《公民身份法》引發了嚴重抗議，印度總理莫迪到底想干什么？
來源公眾號：局勢很簡單
兩周前《公民身份法》走完了所有流程后正式執行，接著印度就鬧起了大規模的抗議示威活動，尤其是東北方向那幾個邦鬧得最兇，看情況他們是打算在街上跨年了。有人鬧就有警察管，這一鬧一管就有傷亡，據統計已經有至少25條人命獻給了這條新法。
出了這么大的事兒，大家一定會感到納悶：這印度總理莫迪又在搞什么鬼呢？回憶一下過去的幾年，莫迪這人做過的事兒還真是不少，他提出過印度制造的計劃，廢除了鈔票逼著大家到銀行排隊開卡，還派了戰斗機去轟炸巴基斯坦，斷了克什米爾的網，現在又讓這個充滿爭議的《公民身份法》落地實施。
以上我們舉的這些例子，沒有一件是容易做的，可見莫迪這個人還是很有魄力的，如果把印度立國以來的十多位總理按照魄力值排個名，莫迪怕是穩進前三。只是印度的國際影響力很一般，莫迪也就沒有因為他這些政績而大紅大紫。
這個《公民身份法》是5年前莫迪競選的時候給粉絲們的承諾，5年來頂著壓力和預料中的抗議推動并兌現承諾，這個風格和美國總統特朗普有的一拼。特朗普這么做容易理解：他是個政壇新人，還帶著生意人特有的誠信；而玩了一輩子政治的莫迪沒有變的油膩，這就難能可貴了。
《公民身份法》最核心的內容，是給那些來自巴基斯坦、孟加拉和阿富汗等國的宗教難民們發身份證，條件是只要信仰了印度教、錫克教、佛教、耆那教、祆教或天主教就可以，唯獨把信了伊斯蘭教的穆斯林給排除在外了。
這是印度第一次拿宗教信仰作為發身份證的條件，文化差異讓我們覺得印度是個奇怪的國家，這奇怪的國家自然就有奇怪的規定。最讓人奇怪的是為什么要排除穆斯林？印度的穆斯林可是有兩億多人，這樣簡單粗暴地排除真的好嗎！
好不好得看看莫迪所在的人民黨是怎么回事。人民黨的政治理念是“民族、民主和非教派主義”，長期宣傳“印度是印度教徒的印度”，覺得印度應當印度教化而不是世俗化。看他們這個理念，人民黨所謂的“非教派主義”針對的應該是其他宗教，而不是印度教，這個頗有點雙重標準或者以大欺小的意思。
當年印巴分治的劃分依據是宗教信仰，但是那種劃分一點兒也不精確，現在滯留在印度的穆斯林實在不少，這外部有印巴沖突、內部有信仰的隔閡，印度的穆斯林們注定要被排擠。現在發身份證的時候放棄他們，10億印度教徒的態度是喜聞樂見，在10億和2億面前，莫迪選擇了抓大放小。
《公民身份法》給了一個時間標準，說只要是2015年前進入印度的，并且在來源國受過宗教迫害，都可以轉正成為印度公民。那么在穆斯林們看來，來的早也沒有用，一紙文書自己就成了非法移民，這不僅是一種歧視，還有潛在的安全風險，因為非法移民面對的不是關押就是遣返，這必須得擼起袖子認真鬧一鬧了。
不僅穆斯林們在鬧，那些原住民們也在鬧。本來日子就過得不怎么樣，這條法律一出來，身邊的非法移民們瞬間和自己平起平坐，跟自己搶工作搶廁所，這憑什么呢？有類似心態的典型地區就是東北方的阿薩姆邦。
阿薩姆邦盛產一種紅茶，質感濃稠味道清香，大名鼎鼎的阿薩姆奶茶就是用這種茶調制的。阿薩姆邦的原住民老早就對身邊的非法移民產生了厭惡，想趕走他們不是一天兩天了，現在莫迪的新法一出來，這些人在法律上和自己一樣了，瞬間失去了趕人的底氣和依據。
更致命的一個因素是，阿薩姆邦有四分之一是穆斯林，他們大幾十年前流落至此，早就以印度原住民的身份自居了。如今他們一夜時間成了非法移民，那些曾經被自己嫌棄過的外來移民反客為主成了合法公民，這不是要活活氣死人嘛！
