羅富強:做好應對美國“毫無誠信”的準備
作者 :羅富強 2019-12-16 18:12:19 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
——“經過中美兩國經貿團隊的共同努力,雙方在平等和相互尊重原則的基礎上,已就中美第一階段經貿協議文本達成一致。協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾,實現加征關稅由升到降的轉變。”
現在我們就來解讀一下這個協議文本的內在本質:
第一,這基本上就是圍繞“美國訴求”的協議。
我們不妨看看這份協議文本的章節中的六大基本內容——知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易。這些內容,是不是美國針對中國發起貿易戰以后,在中方強烈抗議之下,并在為時近兩年的談判中美國一直針對中國苛刻砝碼的基本內容?
第二,美國實際上沒有任何退讓。
美國本質上的退讓只有兩個方面:一是“美方將分階段取消對華加征關稅”。二是估計在上述六個方面的要求降低了一點。
實際上美國就沒有任何退讓,這完全就是“假誠意”和“假妥協”。為啥這么說?
因為,本來好好的中美貿易,特朗普政府突然間增加了那么多種類和稅率的關稅,然后逼迫中國談判,最后中方同意了美方的一系列要求,美國只是“將分階段取消對華加征關稅”。
這不就是等于達成協議以后,與貿易戰之前相比,雖然中國有了系列讓步妥協,但美國最終還是加征了針對中國的進口關稅么?
接下來,我們是不是就因為達成了這么一份協議而高枕無憂了?就可以放心地以為中美貿易爭端就此解決了?
答案是否定的。
首先,我們要認識到美國搞垮中國的決心絕不可能動搖。
美國發動這一場貿易戰,實際上是美國的絕地反擊。
因為美國已經充分認清——中國經濟超越美國將是必然的事實。
因此美國最近一年多來發起了“絕地反擊”。至少針對中國做了三件大事:
一是發起貿易戰,擾亂中國經濟。試圖通過貿易戰打擊中國經濟,并讓中國出現應對錯誤,試圖通過“寧愿自損八百也要殺敵一千”的“拼實力”方式打垮中國經濟,至少也要達到遏制中國經濟發展速度的目的,延遲中國對美國的超越,更長久地保持美國的世界霸主地位。
這一點,我們可以看看今天新浪財經報道:
二是策劃組織了香港的長期暴亂。美國策劃“亂港”的根本目的在于“亂中”,這一點眾所周知,證據確鑿,無需多說。
三是試圖鼓動疆獨分裂勢力再次發起恐怖主義活動,搞亂中國,分散中國精力,干擾中國發展,挑起中國內亂。美國炮制“2019年維吾爾人權政策法案”,根本目的就在于此。
其次,我們要認識到朗普政府“愿意”達成這份協議,不過是為了連任競選的需要。
我們不要輕信美國這次“達成一致”的態度。這也許只是特朗普政府的燃眉之急,他急于為自己的競選連任撈取政治資本,爭取更多選票——“看看,我們讓中國屈服了,退讓了……”
美國的這一動機非常明顯,白宮就這次“中美第一階段經貿協議文本達成一致”的宣傳,與我們的宣傳大相徑庭。我們不妨看看白宮的宣傳翻譯文本:
概況介紹
美國和中國已就第一階段貿易協定達成歷史性和可執行的協議,該協議要求對中國在知識產權、技術轉讓、農業、金融服務、貨幣和外匯等領域的經濟和貿易制度進行結構性改革和其他改革。第一階段協議還包括中國承諾在未來幾年內大量增加購買美國商品和服務。重要的是,該協定建立了強有力的爭端解決制度,確保迅速有效地執行和執行。美國已同意大幅度修改其第301條關稅行動。
關于第一階段協議具體章節的信息如下:
•知識產權:知識產權(IP)章節涉及商業秘密、與制藥相關的知識產權、地理標志、商標和打擊盜版執法等領域的眾多長期關注和假冒商品。
