官僚機構注定做不好意識形態工作，但這不代表中國會輸！
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與微博上缺乏戰斗力，只懂得發八股文、求轉發的某些官方媒體賬號不同，有一些獨自奮戰的個人或者私人小團體互聯網內容生產者，卻取得了意外的成功，甚至不需要刻意迎合外國觀眾就能名揚海外，比官方花大錢辦的孔子學院更起到了文化傳播的作用。
有人可能會說，李子柒屬于特例，因為她的節目在一定程度上是試圖去展現一個前現代社會生產方式的中國，而這會比較契合某些外國人看待中國的刻板心態。這話有一定道理。但問題是，官方搞的孔子學院在“傳播中國文化”時，同樣也是在走這個路數?。盒茇?、長城、京劇、毛筆、詩詞、唐裝……也基本都是前現代社會的符號。所以說，二者在內容上是同一個競爭層面，恰好可以拿來比較宣傳效果。
官僚機構很難搞好宣傳工作，因為官僚機構繞不開“考核”這種東西，否則沒有一個明規則來決定誰升遷誰不升遷，誰年終獎更多。而宣傳效果是作用于人心的，又沒辦法量化考核，就只能考核點擊量、粉絲數、轉發數。那么官僚機構的辦事員就會往提高這些指標上努力，而不顧實際效果。
這種“考核指標”和“初衷目標”相脫節的現象，存在于很多領域，甚至也不僅僅在中國。比如西方搞的多黨選舉一人一票，某些持有良好意愿的人希望通過這種方式來體現民意，選出一個優秀的治理團隊。但治理能力又沒辦法具體量化，那么怎么辦呢，就只能看得票數量。那么政客就會往“怎么獲取更多票數”的技術層面上去努力，比如打擊對手、作秀、注重演講和個人展現、割裂民眾獲取基本盤鞏固鐵票倉，等等。至于原本初衷的“治理能力”則反而不被關注了。
官僚機構搞不好宣傳，那么有什么緩解的辦法嗎？
有個可以考慮的思路，就是學習西方各種搞顏色革命的基金會，我不主動上陣，但是你這個人巧舌如簧，又愿意給我干活，蠱惑表現還不錯，那我就撥給你點錢資助你。錢定期或不定期給一次，給多少看你具體表現，我不干涉你具體怎么搞，我只看你的實際宣傳效果。
但這樣如果復制到中國，可能有點問題。因為西方現在是強勢意識形態，因此不愁找不到真正相信它那一套的人，這樣可選擇的范圍就很大。但中國現在是相對弱勢意識形態，要是也這樣搞，就可能會有一些根本不熱心也不感興趣，但是為了錢的人湊上來，結果變成了私人版的“求轉發”。
另外，“實際效果”這種東西怎么評價呢，這個如果用官僚機構來評價，就又陷入了上條微博所述的死循環里面。比如說吧，《那兔》這部起初是純民間的漫畫效果不錯，那么基金會如果要給錢扶植，應該是給《那兔》的作者，但這是無法量化的，是靠人的感覺得出“這部漫畫市場反響不錯”這個結論的。當然，它的點擊量肯定也不錯，但官僚機構往外發錢，那肯定得有個規章制度吧，不然只憑某個人來說“這個漫畫不錯”然后就發錢那豈不是有貪腐之嫌嗎？萬一紀委來查怎么說？但如果把點擊量這東西設置為一個明的規則，告訴大家，誰的點擊量高我給誰錢，那又回到之前的模式了，又可以刷點擊量了求轉發了。
所以說，官僚機構即使只發錢而不主動去搞具體宣傳，同樣面臨著“考核指標”明規則的問題。這個明規則你要是沒有，那就容易暗箱操作變成官商勾結搞腐??；如果有明規則，那就面臨著量化問題。
那合著就沒辦法了？也不是。就算官僚機構束手無策，但只要中國的硬實力能上去，并逐漸超越一個又一個的西方世界國家和地區，這種感受就會被越來越多的中國人感知到。它會形成兩個效果：第一，更高比例的人會愿意出來主動“宣傳”，雖然從他們自己的角度看，這只是表達而已的感受而已。人民戰爭比官僚機構的威力要強大的多。第二，有更高比例的人群會成為這種表達的潛在市場，換句直白的話說，就是“愛國生意”會有更大的潛在消費群體。而市場的變化會帶動商家的入場，《那兔》和《戰狼》如果能掙錢，就會有更多的資本和內容生產者愿意提供這樣的產品。入場的多了，市場競爭就激烈了，《雷鋒的故事》這樣的就被自然淘汰了。
這就形成了類似于美國那樣的正向循環，美國人雖然不一定喜歡政客，但對自己的意識形態接受程度很高，“普世生意”很有市場。這樣資本就會自發生產主旋律電影，且因為有錢，質量和畫面會越來越高，消費者愿意接受愿意看，愿意付費，從而通過市場競爭的“優勝劣汰”而非官僚機構的“考核”來讓優秀內容生產者和投資商脫穎而出，獲得更多利潤。
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