó)政府進(jìn)行相應(yīng)制裁,上月美國(guó)眾議院也通過(guò)了相關(guān)法案,待美國(guó)總統(tǒng)簽字后即生效為法律。中國(guó)外交部回應(yīng):該法案罔顧事實(shí)、混淆是非、違反公理,玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn),公然插手香港事務(wù),干涉中國(guó)內(nèi)政,嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,中方對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對(duì)。
在香港止暴制亂出現(xiàn)重大進(jìn)展、局勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折之際,香港境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力仍不甘心失敗,企圖通過(guò)法律等手段繼續(xù)干涉中國(guó)內(nèi)政、繼續(xù)支持暴亂,考慮到此前警察抓人、法官放人的狀況,我們可以想見,這次香港暴亂不僅是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng),而且還是一場(chǎng)司法大戰(zhàn)。
持續(xù)近半年的香港暴亂給香港經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成了重大傷害,痛定思痛,經(jīng)受嚴(yán)重傷害的香港未來(lái)該如何走出困境、避免再次發(fā)生類似暴亂?目前止暴制亂已經(jīng)可期,但恢復(fù)秩序、重建香港仍然前路漫漫,充滿艱險(xiǎn)。
此前的11月1日,中央對(duì)下一步解決香港問(wèn)題提出了五方面原則,特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi),我將這五項(xiàng)原則分解成七項(xiàng)內(nèi)容:
一是堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”,任何不愛(ài)國(guó)的人都不得成為特別行政區(qū)管理者,愛(ài)國(guó)是前提,是基本入職要求;
二是完善中央對(duì)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和主要官員的任免制度和機(jī)制,即中央對(duì)行政區(qū)行政長(zhǎng)官和主要官員的任免制度和機(jī)制將會(huì)有重大調(diào)整;
三是將會(huì)推進(jìn)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法的解釋制度建設(shè),加快推進(jìn)對(duì)基本法第23條的立法進(jìn)程,強(qiáng)化中央在依法行使憲法和基本法賦予的各項(xiàng)權(quán)力;
四是特別強(qiáng)調(diào)特區(qū)與國(guó)家安全方面的關(guān)系,要進(jìn)一步建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量,有可能會(huì)強(qiáng)化香港依靠大陸力量維護(hù)國(guó)家安全;
五是將會(huì)把香港、澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)融入國(guó)家發(fā)展大局、融入大灣區(qū)建設(shè),讓香港經(jīng)濟(jì)從大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,從大灣區(qū)建設(shè)中分享利益和成果;
六是推動(dòng)香港改善民生,解決影響香港社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次社會(huì)問(wèn)題;
七是進(jìn)行教育改革,強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育,強(qiáng)化憲法和基本法教育,強(qiáng)化國(guó)情教育,強(qiáng)化中國(guó)傳統(tǒng)文化教育,強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神。
隨著香港暴亂逐漸平定,如何恢復(fù)秩序、重建香港?“李光滿冰點(diǎn)時(shí)評(píng)”提出六大方略以供參考,這六大方略是:
一是除惡務(wù)盡,繼續(xù)堅(jiān)決平定暴亂,徹底肅清暴亂分子。對(duì)參與暴亂的暴徒和各類人員進(jìn)行甄別,一定要依法嚴(yán)懲,對(duì)各種支持和鼓動(dòng)暴亂的境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力嚴(yán)格清理,該取諦的堅(jiān)決取諦,該驅(qū)逐的堅(jiān)決驅(qū)逐,該打擊的堅(jiān)決打擊。對(duì)暴亂首惡分子要嚴(yán)厲打擊和法辦,對(duì)政府、法院、立法會(huì)中參與暴亂的公職人員堅(jiān)決予以除名,對(duì)參與暴亂的學(xué)生給予嚴(yán)肅處理,該開除的堅(jiān)決開除。
