華語智庫：又一個拉美國家亂了？哥倫比亞爆發(fā)全國性罷工

作者 :華語智庫 2019-11-25 17:12:22 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　當(dāng)?shù)貢r間21日，哥倫比亞舉行全國性罷工。成千上萬名工會成員和反政府抗議者走上街頭，進行為期12小時的罷工，表達對總統(tǒng)杜克的不滿。有評論稱，這是哥倫比亞近年來最大規(guī)模抗議活動之一。在抗議浪潮席卷拉美多國之際，這場罷工其實也是對哥倫比亞政府的考驗。它能挺住嗎？

　　由誰參與

　　《華盛頓郵報》稱，這場罷工最初由工會提出，而后受到其他團體響應(yīng)，參與規(guī)模不斷擴大。《波哥大郵報》稱，這是3年來首次全國性罷工。40多個工人工會，以及和平活動人士、女權(quán)組織、學(xué)生團體、原住民團體、環(huán)保組織和普通民眾參加其中。

　　《紐約時報》稱，當(dāng)?shù)鼐焦烙嫞?dāng)天有20.7萬人參加了游行。罷工活動基本以和平形式展開，但在夜間轉(zhuǎn)為暴力，有示威者向防暴警察投擲石塊，警察則用催淚瓦斯回應(yīng)。在首都波哥大，抗議者一度試圖沖擊議

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會，并撕毀了玻利瓦爾廣場上一座歷史建筑外部的防護布。

　　為何罷工

　　既然參與者來自各行各業(yè)，罷工原因自然不盡相同。但共同的背景是，蓋洛普最新民調(diào)顯示，保守派總統(tǒng)伊萬·杜克的不支持率高達69%，支持率僅為26%。而在去年8月上臺之初，杜克的不支持率僅為37%。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，如今，哥倫比亞面臨失業(yè)率上升、安全局勢惡化和經(jīng)濟改革等問題，民眾對現(xiàn)狀普遍不滿。這次罷工由學(xué)生和工會組織稱為“paquetazo”的一攬子經(jīng)濟改革引發(fā)。《波哥大郵報》稱，民眾普遍對生活成本上升感到失望，還對腐敗、增值稅增加、醫(yī)療體系問題和汽油價格感到不滿；越來越多的哥倫比亞人擔(dān)心游擊隊，有消息稱一些持不同政見者將重新訴諸武力。

　　外媒普遍認(rèn)為，有關(guān)勞工和養(yǎng)老金改革的傳言是全國性罷工最直接的導(dǎo)火索。其一，哥倫比亞全國金融機構(gòu)協(xié)會提議，將年輕人工資降為最低工資的75%；其二，前總統(tǒng)、杜克親密盟友烏里韋提議，減少每周工作時間，這將影響退休金領(lǐng)取制度；其三，養(yǎng)老金捐款可能增加、養(yǎng)老金運作方式可能改變。不過，政府已否認(rèn)計劃實施上述任何提議。

　　除此之外，還要幾起事件也是點燃民眾憤怒的引線。

　　其一，原住民群體遇襲。《波哥大郵報》稱，自杜克去年8月成為總統(tǒng)以來，已有135名原住民遇襲死亡。上月又有至少4名原住民在南部考卡省一次襲擊中喪生，引發(fā)全國和國際社會對政府采取行動的呼吁。

　　其二，社會領(lǐng)袖被殺。人權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月間共發(fā)生591起暴力襲擊事件。

　　其三，和平進程遇阻。社會領(lǐng)袖遇害、原住民社區(qū)遇襲是哥倫比亞農(nóng)村暴力激增的兩個最明顯例子。許多哥倫比亞人感到沮喪：政府與反政府武裝2016年達成的歷史性和平協(xié)定在諸多方面受到削弱。CNN稱，杜克推進與反政府武裝和平進程的方式遭受重大批評，其國防部長被迫本月初辭職，原因是8月一次軍事行動造成至少8名兒童死亡。

