俠客島：一個中俄元首高度重視的大項目
習近平和普京，一個在北京，一個在索契，通過視頻通話的方式，共同見證一條貫穿中俄的天然氣管道投產通氣。
說起來，中國這些年的能源項目不少。但像這樣的規格，不多。而且，在儀式現場的新聞稿里，兩國元首還把這條管道稱為“拳頭項目”。
為什么這條管道如此重要？
12月2日，中俄兩國元首視頻連線，共同見證中俄東線天然氣管道投產通氣（圖源：新華社）
一
說起來，修條管道很不容易。這個名為“中俄東線天然氣管道”的項目，中俄兩國光談判就花了20年，直到2014年兩國才簽署了項目合作書；之后，修建又用了5年。
這還沒完，這條管道還得在中國境內繼續修，連成網，輸送給包括東三省、京津冀、長三角等更多地區。
投產后，這條管道2020年輸氣量就達到50億立方米，
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為什么要花這么大功夫？為什么談20年也要談？
因為中國越來越需要能源。人口多，發展快，能源跟國家戰略息息相關。開車要石油，取暖做飯要用氣，工業生產就更不必提。
這些年，中國能源進口的力度越來越高。去年是一個關鍵年份——中石油研究院的報告顯示，就在2018年，中國同時摘下兩個“全球最大”：全球最大的石油進口國、全球最大的天然氣進口國（此前是日本）。
石油進口這個大家相對聽得多，2017年我們就已經是全球最大進口國，2018年對外依存度是69.8%，一年進口4.4億噸，同比增長11%；天然氣則增長更快，去年增長超過31%，進口1254億立方米，對外依存度增至45.3%。
之前，中國一些地區還鬧過幾次氣荒。可見需求端增長很快，供應端跟不上，一些地方煤改氣力度大但是供不上，很多人受凍了。
目前，中國進口天然氣主要有兩種方式。一是走管道，二是走海上（運輸液化氣，也就是LNG）。四個方向：西北，管道運輸中亞天然氣；西南，緬甸氣；海上，LNG；東北，就是這次的中俄東線管道。看幾張圖更清晰一些：
能源對外依存度逐步升高，拓寬來源、使之多元化，無論從經濟上還是從安全上都是必然之舉。
此次中俄管道的北段工程率先投產，東北管網系統首先實現與俄境內管道的接通，也就意味著中國之前規劃的“四大能源戰略通道”（西北、西南、海上、東北），完成了最后一塊拼圖。
二
中國有需求，修建很必要，這容易理解。那為什么之前光談判就要經歷20年之久呢？
其實這種大項目，每次談起來都不容易。之前島上推薦過一篇國家能源局原局長張國寶的回憶文章，那次回憶的是原油管道的談判之艱（點擊整整15年！我親歷了中俄間那場跨世紀的大談判）。而這次的中俄東線天然氣管道，光在俄羅斯境內就有約3000公里之長。
俄羅斯給這個項目的冠名也很霸氣：“西伯利亞力量”（Power of Siberia）。
從這個名字也能看出，他們希望通過該項目拉動資源豐富、但氣候惡劣的西伯利亞地區發展，從而穩固其遠東地區。
畢竟，遠東在俄羅斯全邦面積占比達到41%，人口卻只有5.6%，其安全穩定和發展，也是歷屆俄羅斯政府的擔憂之一。過去五年，俄羅斯政府在該地區發布了180多項法律，其遠東開發公司簽署了1200多項協議，但因為種種原因，成效不大。
于是，把目光轉向中國這個世界經濟“發動機”成為最好的選擇。
要知道，“西伯利亞力量”管道建設總投資300億美元（中方投資占三分之一），供氣合同為期30年，目標是到2024年，讓兩國雙邊貿易額翻一番，到2000億美元。
更關鍵的變化是國際局勢。
俄羅斯是能源出口大國，在外交層面，俄羅斯也曾將能源供應作為影響歐洲國家的工具之一。但自從美國開采頁巖氣技術成熟、一躍成為天然氣供應大國之后，俄羅斯天然氣也喪失了在歐洲市場的主導地位。
正是在這種背景下，2014年5月，在習近平主席和普京總統見證下，中俄雙方結束了20年的談判，在上海簽署項目合作文件。
三
有人會問，這條管道的投產通氣，跟我們普通人有什么關系呢？
有的。比如東北：管道入境后，第一站是黑河，之后通過五大連池分輸壓氣站，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市也可以率先用上俄羅斯天然氣。
此前，東北地區的天然氣市場較其他地區發展緩慢，2018年天然氣消費量占一次能源消費總量的4.7%，遠低于全國8%的平均水平。
這與東北地區天然氣資源供應單一有關，2018年146億方的總供應中，東北油氣田的供應占比近一半（這些油氣田基本處于開采中后期），長輸管道供應占比僅為15%。
而這條管道開通后，僅僅是明年，就將給東北供應50億立方，使現有供應提升1/3；隨著時間推移，未來該管道預計每年供應東
很明顯，這種規模的供應提升，將對東北現有能源市場產生強力沖擊，倒逼其進一步市場化、多元化。可以想見，未來東北地區工業用電成本將下降，居民的冬季采暖更方便、污染也更少。
同時，這條管道在國內的拓展延伸（目前在建的有黑龍江境內兩條支線、吉林遼寧未來數年的施工），還可以帶動機械、冶金、建材等相關工業發展、增加就業，給沿線地區帶來經濟效益。
不光是東北。按照規劃，這條管道在中國境內也將超過3300公里，除了東三省，還將貫通內蒙、河北、天津、山東、江蘇、上海6省區市。據能源專家測算，到2025年，當中俄東線管道供應量達到峰值時，可以拉低京津冀地區進口天然氣成本約0.1元/立方米。
而在長三角這個成熟的天然氣市場，中俄東線供應到該地區的價格并不具備明顯競爭力。不過，競爭是肯定會加劇的。
對于國家整體的能源市場來說，競爭加劇是好事。現在中國天然氣市場尚未實現完全市場化，如果未來供應寬松、來源多元化，高價氣退出市場、工業和居民能源消費成本繼續下降是可以期待的。
中俄東線天然氣管道工程河北秦皇島段穩步推進（圖源：新華社）
四
也有人會問：增加進口俄羅斯天然氣，會否增加中國能源安全對俄依賴、產生風險？
廈門大學中國能源政策研究院教授林伯強對島叔說，按最大
在他看來，這是中俄關系的里程碑事件，以往的中俄合作以原油為主，這次打開了天然氣合作通道，容量又這么大，對降低地緣政治風險、保障國家能源安全，都有重要意義。
的確，中俄東線天然氣管道本身，就是兩國政治互信加深的表現。俄羅斯允許中國投資“西伯利亞力量”，說明俄羅斯相當程度上放下了與中國合作開發遠東地區的戒心。
在遠東地區的合作，也會讓中俄形成“守望相助”的戰略態勢。
普京出席中俄東線天然氣管道俄境內段管道開工儀式（圖源：CFP）
文/宇文雷格
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