金燦榮：中美關系緩和的可能性與兩個問題
金燦榮：應該講基本的態勢就是以競爭為主，而且現在還有一點危險，就是美國有一些右翼極端派，想跟中國decoupleg，想跟中國脫鉤，想把中美關系推向全面的新冷戰。所以他們不滿足于目前的七分競爭、三分合作，他還想把中美關系推向更惡化的情況。這些人西方媒體把他們叫“deep state”，“隱形政府”或者叫“深層國家”。所以中美關系現在應該講這個狀態不是很好，而且還有進一步惡化的可能性。
記者：那么最密切的就是今年或者明年的話再放開的話，大概八、二這樣？
金燦榮：沒有。今年中美關系有好消息，那就是非常可能的，1月15號中美簽一個叫《貿易第一階段協議》，英文叫"Phase 1" deal 。今年貿易問題可能會好一點。再加上1月3號美國暗殺了蘇萊馬尼將軍，美國今年必須花很大的力氣去處理中東問題。所以今年中美關系可能這方面就是要好一點，就安全壓力、經濟壓力會好一點。
但是今年中國也有幾個隱患，一個隱患是要大選了，那么一般來講大選的時候，罵中國就比較多，就天天批評中國人權、香港，那么這是一個，就對氣氛不太好。但我估計問題不是很大，因
但是今年我有點擔心兩個問題。一個就是朝核問題，朝核問題有可能變得比較尖銳。因為金正恩委員長講了，到了去年底還不給我解除制裁，我要采取新的路線。如果他采取的是對抗路線，那么，半島形勢會緊張，然后美朝矛盾會加劇，這個時候中國跟韓國一樣就比較為難。我估計韓國現政府——文在寅政府很為難的，我們也很為難。這是一個問題。還有一個問題是臺灣，臺灣11號就要選舉了，看樣子蔡英文會連任，連任那么兩岸關系又不好。在兩岸關系惡化的情況之下，如果美國再打臺灣牌，那么就對中美關系損害就比較大了。
記者：年初，美國暗殺了伊朗軍方要人。中華圈媒體還出現了2020年首次黑天鵝的解釋。另有分析人士認為，美國和伊朗沖突將使中國受益最大。您怎么看伊朗變局對中美關系的影響？
金燦榮：伊朗這個事情對中國應該是有利有弊。有利的方面，就是美國必須把一部分軍事資源投到伊朗方面去了，最近美國不是征兵了嗎？然后有個杜魯門號航母也去了，還有一個兩棲打擊集群也去了。這樣原來美國想從中東撤軍，然后把主要的軍力放到我們這兒，現在暫時他就來不了了。這樣我們的安全壓力就小一點，這是個好事。另外美國道德形象有一點問題，這么一個大國去暗殺人家，因為伊朗跟美國沒有宣戰。他們雖然關系不好，但沒有宣戰，不是正式的敵國，那么你去暗殺人家的高官，這是違反國際法的，所以美國的image就有點損害。這算是好的一面。
他對中國不好的一面，美伊關系緊張導致油價上漲，前天英國布倫特原油就到了70塊錢以上。而中國大家都知道，我們是世界上最大的石油進口國，所以我們中國花錢就多了。經濟上就成本高了，進口成本高了。另外中國是伊朗的第一大貿易伙伴，那么中國產品原來在中東地區很受歡迎，你這個地方要進一步緊張，可能對我們的貿易不太好，經濟方面不太好。
另外中國不是最近在推 “一帶一路”，一帶一路必須要經過這個地方，那么推動一帶一路就遇到障礙了。所以它是有利有弊的。一般來講最大的贏家是俄羅斯，美伊局勢緊張最大的贏家是俄羅斯。首先他石油可以賣得很好，另外各方現在都要去找俄羅斯幫忙。馬上德國總理默克爾要去訪問莫斯科了，所以說最大贏家應該是俄羅斯。
記者：第三個問題，中國對美國的戰略意圖怎么看？第一個解釋是，特朗普是一個企業家，所以他想從中國獲得最大的利益。第二個是像修昔底德陷阱一樣，國內美國希望徹底鏟除新興霸權國家的威脅。那么第一個就是中國專家們怎么看美國現在的一個戰略意圖？
金燦榮：我的觀察美國應該是在2015年就開始討論新的對華戰略。當時美國有個很好的中國學家叫David M. Lampton， Lampton教授說中美關系到了一
大概到了17年底、18年初，美國大概就形成了共識，英文叫New consensus，就是新的共識就出來了，它體現在五份文件里面。一個是17年12月18號的National Security Strategy Report《國家安全戰略報告》，這是四年一次的。第二個18年1月19號叫Defense Strategy Report《國防戰略報告》。第三份是18年2月4號叫Nuclear Posture Review《核態勢評估報告》。第四份是18年1月30號的《國情咨文》The State of t
