梅新育：評(píng)中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致
我的看法：
首先，這是平等互利的協(xié)議，也只有平等互利的協(xié)議才是有希望落實(shí)并長(zhǎng)期遵守執(zhí)行的協(xié)議。其平等互利突出體現(xiàn)在作為貿(mào)易戰(zhàn)始作俑者，美方同意分階段取消對(duì)中國(guó)貨物額外加征的關(guān)稅，這是中國(guó)在這場(chǎng)談判中的核心關(guān)切。
同時(shí)，其平等互利還體現(xiàn)在美方對(duì)中國(guó)部分商品市場(chǎng)準(zhǔn)入也比貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之前放寬了。如美方近期先后公布了允許中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚(yú)產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國(guó)成為繼加拿大、墨西哥、智利等國(guó)之后有資格向美國(guó)出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國(guó)家，也是目前全世界有資格向美國(guó)出口鯰魚(yú)的三個(gè)國(guó)家之一。此外，美方還同意公布中國(guó)的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報(bào)程序，允許這些產(chǎn)品向美國(guó)出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國(guó)輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留等作出了積極承諾。這其中有些問(wèn)題已經(jīng)談了10多年了，這次終于有了實(shí)質(zhì)性突破。
至于中國(guó)擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和能源，這個(gè)在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之前本來(lái)就是我們的共識(shí)。我在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之日提出“史詩(shī)級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)”，在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之前一直積極主張擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和能源。這些擴(kuò)大進(jìn)口，不僅僅是有利于改善我們國(guó)民生活，更重要的是有助于抑制國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)成本，保持、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)下游制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。別忘了，中國(guó)是世界第一制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貿(mào)易戰(zhàn)暫停升級(jí)，回到平等互利貿(mào)易的軌道上，對(duì)雙方都是好事。
其次，這對(duì)于中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都是好事。中美是全世界迄今僅有的兩個(gè)十萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體，即使是世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本，去年名義GDP也只相當(dāng)于中國(guó)的37%；且本世紀(jì)以來(lái)基本上每年世界經(jīng)濟(jì)增量50%來(lái)自中美兩國(guó)。中美全面貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是十足噩夢(mèng)。
須知，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)形勢(shì)都不太好。2018年10月、2019年1月、2019年4月、2019年7月和10月，國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》（WEO）及其關(guān)鍵預(yù)測(cè)更新已經(jīng)連續(xù)5次下調(diào)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，目前的2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期為3.0%，是次貸危機(jī)以來(lái)最低增長(zhǎng)率，比2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（3.8%）低了0.8個(gè)百分點(diǎn)。且預(yù)計(jì)2020年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也只有3.4%，比該報(bào)告4月份的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
2018年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率僅有3.0%，低于世貿(mào)組織此前預(yù)期的3.9%；在世貿(mào)組織4月2日發(fā)布的2019—2020年全球貿(mào)易展望中，預(yù)計(jì)2019年貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率還將進(jìn)一步下降至2.6%。
不僅如此，目前
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在這種情況下，
在長(zhǎng)周期背景上考察，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在2014年前后進(jìn)入低增長(zhǎng)時(shí)期，可能延續(xù)10年左右。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)是長(zhǎng)期的。
中美就第一階段協(xié)議文本達(dá)成一致，并不意味著萬(wàn)事大吉。畢竟美方此前已經(jīng)多次表現(xiàn)“棄約精神”，現(xiàn)在到簽約期間會(huì)不會(huì)發(fā)生意外？
簽約之后能否切實(shí)履約執(zhí)行？
第一階段協(xié)議沒(méi)有涉及的“硬骨頭”問(wèn)題怎么處理？
中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后美方把摩擦爭(zhēng)端從雙邊推向區(qū)域和多邊體系，從單純經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推向政治、乃至軍事摩擦領(lǐng)域，……所有這些都會(huì)影響到中美之間的雙邊協(xié)議執(zhí)行、發(fā)展
在13號(hào)白天我參加的2019年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)，外交部長(zhǎng)王毅作開(kāi)幕演講，抨擊2019年美方在經(jīng)貿(mào)、科技、人員交往等領(lǐng)域接連對(duì)中國(guó)無(wú)端設(shè)限和打壓，在香港、臺(tái)灣、新疆、西藏、人權(quán)等涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的核心利益問(wèn)題上蓄意攻擊抹黑，利用各種國(guó)際場(chǎng)合詆毀中國(guó)的社會(huì)制度、發(fā)展道路以及同其他國(guó)家的互利合作，給中國(guó)扣上各種莫須有的罪名，譴責(zé)美方這種在國(guó)際交往中罕見(jiàn)的近乎偏執(zhí)的行為；夜里國(guó)新辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)宣布中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致，這種安排可能有深意存焉，體現(xiàn)了我方?jīng)Q策層的冷靜清醒。
同時(shí)，2020年美國(guó)完全有可能爆發(fā)金融危機(jī)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)蕭條，一旦出現(xiàn)這種情況，他們對(duì)華履約動(dòng)機(jī)肯定會(huì)削弱。對(duì)此，我們也要有足夠準(zhǔn)備，對(duì)經(jīng)濟(jì)周期不要抱幻想。
所以，不要把希望寄托在別國(guó)身上，要立足于自我?jiàn)^斗，把自己的事情辦好。
2019.12.13
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