　　其四，對學(xué)生的承諾。政府去年承諾增加教育預(yù)算，因而化解了持續(xù)兩個多月的全國性學(xué)生抗議。今年學(xué)生們再次集結(jié)，指責(zé)政府違背承諾，要求政府提供更多公共教育資源。

　　如何應(yīng)對

　　面對全國性罷工，哥倫比亞政府處于高度戒備狀態(tài)。《紐約時報》稱，它正“雙管齊下”加以應(yīng)對：一邊開展公關(guān)和媒體活動，試圖贏得民眾支持；一邊動用國家武裝力量，為可能發(fā)生的暴力活動做準(zhǔn)備。

　　《波哥大郵報》稱，杜克的支持率令人失望，但他最近發(fā)起了一場魅力攻勢，反駁社交媒體上有關(guān)政府打算提高退休年齡、降低年輕工人工資的錯誤說法。《華盛頓郵報》稱，本周早些時候，杜克罕見進行“臉書”直播，批評抗議組織者散布假消息。他指出，政府沒有起草任何養(yǎng)老金或勞工改革，其意圖是與民間社團展開討論。

　　與此同時，哥倫比亞已于20日午夜關(guān)閉邊境口岸，并部署了17萬安全部隊，為全國性罷工做準(zhǔn)備。與厄瓜多爾、秘魯、巴西和委內(nèi)瑞拉連接的所有河流口岸和陸地邊境都要到22日凌晨5時才會重開。哥政府辦公室宣布，允許地方當(dāng)局實施宵禁、限制行動自由和禁售酒精飲料等措施。美聯(lián)社稱，今年早些時候，政府驅(qū)逐了24名被控煽動騷亂的外國公民。

　　有何影響

　　CNN稱，隨著工會成員、教師、學(xué)生和原住民活動人士走上街頭，抗議活動正沖擊著另一個拉美國家。

　　近幾個月來，因經(jīng)濟停滯、腐敗、社會不平等和其他問題引發(fā)民眾不滿，厄瓜多爾、智利和玻利維亞等拉美國家相繼爆發(fā)抗議活動。路透社稱，其中，智利正遭遇自1990年來最大危機，民眾對交

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通費上漲的反感“滾雪球”般演變?yōu)閷ι鐣黄降鹊膽嵟徊＠S亞同樣不容樂觀，自前總統(tǒng)莫拉萊斯辭職以來，政治極化不斷加劇，致命沖突持續(xù)多日。

　　智利民調(diào)公司Latinobarometro主管瑪爾塔·拉各斯（Marta Lagos）認(rèn)為，上述國家爆發(fā)抗議有一個共同原因

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：不同社會群體之間發(fā)展速度不均。“一些人很快抵達隧道盡頭，但剩下一些人覺得永遠到不了盡頭，局勢趨于緊張。”《華盛頓郵報》稱，這些國家之所以持續(xù)動蕩，部分原因在于民眾抗議活動贏得了政府的讓步。智利總統(tǒng)皮涅拉取消了地鐵票價上漲和其他緊縮措施；玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯辭職并離開本國。

　　哥倫比亞是否會重蹈覆轍，全國性罷工是否會發(fā)展成持續(xù)性抗議？分析人士持懷疑態(tài)度。“我們不處于‘叛亂前’氣候，我不確定人們是否普遍反對現(xiàn)存政治體系。”哥倫比亞羅薩里奧大學(xué)教授揚·巴斯特（Yann Basset）指出。《紐約時報》稱，哥倫比亞屬于拉美地區(qū)經(jīng)濟表現(xiàn)較好的國家，但這個分裂的國家缺乏團結(jié)因素。

　　無論如何，全國性罷工已向杜克發(fā)出信號。“如果政府不做出改變，明年將非常艱難。”哥倫比亞智庫“和平與和解基金會”副主任阿里爾·阿維拉（Ariel Avila）說。

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