俠客島：亂糟糟，印度就這樣迎來(lái)了2020年

作者 :俠客島 2020-01-06 14:16:35 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　在印度，大規(guī)模暴力騷亂從2019年延續(xù)到了2020年。新的一年剛開始，莫迪政府就遭遇了執(zhí)政以來(lái)最大危機(jī)。

　　去年12月11日，族群關(guān)系最復(fù)雜的東北部阿薩姆邦率先爆發(fā)騷亂，騷亂隨后擴(kuò)散至約10個(gè)邦（相當(dāng)于省），25人因此死亡。印度旅游業(yè)也遭到重創(chuàng)，官方表示12月泰姬陵游客同比大減60%。

　　暴亂的起因是去年12月10日印度議會(huì)通過(guò)的一項(xiàng)移民法案。法案規(guī)定，于2015年前來(lái)到印度的非法移民中，印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教和天主教的教徒可獲得印度國(guó)籍，但穆斯林除外。

　　莫迪政府為何力推有“反穆斯林”之嫌的法案？印度政府又是如何應(yīng)對(duì)的？

　　法案

　　這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的法案是針對(duì)1955年印度《公民身份法》的修正案。法案放寬了來(lái)自阿富汗、孟加拉和巴基斯坦三國(guó)的大量非法移民的“歸化”條件，規(guī)定在印度居住滿5年的上述6類教徒可申請(qǐng)合法身份。

　　那為何只優(yōu)待這6類教徒，而把穆斯林（以及無(wú)神論者）排除在外呢？印度官方的說(shuō)法是，此次修法的初衷是給在鄰國(guó)可能遭受“宗教迫害”的人士提供庇護(hù)，而這三國(guó)人口都是以穆斯林為主，不會(huì)存在對(duì)穆斯林的迫害。

　　這理由乍聽(tīng)起來(lái)似乎挺有道理，但又覺(jué)得哪里怪怪的。怪在哪里呢？

　　印度的穆斯林認(rèn)為，該法案歧視印度的2億穆斯林，進(jìn)一步打壓了相對(duì)于印度教徒已處于邊緣地位的穆斯林。他們情緒激烈，成為此次抗議示威的主力。

　　最早發(fā)生暴亂的阿薩姆邦等印度東北地區(qū)居民，則排斥一切非法移民。因?yàn)榈乩砦恢迷颍瑤资陙?lái)他們直接承受了從鄰國(guó)涌入的幾百萬(wàn)非法移民，結(jié)果當(dāng)?shù)刂伟矏夯B種族結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

　　反對(duì)黨國(guó)大黨指出，該法案違反印度憲法中世俗和平等原則，把宗教信仰作為評(píng)估公民身份的做法，甚至動(dòng)搖了國(guó)家和憲法的根基。

　　修正案一經(jīng)通過(guò)即引起強(qiáng)烈抗議和騷亂，首都新德里、加爾各答、孟買、班加羅爾、海得拉巴等在內(nèi)的印度主要大城市都無(wú)從幸免。縱火、打砸、絕食、堵塞交通、攻擊警察、催淚彈、開槍……這些騷亂中常見(jiàn)的橋段都在發(fā)生。

　　面對(duì)洶涌的抗議之聲，印度政府毫無(wú)退縮之意，并表示對(duì)非法示威和暴力活動(dòng)毫不留情。網(wǎng)上流傳的視頻顯示，手持警棍的印度警察會(huì)直接沖進(jìn)抗議的人群中，通過(guò)擊打驅(qū)散人群，并逮捕其中的暴力分子。

　　令人頗為驚訝的是，印度政府還采取超常規(guī)的處理手段。對(duì)于騷亂嚴(yán)重的部分地區(qū)，政府出動(dòng)軍隊(duì)，引用殖民時(shí)代的法律禁止4人以上的集會(huì)；首都新德里多地“斷網(wǎng)”，幾大電信運(yùn)營(yíng)商按照政府的規(guī)定多次關(guān)閉語(yǔ)音、短信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