•技術轉讓:技術轉讓一章規定了具有約束力和可執行的義務,以解決美國貿易代表委員會第301條調查所查明的中國若干不公平技術轉讓做法。在任何貿易協定中,中國首次同意結束其長期以來強迫或迫使外國公司向中國企業轉讓其技術的做法,作為獲得市場準入、行政審批或從政府獲得好處。中國還承諾在行政訴訟中提供透明、公平和正當程序,并實行市場條件進行技術轉讓和許可。此外,中國還承諾,不引導或支持旨在根據造成扭曲的工業計劃獲取外國技術的對外投資。
•農業:農業章節討論結構性貿易壁壘,并將支持美國食品、農業和海產品出口的急劇擴張,增加美國農業和漁業收入,創造更多的農村經濟活動,以及促進就業增長。解決美國農業和海產品的眾多非關稅壁壘,包括肉類、家禽、海鮮、大米、乳制品、嬰兒配方奶粉、園藝產品、動物飼料和飼料添加劑、寵物食品和農產品生物。
•金融服務:金融服務章節涉及美國提供廣泛金融服務(包括銀行、保險、證券和信用評級服務等)的長期貿易和投資障礙。這些障礙包括外國股權限制和歧視性監管要求。消除這些壁壘應能讓美國金融服務提供商在更公平的競爭環境上競爭,并擴大在中國市場的服務出口。
貨幣:關于宏觀經濟政策和匯率事項的一章包括關于貨幣問題的政策和透明度承諾。本章涉及不公平的貨幣做法,要求高標準的承諾避免競爭性貶值和以匯率為目標,同時大大提高透明度,并規定問責和問責機制。執法。這種做法將有助于加強宏觀經濟和匯率穩定,并確保中國不會利用匯率做法不公平地與美國競爭。美國出口商。
•擴大貿易:擴大貿易章節包括中國承諾在未來兩年內進口各種美國商品和服務,總金額超過中國2017年這些商品和服務的年度進口量,不低于200美元億。中國的承諾涵蓋各種美國制成品、食品、農產品和海產品、能源產品和服務。預計2021年后,中國對美國商品和服務的進口將連續幾年保持同樣的增長,并將為美中貿易關系的再平衡做出重大貢獻。
•爭議解決:爭議解決一章規定了確保有效執行協議并允許各方以公平和迅速的方式解決爭端的安排。這種安排在主要一級和工作一級都建立了定期的雙邊協商。它還規定了處理與協定有關的爭端的有力程序,并允許每一當事方采取它認為適當的相應反應行動。
看看白宮的宣傳就能明白:美國政府很明顯地在誘導美國公眾——美國取得了勝利。其最重要的目的之一,就是特朗普為了選票的舉措。
再次,我們一定要認識到,特朗普政府是一個毫無誠信的政府。
自從特朗普政府上臺以來,何時有過誠信一說?
在其“美國優先”的指導思想之下,只要認為對美國不利的,哪怕美國是曾經的發起人達成的一系列國際協議,該退出就退出。
因此這幾年美國在諸多的國際組織中頻頻“退群”,比如“美俄中導條約”,比如“聯合國人權組織”,比如應對世界氣候變化的“巴黎協定”等等。
所以,我們不僅不能現在就以為萬事大吉,更要認識到這只是一個“就中美貿易戰的中美第一階段經貿協議文本達成一致”,離正式協議和公告還有一定的距離,還存在諸多的不確定因素。
這也看出這是特朗普政府的“選舉之需”特征。即便最終兩國正式聯合聲明了,美方也不一定就會遵守,而可能會隨時找出種種理由撕毀協議。
所以,目前我們對待這個“達成一致”太過樂觀,即便未來正的形成了正式的聯合公告,也不應真的就那么認真地執行,需要更高的技巧去“兌現”協議。
用君子的準則去對待流氓,吃虧的必然是君子。
還是王外長那句話:“美國大搞單邊主義、保護主義,破壞多邊主義和多邊貿易體制,已經成為全球最大的不穩定因素。”
這是我們認識美國的根本基礎。
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