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曹操讀書--知行合一,化于無形

德國老工業(yè)基地艱難重生,中國東北能得到什么警示?

作者 :正文注明 2019-12-13 13:00:06 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
作者:正解局
本文授權(quán)轉(zhuǎn)載自:正解局(微信ID:zhengjieclub)

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◆在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這樣的時代大命題面前,我們更要關(guān)注產(chǎn)業(yè)、企業(yè)背后的個體命運。TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū),德國的“老工業(yè)基地”。
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它曾是德國的核心工業(yè)區(qū),地底埋藏深厚的黑色黃金,用燃燒的生命滋養(yǎng)數(shù)百萬人口。TpS曹操讀書網(wǎng)


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它曾沐浴戰(zhàn)火,兩次世界大戰(zhàn)期間,為德國提供了堅實的物質(zhì)、軍火保障。TpS曹操讀書網(wǎng)


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讓人感慨的是,它像一個從風華正茂的壯年衰落成體力不支的老人,工業(yè)的輝煌場景最終輸給了時間。TpS曹操讀書網(wǎng)


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如今,它面臨割斷老工業(yè)經(jīng)濟的陣痛,積極努力尋索重生之路,并取得了舉世矚目的轉(zhuǎn)型成功,卻也面臨著民生難題。TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)給中國東北帶來了什么警示?TpS曹操讀書網(wǎng)


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1.魯爾區(qū)之興:歐洲工業(yè)的心臟TpS曹操讀書網(wǎng)



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魯爾區(qū)因萊茵河的支流魯爾河蜿蜒穿過而得名,面積4593平方公里,占德國國土面積的1.3%。原本以農(nóng)耕生息的魯爾區(qū)在德國再平凡不過,沒有想到有一天地下的豐富煤炭資源會推它走上“開掛”之路。TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)煤炭儲量2190億噸,占德國總儲量的3/4,其中可采儲量約220億噸,占德國可采儲量的90%。TpS曹操讀書網(wǎng)


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隨著工業(yè)革命的推進,自19世紀上半葉,憑借豐富的煤炭儲量,魯爾區(qū)開始大規(guī)模開采煤礦和生產(chǎn)鋼鐵。TpS曹操讀書網(wǎng)


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源源不斷的儲采量,像是取之不盡用之不竭。豐富的礦物資源以及萊茵河便利的航運,讓魯爾區(qū)迅速迎來了爆發(fā)式發(fā)展。TpS曹操讀書網(wǎng)


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到19世紀中葉,魯爾區(qū)貢獻了德國80%的硬煤、90%的焦炭、60%的鋼鐵和35%的煉油量,集中了全國鋼鐵生產(chǎn)能力的2/3,電力、硫酸、合成橡膠、煉油能力、軍事工業(yè)均在全國居首位。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(魯爾區(qū)輝煌時期傳統(tǒng)工業(yè)分布圖)TpS曹操讀書網(wǎng)


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由于勞動力需求量大,歐洲各國的移民開始涌向魯爾區(qū)安身立命,其人口也從1850年的40萬人增加到1925年的380萬人。TpS曹操讀書網(wǎng)


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隨著魯爾區(qū)的繁榮和人口的密集涌入,這里出現(xiàn)了歐洲歷史最悠久的城鎮(zhèn)集聚區(qū),孕育了多特蒙德、波鴻、埃森、杜伊斯堡等著名的工業(yè)城市。TpS曹操讀書網(wǎng)


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背靠強大的煤炭、鋼鐵工業(yè),魯爾區(qū)一共發(fā)展了12座城市,12000個工廠和600多個礦區(qū),礦山地下交通線總計6800公里。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(蒂森梅德里希鋼鐵廠1954年的航拍圖)TpS曹操讀書網(wǎng)


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城市、人口、礦業(yè)三者相互作用,生發(fā)出一個全新的魯爾區(qū)“機體”。魯爾區(qū)迅速成為德國乃至歐洲的工業(yè)中心,被稱為歐洲工業(yè)的心臟。TpS曹操讀書網(wǎng)


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2.魯爾區(qū)之衰:黃金時代終結(jié)TpS曹操讀書網(wǎng)



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輝煌不是永恒的,燃燒的煤炭也會熄滅。TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)用黑色的煤炭締造了屬于它的黃金時代,卻因戰(zhàn)爭陷落進黑暗時刻。戰(zhàn)爭成為重創(chuàng)魯爾區(qū)經(jīng)濟的誘因。TpS曹操讀書網(wǎng)