除了法律本身讓阿薩姆老百姓憤怒外，印度政府的出爾反爾也起到了火上澆油的作用。早在1985年當地人就跟政府簽了《阿薩姆協定》，規定1966年以前過來的人都是合法移民，1966年以后的不給發身份證；現在2015年之前的全部合法了，當地人迎來了教友大團結的局面，怎么能不鬧呢？
面對大街上停不下來的群眾活動，莫迪政府會不會叫停《公民身份法》，來緩和局面讓大家過好元旦節呢？答案是不會！
莫迪是個政治強人，同時也是個禁欲狂人，馬上70歲的人了，膝下無兒無女。早年他加入了國民志愿服務者聯盟，那是一個以禁欲為榮、不贊成結婚的組織。他倒是有過一個包辦的妻子，后來為了自己的政治理想，那段婚姻只維持了三年，之后的幾十年他一直一個人過，這個一般男人可做不到，一個對自己狠到這種地步的人，心狠手辣起來絕不含糊。
莫迪不妥協的另一個原因是他的第二個五年任期才剛剛開始，一般的江湖規矩是第一個任期打基礎，打好基礎后第二個任期就能做一些突破了。想要混成一個名垂青史的政治家，而且是在印度這樣的國家，莫迪不得不強勢一些，打著民主的旗號做一些專斷的事兒，就像他已經做過的那樣。
面對層出不窮的抗議，莫迪說你們喊破喉嚨也沒用，《公民身份法》是不會改的，這東西我玩定了！他還俏皮地安慰一些抗議者說，如果你們心里實在難受，可以燒燒他的畫像來解氣。對于莫迪的強硬，地方上并不給面子，包括中央邦在內的近十個邦都表示不會執行新法。
在這種各地造反的局面下推動新法，不知道莫迪的第二個5年能不能成功。其實印度是一個本不該民主的國家，因為早年被英國殖民，獨立后就照搬了英國的各項制度，還學習英國人大搞服務業和私有制，以至于制造業長期跟不上，中央政府對各邦的控制力不足，嚴重拖了政府工作的后腿，這一點莫迪再清楚不過了。
一條法律能闖過上下議院是有原因的，雖然這個《公民身份法》得罪了穆斯林和部分原住民，但是也獲得了更多人的支持，國內的錫克教團體、知識分子群體、非穆斯林難民都公開表示支持新法，對莫迪和他的人民黨而言，這些讓他們眼眶濕潤的支持者就是自己將來長期執政的堅強后盾。
盡管國內有兩億穆斯林，但是印度這些年的整體局勢還算可以，沒出過什么大亂子，說明印度政府在處理宗教矛盾方面可圈可點。他們的做法是胡蘿卜加大棒：聽話的踏實過你的日子，好東西少不了你；不聽話的那就跟克什米爾的恐怖分子是一伙的，一定不讓你過踏實。但凡宗教矛盾處理的好，用的方法都差不多一個樣，所以說成功的都比較相似，失敗的各有各的失敗。
這一次印度的內亂是宗教問題引發的，跟它的聯邦制度也有關系。當然沒有哪個國家的制度是完美的，就算是眼下玩得最好的那些，也要不斷地與時俱進做優化，可以說一個國家的崛起速度和維持強盛的時間長短，離不開精英們對體制的改造和打磨。在這個過程中，不合適的會逐漸變得合適，合適的會變得更好。
伊斯蘭教曾經規定丈夫對妻子說三次“休了你”，那他就真的可以休了自己老婆，這個規矩既荒唐又落后，被莫迪給廢除了。還有印控克什米爾地區，那里的自治地位以前可是寫進了憲法的，后來也被莫迪給直接廢除了，當地人為此各種鬧，結果讓印度政府直接給斷了網，到現在都沒有恢復，所以外人很少知道那兒到底怎么樣了。
從以上所有的例子可以看出來，莫迪就是一個在改造和打磨制度的人，在以后的工作中他還會做更多類似的事兒。只是他再怎么改，那些從殖民時期就存在的大家族他怕是動不了，地方上各自為政的聯邦制他也動不了，除非顯著地提高公民素養和經濟發展水平，否則那些動不了的東西，將變成他未來工作的最大障礙。
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