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陳洋:續簽GSOMIA后,考驗日本改善對韓關系誠意

作者 :陳洋 2019-11-27 15:07:40 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
  根據韓聯社22日報道,韓國政府當天下午通告日本政府稱,停止終止將于23日零時到期的《軍事情報保護協定》(GSOMIA),該協定將繼續有效。對于韓國政府在最后關頭做出的決定,美國政府和日本政府均給予了積極的評價。盡管維持日韓之間的《軍事情報保護協定》還不足以令兩國關系迅速回暖,且兩國之間的根本矛盾仍未解決,但韓國政府同意與日本延續GSOMIA對改善雙邊關系而言,至少是一個積極的信號。根據共同社的報道,日韓兩國外長就安倍晉三與文在寅12月下旬舉行會談達成一致。這可以說是日韓GSOMIA續簽影響的延伸。xOb曹操讀書網
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  在日韓紛爭背景下,韓國政府延續與日本的GSOMIA并非是對日妥協,而是受到美國巨大壓力的結果。由于在對韓出口限制和“白名單國家”方面,日本政府并沒有任何松動的跡象,所以針對韓國政府宣布延續GSOMIA,日本有不少聲音認為這是“文在寅政權服軟”“日本對韓外交勝利”的結果。誠然,在韓國政府最終決策的過程中,不排除有日本

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因素的影響,但美國的影響才是關鍵。近期,埃斯珀防長等美國政府高官接連訪韓,就GSOMIA等問題向韓國政府施壓,并暗示若終止與日本的GSOMIA亦將有損美韓同盟。此外,美國國會參議院還通過了決議要求日韓兩國在GSOMIA問題做出妥善處理等。從中可以看出美國方面對該問題的重視程度。GSOMIA盡管只是日韓之間的一份協定,但韓國一旦單方面終止,那么將沖擊美日韓三邊關系的穩定,以及美國在東北亞地區的存在感,這正

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是美國所不愿意看到的。因此,圍繞本輪日韓紛爭,美國的干預確實有限,但其底線也非常明確,即最低限度維持日韓兩國軍事關系穩定,避免自身在東北亞的戰略部署出現混亂與失控。xOb曹操讀書網
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  20日,韓國民眾抗議要求終止與日本的GSOMIA。(圖/AFP)xOb曹操讀書網
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  在日韓GSOMIA問題上,筆者認為韓國政府的表現可以說是“以退為進”。韓國政府22日宣布延續與日本GSOMIA的同時,也強調其有權隨時終止該協定。這既滿足了美國的面子,沒有讓GSOMIA落空,同時也提醒了日本,主動權依然在韓國手中。雖然文在寅政權在日韓GSOMIA問題上的決定有違韓國主流民意,將會影響其執政根基,比如根據韓國蓋洛普公司22日發布的民調顯示,51%的受訪者“反對”與日本續簽,僅有29%的受訪者“支持”。不過,在改善日韓關系上,韓國政府率先做出了目前最大限度的讓步,避免兩國關系進一步惡化,這也就迫使日本接下來必須有所回應和互動才行,否則在國際輿論和美日韓三邊關系中,日本都將陷入被動局面。從這個角度而言,韓國政府的“退”并不意味著日本在兩國博弈中占據了上風。此外,在美國對韓國施壓的同時,相信也對日本進行了一定程度的施壓,敦促日本改善對韓關系。因此,預計日本今后會有些回應舉措,比如在12月下旬的日韓領導人會談上,承諾適當放寬對韓半導體原材料出口等,以此形成良性互動。xOb曹操讀書網
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  日韓兩國最終續簽GSOMIA,使得兩國之間的緊張態勢得到了遏制,也使得兩國在軍事安保領域的矛盾得以控制。不過,由于日企強征勞工

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問題才是本輪日韓紛爭最主要的矛盾點,所以在該問題未被充分解決的前提下,日韓關系在短期內還難以完全恢復。時下,日韓兩國民間“反韓”“反日”情緒依舊高漲,因此對日本首相安倍晉三和韓國總統文在寅來說,一方面要跳脫出“妥協退讓即軟弱”的外交思維窠臼,并淡化各自的政治利益得失,以大局為重。另一方面,兩國領導人還需不斷向國民宣傳普及面向未來的外交價值所在,這正是政治家的職責所在。最后,希望日韓兩國珍惜這次契機,在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎上,致力于通過對話協商,妥善處理好有關問題,從而推動兩國關系走出當前泥淖,為地區的和平發展做出貢獻。xOb曹操讀書網
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