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作為德國經(jīng)濟和軍事發(fā)展的命脈,魯爾區(qū)也是德國發(fā)動戰(zhàn)爭的物質(zhì)保障。TpS曹操讀書網(wǎng)


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二戰(zhàn)期間,魯爾區(qū)扮演著德國軍工廠的角色,最終淪為戰(zhàn)爭對手的重點轟炸對象。TpS曹操讀書網(wǎng)


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1940年至1944年,魯爾區(qū)30%的工廠毀于轟炸。1943年,全德范圍內(nèi)最重要的工業(yè)企業(yè)之一——梅迪奇工廠,過半的設(shè)備毀于空襲。TpS曹操讀書網(wǎng)


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1945年,魯爾區(qū)的重要城市多特蒙德遭遇1108架飛機、超過4800噸炸彈的毀滅性轟炸,造就了二戰(zhàn)期間最慘烈的一次轟炸行動。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(1943年3月,英國皇家空軍組建了617飛行中隊,配備19架蘭開斯特轟炸機,專門執(zhí)行轟炸魯爾區(qū)任務(wù)。魯爾區(qū)三座水壩遭毀滅性轟炸,4億噸洪水從破裂的壩體中一瀉而下,200個軍工廠瞬間被洪水吞沒,河流下游有3萬多平民傷亡)TpS曹操讀書網(wǎng)


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20世紀50年代末,戰(zhàn)爭的隱痛還如鯁在喉,更殘酷現(xiàn)實又不期而至。內(nèi)傷還來不及療愈,前狼后虎已經(jīng)開始搶占市場,讓魯爾區(qū)的黃金時代走向終結(jié)。TpS曹操讀書網(wǎng)


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一方面,從19世紀初到20世紀50年代末,經(jīng)過一個多世紀的瘋狂開采,魯爾區(qū)地下煤礦平均深度達到650米,伴隨高企的開采成本,市場競爭力也逐漸下降,來自美國和東歐的廉價煤逐漸占據(jù)國際市場。TpS曹操讀書網(wǎng)


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另一方面,石油的廣泛使用,也使得工業(yè)對煤炭的需求直線下降,造成魯爾區(qū)不少煤礦倒閉,相關(guān)工作崗位的數(shù)量也急劇減少。TpS曹操讀書網(wǎng)


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更雪上加霜的是,20世紀70年代中期起,巴西、日本等國在世界鋼鐵市場以優(yōu)質(zhì)、廉價迅速搶占市場,全球市場上低價鋼材的供應(yīng)量增加,德國的鋼鐵工業(yè)陷入危機,魯爾區(qū)鋼鐵也隨之失去競爭力。TpS曹操讀書網(wǎng)


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不怕風吹雨打,就怕大勢已去。TpS曹操讀書網(wǎng)


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隨著煤炭開采難度的增加,煤炭在世界能源結(jié)構(gòu)中比重的下降,以及來自海外市場的競爭,魯爾區(qū)核心產(chǎn)業(yè)大幅收縮。TpS曹操讀書網(wǎng)


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從1960年代起,魯爾區(qū)開始滑向深淵,大批煤礦、鋼鐵企業(yè)倒閉,大量工人失業(yè)。TpS曹操讀書網(wǎng)


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至20世紀90年代,魯爾區(qū)不得不撤下煤炭、鋼鐵和相關(guān)行業(yè)中約2/3的工作崗位。2018年12月21日,最后一座黑煤煤礦關(guān)閉,宣告了魯爾區(qū)重工業(yè)時代的徹底結(jié)束。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(2018年12月21日,德國Bottrop,TpS曹操讀書網(wǎng)

魯爾工業(yè)區(qū)的最后一個煤礦坑關(guān)閉儀式上,不少人潸然淚下)TpS曹操讀書網(wǎng)


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從19世紀初到20世紀中葉,魯爾區(qū)持續(xù)了一個半世紀的輝煌,看著不算短,但對于世世代代以重工業(yè)為依托,生存在魯爾區(qū)的工人家庭來說,他們將面臨失業(yè)和遣散,這種苦痛,持續(xù)的時間是漫長的。TpS曹操讀書網(wǎng)


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3.壯士扼腕,探索轉(zhuǎn)型之路TpS曹操讀書網(wǎng)