二是新聞?shì)浾摗鞍蝸y反正”。首先要進(jìn)行“拔亂反正”的是香港新聞?shì)浾摻纾舜蠊珗?bào)等少數(shù)媒體,其它大量在暴亂中鼓吹暴亂、支持暴亂、充當(dāng)暴亂輿論陣地的廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體一定要進(jìn)行徹底整頓和改組,趁勢(shì)奪回香港新聞?shì)浾摽刂茩?quán)。必須從輿論上正本清源,沒(méi)有思想輿論上的“拔亂反正”和正本清源,不能從理論上有力地揭露這場(chǎng)暴亂的國(guó)際背景和境內(nèi)的政治影響,不能有力揭露境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力策劃、組織、指揮這場(chǎng)暴亂的來(lái)龍去脈,不能有力地揭露敵對(duì)勢(shì)力想通過(guò)這場(chǎng)暴亂所要達(dá)到的罪惡目的,就無(wú)法真正鏟除暴亂發(fā)生的思想基礎(chǔ),就無(wú)法從根本上斬?cái)啾﹣y思想,就無(wú)法挖掉暴亂毒根,拔亂反正必須輿論先導(dǎo),政治和思想反思先行,唯此才能將那些港獨(dú)思想、反中遺毒從香港人的思想中清理干凈。
三是徹底去殖民化。由于香港長(zhǎng)期處于英國(guó)殖民統(tǒng)治和日本割據(jù)統(tǒng)治下,香港的殖民化涵蓋面廣,成因復(fù)雜,香港應(yīng)該成立相應(yīng)的去殖民化機(jī)構(gòu),對(duì)殖民化在香港的存在進(jìn)行全面清理,在文化、教育、語(yǔ)言、司法、地理遺存等方面進(jìn)行逐一清理,以中國(guó)規(guī)范為準(zhǔn),在清理的基礎(chǔ)上,提出去殖民化的改造方案和時(shí)間表,定期將日據(jù)、英治時(shí)期遺留下來(lái)的殖民地遺存進(jìn)行徹底改造,徹底肅清殖民地文化遺毒。這里我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào),去殖民化還包括對(duì)西方的法治觀念、人權(quán)觀念、政治制度、完全自由市場(chǎng)理論、教育理念等方面進(jìn)行反思,對(duì)其中的殖民化思想和理論要進(jìn)行徹底清理。
四是打贏法律大戰(zhàn)。一是做好相關(guān)法律的釋法,二是在法庭上對(duì)暴徒進(jìn)行嚴(yán)懲。這兩方面都任務(wù)艱巨,弄不好會(huì)功虧一匱,前功盡棄。
這次全國(guó)人大法工委和國(guó)務(wù)院港澳辦對(duì)香港高等法院的判決給予否定的回應(yīng),顯示這場(chǎng)圍繞法律進(jìn)行的斗爭(zhēng)已經(jīng)開始,后面的斗爭(zhēng)一定會(huì)更加艱巨和復(fù)雜,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力一定不甘心失敗,一定會(huì)負(fù)隅頑抗到底,我們要做好打理論戰(zhàn)、打意志戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
關(guān)于法律問(wèn)題,我們要特別注意以下五點(diǎn):
其一、香港執(zhí)行的是“一國(guó)兩制”,但這其中的“兩制”只是指香港實(shí)行的是“資本主義制度”,僅限于制度,香港的地位、屬性、相關(guān)權(quán)力都屬于一國(guó)范疇而不屬于制度范疇。我們首先必須對(duì)“一國(guó)”和“兩制”界定清楚,我感覺(jué)現(xiàn)在很多人都已經(jīng)完全糊模了這其中的界限,以為除了一個(gè)名稱,香港跟“一國(guó)”沒(méi)有任何關(guān)系,以為除了駐軍,中央對(duì)香港沒(méi)有任何權(quán)力,這無(wú)疑是自縛手腳,認(rèn)清這一點(diǎn)十分重要和關(guān)鍵。
其二、香港是中華人民共和國(guó)特別行政區(qū),香港人是中華人民共和國(guó)公民,居住地為香港,沒(méi)有什么香港籍之說(shuō),香港人應(yīng)該申領(lǐng)中華人民共和國(guó)身份證,居住地寫明是香港,只有這一點(diǎn)區(qū)別。
其三、在憲法面前,香港沒(méi)有特別的法權(quán),基本法是中華人民共和國(guó)憲法的下位法,絕不是平行法,香港應(yīng)該完整執(zhí)行中華人民共和國(guó)憲法,在憲法面前香港沒(méi)有任何特殊地位,在這一點(diǎn)上,沒(méi)有任何“兩制”之說(shuō),香港高院和立法會(huì)都無(wú)權(quán)解釋基本法,法權(quán)全部屬于中央,關(guān)于香港的地位、權(quán)力等等,香港自己沒(méi)有立法權(quán)和解釋權(quán)。
其四、全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)該盡快就基本法二十三條等條款進(jìn)行釋法,對(duì)香港立法會(huì)、法院、特區(qū)政府機(jī)構(gòu)的工作人員等進(jìn)一步明確其國(guó)籍屬性,即這些機(jī)構(gòu)中的工作人員必須為中華人民共和國(guó)公民,或居住地為香港的中華人民共和國(guó)公民,不得為擁有外國(guó)國(guó)籍的外國(guó)公民,由于中華人民共和國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍,因此凡是擁有雙重國(guó)籍的人必須退出相關(guān)機(jī)構(gòu)。
其五、所有法官、議員、公職人員自擔(dān)任公職那一刻起,即應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)憲法,向憲法宣誓,誓詞中應(yīng)包含有熱愛(ài)中華人民共和國(guó)(熱愛(ài)祖國(guó))內(nèi)容,遵守中華人民共和國(guó)憲法,凡不愿向憲法宣誓或不明確表示愛(ài)國(guó)的人均不得擔(dān)任公職。