　　截至目前，騷亂中至少1200人被逮捕，5500人被拘留，25人死亡。

　　強(qiáng)硬

　　法案生效后，印度總理莫迪在12月15日的一場(chǎng)集會(huì)中，再次

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力挺《公民身份法》修正案，說(shuō)議會(huì)通過(guò)修正案是“百分之1000正確的”。

　　莫迪說(shuō)，為了給那些逃往印度并被迫以難民身份生活的人以尊嚴(yán)，議會(huì)才通過(guò)了《公民身份法》修正案，而國(guó)大黨及其盟

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友卻散布謠言和不實(shí)消息，扭曲法案原意，以煽動(dòng)暴力。

　　莫迪解釋說(shuō)，修正案不會(huì)對(duì)包括穆斯林在內(nèi)的印度本國(guó)國(guó)民產(chǎn)生影響；政府在執(zhí)行重大政策時(shí)，不會(huì)詢問(wèn)對(duì)方的宗教信仰，以后也不會(huì)。

　　2019年12月15日出席集會(huì)的莫迪（圖源：法新社）

　　除了這項(xiàng)修正案，印度政府正在阿薩姆邦試點(diǎn)推行的“國(guó)家公民登記冊(cè)”制度也是抗議的目標(biāo)之一。這項(xiàng)制度要求民眾證明自己是在1971年3月24日之前來(lái)印度的，也就是孟加拉國(guó)宣布脫離巴基斯坦獨(dú)立的日子。

　　印度政府說(shuō)，這是為了甄別從孟加拉國(guó)逃過(guò)來(lái)的非法移民。反對(duì)派指出，孟加拉國(guó)絕大多數(shù)是穆斯林，這項(xiàng)制度還是針對(duì)穆斯林的。

　　火上澆油的是，在騷亂繼續(xù)的12月24日，印度政府又批準(zhǔn)了一項(xiàng)全國(guó)人口普查計(jì)劃，準(zhǔn)備明年為每個(gè)常住居民建立一個(gè)身份數(shù)據(jù)庫(kù)。反對(duì)者認(rèn)為，這個(gè)計(jì)劃就是將“國(guó)家公民登記冊(cè)”制度推向全國(guó)。

　　既然反對(duì)之聲這么多，那為何莫迪政府仍強(qiáng)力推進(jìn)更多相關(guān)計(jì)劃呢？復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺對(duì)島叔說(shuō)，他對(duì)印度政府最近的表現(xiàn)并不意外，推進(jìn)此類法案是印人黨的長(zhǎng)期政策。

　　林民旺分析，印度政府去年8月取消以穆斯林人口為主的印控克什

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米爾地區(qū)的自治權(quán)，11月印度高院將阿約提亞（Ayodhya）城內(nèi)爭(zhēng)議已久的土地判給了印度教，這一系列事件的內(nèi)部邏輯是相同的。

　　莫迪在其第一任期內(nèi)主要著眼經(jīng)濟(jì)改革，一度取得亮眼成績(jī)，但數(shù)據(jù)顯示，目前印度經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)下滑6個(gè)季度，2019年第三季度GDP同比僅增長(zhǎng)4.5%，為6年來(lái)最低水平。

　　這說(shuō)明，此前的改革成績(jī)并沒(méi)有如外界想象的那么有效。在去年開始的第二任期，憑借無(wú)人能擋的權(quán)威，莫迪則轉(zhuǎn)頭著手解決國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題，按照印人黨一貫的邏輯去做。

　　這個(gè)邏輯就是以莫迪為代表的印人黨的意識(shí)形態(tài)和政治哲學(xué)——印度教民族主義。

　　思想

　　什么是“印度教民族主義”？這得從印度建國(guó)時(shí)就存在的先天問(wèn)題說(shuō)起。

　　我們知道，長(zhǎng)期以來(lái)，印度社會(huì)多元而分裂，十幾億人口被民族、種姓、宗教、階層、部落等因素割裂。在政治上的表現(xiàn)就是，國(guó)民整體缺乏凝聚力，族群利益、地方利益長(zhǎng)期凌駕于國(guó)家利益之上，從中央層面難以推動(dòng)各項(xiàng)改革。