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魯爾區(qū)作為老牌工業(yè)區(qū),從19世紀初開始肩負工業(yè)發(fā)展使命,供養(yǎng)國家所需,為德國創(chuàng)造了持久而穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。TpS曹操讀書網(wǎng)


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二戰(zhàn)結(jié)束后,德國東西兩分,高高的柏林墻被筑起,魯爾區(qū)作為西德核心的工業(yè)體系,全面推進西德經(jīng)濟的發(fā)展,為西德經(jīng)濟的復(fù)蘇打下了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。TpS曹操讀書網(wǎng)


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到21世紀初,魯爾區(qū)從極盛走向衰落,兩個多世紀的興衰史還歷歷在目。昔日的地位和尊嚴,堅定了魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型的突圍之志,成為振興重生的動力。TpS曹操讀書網(wǎng)


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德國政府也愿意花大力氣反哺魯爾區(qū),推動該區(qū)煥發(fā)新生。TpS曹操讀書網(wǎng)


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20世紀50年代末,魯爾區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)初露疲軟苗頭,德國政府就開始思考魯爾區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之路。TpS曹操讀書網(wǎng)


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到了20世紀60年代末,德國政府成立魯爾區(qū)發(fā)展委員會,頒布《魯爾發(fā)展綱要》,前瞻性地制定了多個魯爾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。TpS曹操讀書網(wǎng)


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1979年,政府頒布《魯爾行動計劃》,進一步規(guī)劃改善基礎(chǔ)設(shè)施和礦冶工業(yè)現(xiàn)代化,同時,利用各項優(yōu)惠政策發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得以順利落地執(zhí)行。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(魯爾區(qū)區(qū)域性結(jié)構(gòu)政策計劃)TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)遺留下的巨大老工業(yè)體量,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來說,不是一件容易成就的事。TpS曹操讀書網(wǎng)


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這不是一張白紙,而是一張被碳墨涂滿的棘手圖景。TpS曹操讀書網(wǎng)


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如何畫出一幅優(yōu)美宜人的城市新生圖,考驗的除了政府和相關(guān)參與機構(gòu)的決心和智慧,還有足夠的耐心。TpS曹操讀書網(wǎng)


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圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個中心,德國政府首先對傳統(tǒng)的老礦區(qū)進行清理整頓,對衰落的煤礦企業(yè)進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)處理。經(jīng)過近30年的整頓,魯爾區(qū)煤礦廠從1957年的140座減至7座,鋼鐵廠從26個減少到4個。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(1985年4月,全德范圍內(nèi)最重要的工業(yè)企業(yè)之一——梅迪奇工廠的生鐵歷史總產(chǎn)量永遠停在了5700萬噸)TpS曹操讀書網(wǎng)


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歷史可能會淘汰一些舊事物,但過去的遺留物如果有效利用,仍然可以憑借一些巧妙的方式獲得新生。TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)在廢棄工業(yè)處理上的巧妙之處在于,成功將一些龐大體量的老工業(yè)園區(qū)打造成旅游、休閑、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。TpS曹操讀書網(wǎng)


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現(xiàn)如今,有一條長達400公里的成熟旅游觀光路線,縱貫魯爾區(qū)。從杜伊斯堡延伸至哈姆和哈根,沿途分布著54處工業(yè)區(qū),各具改造特色,既是休閑文化娛樂的好去處,也是魯爾區(qū)輝煌歷史的見證。TpS曹操讀書網(wǎng)


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一些建筑物被改造成了風格獨特的工業(yè)博物館,分散在15個城市的20個博物館,構(gòu)成了享譽全球的魯爾藝術(shù)博物館群,其中富克旺博物館每年游客近80萬。TpS曹操讀書網(wǎng)


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許多老礦區(qū)變身旅游文化休閑區(qū),北杜伊斯堡景觀公園曾經(jīng)是工業(yè)廢棄地,以前的儲氣罐,如今已被改造成全歐洲最大的人工潛水中心。一些場地被規(guī)劃為話劇、音樂、繪畫、舞蹈、表演等文化藝術(shù)活動場所。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(北杜伊斯堡景觀公園夜景)TpS曹操讀書網(wǎng)


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埃森的關(guān)稅同盟煤礦,成為德國知名的工業(yè)旅游觀光點,被聯(lián)合國科教文組織列為世界文化遺產(chǎn),著名的紅點設(shè)計博物館也坐落于此。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(埃森的關(guān)稅同盟煤礦成為德國知名的工業(yè)旅游觀光點)TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)每年接待游客逾300萬人次,其中80%的游客專門奔著工業(yè)旅游而來。TpS曹操讀書網(wǎng)