五是改造教育。這次暴亂暴露出香港教育出了大問(wèn)題,香港的教育非常失敗,在暴亂平息之后應(yīng)該對(duì)香港教育進(jìn)行全面改造。其一是重新確定教育宗旨,重新確定要培養(yǎng)什么人,教育的宗旨應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)對(duì)國(guó)家對(duì)民族有用的人才,是對(duì)國(guó)家和民族有用而不僅僅是對(duì)香港有用,要將培養(yǎng)國(guó)家和民族認(rèn)同感、歸宿感、自豪感的人才作為教育的根本宗旨。其二是應(yīng)該取消英國(guó)教材,取消通識(shí)課程,全面采用國(guó)家教育部統(tǒng)一采用的中小學(xué)教材,中小學(xué)和大學(xué)都應(yīng)該設(shè)置完整的中國(guó)歷史、中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)地理、中國(guó)文化等課程,這里的完整是指整個(gè)受教育期,相關(guān)課程為學(xué)年必考課程。其三是香港學(xué)校教育中單獨(dú)設(shè)置的英國(guó)、美國(guó)等國(guó)歷史課程進(jìn)行縮減,作為世界歷史的一部分,減少英國(guó)和美國(guó)在教育中的份量,增加中國(guó)歷史、文化、地理在教育中的份量,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)中國(guó)文化的歸宿感。其四是堅(jiān)決取消香港小中大學(xué)教育中有關(guān)以暴力爭(zhēng)取人權(quán)、自由等方面的內(nèi)容,取消教材中美化西方制度、文化、歷史、人物的內(nèi)容。
六是振興經(jīng)濟(jì),重建社會(huì),確定未來(lái)發(fā)展方向。這次暴亂給香港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)了重大損失,當(dāng)然香港的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并非因這次暴亂起,振興香港經(jīng)濟(jì)的要?jiǎng)?wù)是打破當(dāng)前大財(cái)閥壟斷香港經(jīng)濟(jì)、利益固化、年輕人失去前途的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和利益格局。我以為香港未來(lái)的發(fā)展僅靠香港自身是不夠的,還要靠大陸,香港如果不能融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),如果不能搭上大陸經(jīng)濟(jì)快車,香港就沒(méi)有前途,因此改造香港經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下香港最重大的任務(wù)之一,不能僅靠香港金融中心這一優(yōu)勢(shì),還要發(fā)揮香港在服務(wù)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),成為粵港澳大灣區(qū)中不可缺少的金融與服務(wù)業(yè)支柱,同時(shí)要加大高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為年輕人增加就業(yè),否則大部分香港年輕人將失去就業(yè)渠道,社會(huì)仍然不穩(wěn)定。
這次暴亂嚴(yán)重撕裂了香港社會(huì),各階級(jí)、各階層之間的矛盾得以充分暴露,特別是大財(cái)團(tuán)壟斷和控制香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致香港社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,貧富差距越來(lái)越大,高房?jī)r(jià)、高物價(jià)使香港年輕人失去發(fā)展前途,香港經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退,如何重建香港社會(huì)需要打破當(dāng)前香港社會(huì)固化現(xiàn)狀,重新尋找和實(shí)現(xiàn)社會(huì)平衡、心理平衡、階層平衡、文化平衡、經(jīng)濟(jì)平衡、政治平衡,在未來(lái)重建香港社會(huì)這一重大工作中,香港年輕人應(yīng)該發(fā)揮主要作用。
現(xiàn)在香港的止暴制亂已實(shí)現(xiàn)局勢(shì)逆轉(zhuǎn),暴亂分子的氣焰已遭到沉重打擊,預(yù)計(jì)香港暴亂將會(huì)很快平息,未來(lái)的工作重心將轉(zhuǎn)向恢復(fù)秩序和社會(huì)重建上來(lái),而恢復(fù)秩序和社會(huì)重建則任重道遠(yuǎn),需要我們按照中央提出的解決香港問(wèn)題五項(xiàng)原則進(jìn)行,香港的未來(lái)取決于我們能否按前面分析的六大方略進(jìn)行推進(jìn)。總結(jié)香港這次暴亂的教訓(xùn),需要進(jìn)行更深刻的反省和反思,唯有如此,才能讓香港從跌倒之處爬起來(lái),重新煥發(fā)生機(jī),健康發(fā)展。
我想對(duì)這場(chǎng)暴亂,我們還有以下幾個(gè)問(wèn)題需要反思:一是如何完整準(zhǔn)確有效實(shí)施“一國(guó)兩制”?二是香港是如何走到今天這一步的?三是香港的未來(lái)出路到底在哪里?四是香港青年的出路到底在哪里?以香港這次暴亂為鑒,可以使中國(guó)的發(fā)展少走彎路,使我們對(duì)中國(guó)的制度更加自信。香港之亂,留下了許多教訓(xùn)和啟示,相信在經(jīng)過(guò)此次暴亂之后,香港會(huì)走得更穩(wěn)健,中國(guó)會(huì)走得更堅(jiān)定。
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