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National Security Strategy 就改了，原來是恐怖主義、“流氓國家”、大國競爭，現在把一和三倒了，把大國競爭放第一個， Great Power Competition第一，第二個是“流氓國家”，伊朗、朝鮮都屬于這一類。第三個才是恐怖主義。然后大國競爭他說兩個大國競爭，一個中國一個俄國，但是他們認為長期看中國是唯一的對手，因為他說俄羅斯經濟不行。這就是一個新的定位，原來美國給我們的定位是有缺點的伙伴，但新的定位是美國主要的戰略競爭對手。那么美國國家行動能力很強，他不是說說不做，他一旦下了決心，他馬上就做。
所以我認為從前年開始就18年初步是形成了共識，他開始行動，對中國施加全方位的壓力。我梳理了一下，從2018年3月22號到現在，美國打了14張牌， 14張牌，played cards against china。
第一張牌就是18年3月22號，特朗布總統簽署總統令，對中國產的500億產品征稅，發起了貿易戰，trade war是第一張牌。不到一個月，18年4月16號，美國商務部制裁我們國家的一個公司，叫ZTE中興電子，這是科技戰。然后18年5月初，美國商務部宣布了對37個中國的公司制裁，切斷他們與美國銀行的任何聯系，這樣就叫金融戰。第四張牌叫輿論戰，就不斷在中國的微博、微信上傳播那些假消息。第五張牌就是抓孟晚舟，抓華為的首席財務官孟晚舟，這就是司法戰。第六次打臺灣牌，不斷的通過新的涉臺法律。第七是香港、第八是新疆、第九是西藏。第十張牌是東海，中國是不是設了東海防空識別區Air Defense Identification Zone（ADIZ），然后美國現在帶的日本天天闖我們的識別區，只不過我們沒怎么報道，但是他們天天在闖，這是第十張牌。十一張牌就是南海。現在美國軍艦是每個月都闖我們南海。十二張牌叫印太戰略，叫 Indo-Pacific Strategy，原來美國的戰略叫亞太戰略，原來叫Asia Pacific Strategy，重點就是4個盟友關系，韓國、日本、澳大利亞、新西蘭，這是原來的。Indo-Pacific Strategy就是把戰略往西再推，往東南亞、南亞。他現在想增加三個盟友，一個印度、一個印尼、一個越南。第十三張牌就是一帶一路搗亂。中國不是在一帶一路投很多錢，然后美國人這么搗亂，中國人在投錢，比如說我搞一個水壩，投20億美元，你投錢的時候他不管你的，等你投完了吧，要發電了，賺錢了他來了，他會派個律師團去審計說你們有什么問題，審計完了讓當地的NGO、media吵，然后你搞不成，你投的錢不就砸在里面了嗎？這叫一帶一路搗亂。第十四張牌是非常新的，現在美國要求中國參加美國俄國的裁軍談判，Disarmament negotiations知道吧？中國不愿意，他天天在要求你。
這些東西講完了，應該是得出一個結論：中美關系的基本性質變了，從既競爭又合作變成了以競爭為主，而且有新冷戰的可能性。
記者：可是競爭的對手，不是敵國。
金燦榮：目前是這樣的，我們中國不想走到那一步。中國還想緩和關系，中國對美國還是很重視的，我們對美國態度沒有變化，我們還是希望成為美國的partner。
所以習近平主席每次見特朗普都跟他說，中美關系有一千個理由好起來，沒有一個理由壞下去。我們中國目前還在維持這個關系，我們沒變，美國變了。大概情況就是這樣，美國首先經歷了國內的對華政策討論，討論的結果就把中國當對手，打了十幾張牌壓制我們中國，因此中美關系現在又到了一個新的階段，就是以競爭為主的階段。
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