　　可以說(shuō)，對(duì)于印度而言，國(guó)民的分裂、國(guó)家能力的缺失一直是阻礙其實(shí)現(xiàn)大國(guó)抱負(fù)的最大障礙。

　　自1947年建國(guó)以來(lái)，一代代印度精英都在尋找整合國(guó)民的良方。印度的建國(guó)精英在政治制度上引入了西式民主、聯(lián)邦主義，在政治思想上選擇了世俗主義、民族主義來(lái)實(shí)現(xiàn)“國(guó)族再造”，但實(shí)踐證明，效果并不盡人意。

　　作為印度政壇的后起之秀，1980年成立的印人黨高舉“印度教民族主義”的旗幟不斷擴(kuò)大勢(shì)力，獲得越來(lái)越多印度民眾的支持。2014年的議會(huì)大選中，印人黨一舉獲勝，得以組閣政府，其推選的候選人莫迪擔(dān)任總理。在去年6月大選中，印人黨再次獲得壓倒性勝利，莫迪連任。

　　印人黨的獲勝，在于它牢牢抓住了占全國(guó)人口85%、數(shù)量為10億以上的印度教選民。在印人黨看來(lái)，不考慮穆斯林這個(gè)占全國(guó)人口15%的群體，其他不同民族、種姓、階層、部落都可以落腳到印度教身份上，以此可以最大程度上對(duì)印度國(guó)民進(jìn)行整合和動(dòng)員。

　　因此，在輿論宣傳和政策制定中，印人黨通過(guò)種種手段強(qiáng)化國(guó)民的印度教認(rèn)同，并通過(guò)孤立穆斯林，來(lái)增強(qiáng)印度教徒的內(nèi)部凝聚力。印人黨甚至對(duì)外宣稱，印度是世界上所有印度教徒的祖國(guó)，以進(jìn)一步提高印人黨在選民中的威望。

　　在2014年首次參選時(shí)，莫迪就曾在競(jìng)選綱領(lǐng)中許諾——印度將成為所有受迫害的印度教徒的天然家園（Natural Home）。而《公民身份法》修正案的通過(guò)，則終于兌現(xiàn)了他的許諾，憑借此法案，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的印度教難民將獲得印度國(guó)籍。

　　在去年大選的最后關(guān)頭，莫迪祭出一個(gè)相當(dāng)戲劇化的“大招”：他登上海拔3500米的高峰，在一處山洞中獨(dú)自“禪修”了一整夜。其打坐的照片在社交媒體發(fā)出后，立即獲得了全印度和世界媒體的頭條，也獲得了印度民眾的追捧。

　　正是屢屢有效的“宗教牌”，讓印人黨有信心推進(jìn)此法案，并采取強(qiáng)硬態(tài)度面對(duì)抗議之聲。

　　那么，印度政府憑借強(qiáng)硬手段，能把騷亂平息下去嗎？

　　在林民旺看來(lái)，目前的局勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)很難平靜下來(lái)，因?yàn)轵}亂的勢(shì)頭起來(lái)之后，就演變成了印度國(guó)內(nèi)部分群體對(duì)莫迪政府長(zhǎng)期政策的一次清算，不管是穆斯林、知識(shí)分子、還是東北邦的勢(shì)力，他們的不滿借機(jī)全部爆發(fā)了出來(lái)。

　　對(duì)于莫迪而言，這個(gè)法案能造成如此之大的社會(huì)動(dòng)蕩，或許是始料未及的。

　　而印度國(guó)家也再次走入一個(gè)十字路口：是做世俗的印度，還是宗教的印度？

　　文/宇文雷格

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