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4.讓天空藍起來,打好宜居牌TpS曹操讀書網(wǎng)



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在描繪魯爾區(qū)新藍圖的過程中,除了這些老工業(yè)區(qū)的機巧改造設(shè)計,對創(chuàng)造宜居環(huán)境這個痛點的解決也同樣為人稱道。TpS曹操讀書網(wǎng)


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早在1961年,聯(lián)邦德國第四任總理威利·布蘭特就打出了“讓魯爾區(qū)的天空藍起來”的競選口號,一句話戳中魯爾區(qū)人民的痛點。TpS曹操讀書網(wǎng)


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曾經(jīng),環(huán)境對魯爾區(qū)而言,是難以面對的硬傷。礦區(qū)排放的污水,使河流污濁不堪。衣服曬一天沒收回來就布滿灰塵,草木上都是厚厚的灰。TpS曹操讀書網(wǎng)


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當時的魯爾區(qū)上空,每年有60萬噸二氧化碳、硫磺等有害氣體滯留。但是,為了經(jīng)濟的發(fā)展,人們也就只能對惡劣的生存環(huán)境,睜一只眼閉一只眼。TpS曹操讀書網(wǎng)


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時過境遷,煤炭的污染已經(jīng)遠去,轉(zhuǎn)型中的魯爾區(qū)為整治環(huán)境,打好宜居這張牌,下足了功夫。TpS曹操讀書網(wǎng)


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政府投資50億馬克成立環(huán)保機構(gòu),制定”綠色革命“計劃,直面空氣污染、水污染和土壤污染等環(huán)境問題,進行了大規(guī)模的植樹造林,土地被改造成自然景觀帶和益農(nóng)地,將塌陷的礦井改造成碧波蕩漾的環(huán)湖觀景帶。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(目前,魯爾區(qū)共有綠地面積約75000平方米,TpS曹操讀書網(wǎng)

大小公園3000多個,生態(tài)環(huán)境的整治成果卓著)TpS曹操讀書網(wǎng)


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這場浩大的環(huán)保攻堅戰(zhàn)還造就了環(huán)保企業(yè)在魯爾區(qū)落地生根,形成了首批入駐該區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)集群。TpS曹操讀書網(wǎng)


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如今,北威州擁有1600多家環(huán)保企業(yè),成為歐洲領(lǐng)先的環(huán)保技術(shù)中心。TpS曹操讀書網(wǎng)


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創(chuàng)造宜居環(huán)境是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前提,魯爾區(qū)興建了大量風景優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。TpS曹操讀書網(wǎng)


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服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè),如雨后春筍生長在這片新的土地上,吸引高科技或服務(wù)型企業(yè)來落戶,也吸引了大批新興產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者和定居者。TpS曹操讀書網(wǎng)


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北威州的波鴻大力發(fā)展生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè);杜伊斯堡大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè),吸引了100多家中國企業(yè)入駐,實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。TpS曹操讀書網(wǎng)


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為了成功實現(xiàn)魯爾區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革,人才儲備是必不可少的一環(huán)。TpS曹操讀書網(wǎng)


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德國聯(lián)邦政府早在1962年就設(shè)立了波鴻魯爾大學(xué),此后陸續(xù)建設(shè)了多特蒙德理工大學(xué)、埃森大學(xué)、杜伊斯堡大學(xué)等一批高等院校。TpS曹操讀書網(wǎng)


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這些大學(xué)為魯爾成為德國重要的科研高地奠定了人才基礎(chǔ),并在老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了智囊作用。TpS曹操讀書網(wǎng)


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打造工業(yè)旅游休閑娛樂之都,建立風景秀麗的宜居環(huán)境,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)高等院校培育人才......魯爾區(qū)的轉(zhuǎn)型之路,多管齊下,環(huán)環(huán)相扣,念念不忘,終有回響。TpS曹操讀書網(wǎng)


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5.給中國帶來的啟示TpS曹操讀書網(wǎng)



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同樣擁有豐富的資源、深厚的工業(yè)基礎(chǔ),德國魯爾區(qū)與中國東北老工業(yè)區(qū)有著驚人的相似之處。TpS曹操讀書網(wǎng)


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由上文可知,魯爾區(qū)的成功轉(zhuǎn)型,離不開德國政府的強力支持。這也為中國東北老工業(yè)區(qū)帶來一個重要啟示:TpS曹操讀書網(wǎng)


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區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,非本區(qū)域一己之力可行。需要國家戰(zhàn)略的支持,并重新在國家經(jīng)濟版圖中找到自己的位置。TpS曹操讀書網(wǎng)


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經(jīng)過50多年的變革,魯爾區(qū)的成功轉(zhuǎn)型為世人稱道,但光環(huán)的背后,常常伴隨著陰影。TpS曹操讀書網(wǎng)


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龐大的老工業(yè)機體轟然倒塌,舊廠房可以改造設(shè)計,重煥新生,但是那一批批下崗的工人被遣散后如何改造,是無暇顧及的難題。TpS曹操讀書網(wǎng)


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據(jù)估計,近30年來魯爾地區(qū)煤礦減少30萬個工作崗位,失業(yè)率大大超過聯(lián)邦平均水平。TpS曹操讀書網(wǎng)


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截至上世紀90年代中期,煤炭工業(yè)就業(yè)人數(shù)已降至7萬人左右,鋼鐵業(yè)減少至4萬多個工作崗位,失業(yè)已經(jīng)成為嚴重的社會問題。TpS曹操讀書網(wǎng)


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在魯爾區(qū)的轉(zhuǎn)型過程中,新的工作崗位要從頭開始,工作內(nèi)容完全不同以往,很多下崗礦工無法適應(yīng),選擇無止境待業(yè),直接造成了貧困人口的產(chǎn)生。TpS曹操讀書網(wǎng)


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(如今的魯爾區(qū)大力發(fā)展信息安全、云計算、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),TpS曹操讀書網(wǎng)

這些是老工業(yè)下崗工人難以企及的)TpS曹操讀書網(wǎng)


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貝塔斯曼基金會新研究結(jié)果顯示,2007年至2016年期間,魯爾區(qū)13個地方貧困總?cè)丝诔^10萬。TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)的蓋爾森基興、杜伊斯堡等城市,2016年仍有約25%的貧困人口靠德國失業(yè)救助金和其他社會福利援助,成為德國失業(yè)率和犯罪率最高的城市。TpS曹操讀書網(wǎng)


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魯爾區(qū)已經(jīng)成為德國民政福利的重災(zāi)區(qū)。為了讓失業(yè)工人重返勞動力市場,需要大量的資金扶植。TpS曹操讀書網(wǎng)


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而另一方面,政府需長期支付相當數(shù)額的救濟金給失業(yè)人口和貧困家庭,魯爾區(qū)的蓋爾森基興等城市2016年大約四分之一的人是依靠Hartz IV或其他社會援助生活的,這也導(dǎo)致政府財政債務(wù)居高不下。TpS曹操讀書網(wǎng)


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接受了22000名下崗難民的埃森,是全德第九大高失業(yè)率城市,目前債務(wù)總額為32億歐元。TpS曹操讀書網(wǎng)


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如何扭轉(zhuǎn)失業(yè)人口成為救濟無底洞的局面,為財政救濟減負,是目前魯爾區(qū)的攻堅戰(zhàn)之一。TpS曹操讀書網(wǎng)


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天下大勢,浩浩蕩蕩。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,無疑是一個時代大命題。魯爾區(qū)面臨的民生難題,卻在警示我們,要關(guān)注產(chǎn)業(yè)、企業(yè)背后的個體命運。TpS曹操讀書網(wǎng)


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轉(zhuǎn)型得越徹底,越要未雨綢繆,為失去工作的人們提供保障,避免造成較高的失業(yè)率和貧困人口。TpS曹操讀書網(wǎng)


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因為,轉(zhuǎn)型不是為了讓經(jīng)濟數(shù)據(jù)更好看,而是為了讓人們生活得更好。TpS曹操讀書網(wǎng)


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本文授權(quán)轉(zhuǎn)載自:正解局(ID:zhengjieclub)。正解局,一個有見識、有深度、有誠意的時勢財經(jīng)大號,華爾街見聞、雪球、螞蟻金服、世界經(jīng)理人等10多家主流財經(jīng)社區(qū)特邀入駐。每天全網(wǎng)閱讀超過100萬人次,在這里,穿透信息的迷霧,在這里,發(fā)現(xiàn)真實的中國。

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