對口分包，一場極具中國特色的病毒圍剿戰開始了！
來源：超級學爸（ID：chinasuperdad）
本文5300字，主要包括五大部分。
（一）宅是一種幸福，也是一種責任
（二）武漢的兩大硬任務
（三）兩則重大人事調動
（四）屢試不爽的法寶——對口分包
（五）就是要護著她——湖北16地市被對口分包
（一）宅是一種幸福，更是一種責任
大多數朋友已經在家里宅了半個多月，好消息是我們已經宅出了成績。全國湖北以外的地區，每日新增確診人數，已經出現了明顯下降。
每日新增人數，在2月3日達到頂峰之后，已經連續四天不斷下降，從3日的890人下降到了7日的558人。
這個成績來之不易，是全國人民犧牲掉了幾千年走街串巷、拜親訪友的春節習俗才換來的。但是現在不是放松的時候，因為形勢依然膠著，只要一放松，疫情就會反彈。
這個成績來之不易，真的要感謝國家，采取了史上最嚴厲的管控措施，不僅要把14億人宅在家里，還要保障他們的吃喝拉撒、水電氣WiFi。
這次疫情，其實重在防控。因為目前雖然確診人數已經有3.4萬了，但是未感染的人數，依然是十四億。
必須把未感染人群保護好，才能給一線的醫護人員騰出時間和空間，救治已感染的人群。不然就算是把醫生累死，形勢也控制不住。
所以這場戰疫，有兩條戰線——“防”和“治”，一個是防止增量，一個是消滅存量。梁興揚道長，已經統計了在這場戰役中犧牲的部分同志。
截至2月7日，至少已經有42人在這場戰疫中犧牲，他們中有警察、醫生、官員、工人、志愿者、城管、村支書等等，大部分是過勞死，大部分是黨員。參見《截止2月7日疫情期間犧牲人員名單》。
基層工作人員最近的工作量實在是太大了。既要學習相關文件，又要聽取會議精神；既要落實上級指示，又要聽取群眾意見；既要加強宣傳，又要排查登記。
既要看檢查組的臉色，又要應對網上輿情；既要緊盯本地無組織無紀律、不聽勸告亂串門的本地人，又要看住不斷涌入的外來人員。
我相信下圖這個視頻很多人已經看過了，晚上某疫情監測站的民警，正在大雪紛飛中吃泡面。這就是基層的工作狀態。
所以能宅著就是一種幸福。你想想，在這個世界上，除了中國共產黨，還有誰能像爸媽一樣如此關心你？
同樣，能宅著就是為祖國做貢獻，能宅著，就是減輕他們的負擔，請耐心配合政府工作人員的工作。
（二）武漢的兩大硬任務
全國湖北以外的形勢稍微緩和，但是湖北省形勢依然嚴峻，每日新增確診人數居高不下，7日確診2841例，總確診病例占全國的72%。
其中武漢確診人數已高達13603例，孝感2313，黃岡2041例。而且疫情還在向廣大農村地區蔓延，各地市防線頻頻告急，甚至有失控的危險。
如何應對湖北的疫情，我能看到的有三步棋，第一：火力偵察，然后設置陣地，布置防線；第二，加強領導，統一指揮；第三，對口分包，各個擊破。
我們先說第一個，火力偵察。“知己知彼，百戰不殆”。要想戰勝疫情，必須要了解到真實情況，但長久以來湖北疫情一直是個謎。
不知道有沒有故意隱瞞的可能，可以確定的是，由于武漢在內的幾個地市，醫院的接診能力有限，很多人得不到救治，救治以后也得不到確診，確診以后可能還排不上床位。
形勢有多么嚴峻呢？2月4日，武漢核酸檢測1000多份，但是發熱門診接診量高達13000人，只能憑經驗給那些可能性大的檢測。
這就導致了一個很嚴重的后果，大量發熱病人無法確診，被留在了社會上，留在了居民樓，成了行走的傳染源。
而人滿為患的醫院，也成了交叉感染的重災區，就如同非典時期的北京大學人民醫院一樣。很多輕癥患者，也逐漸拖成了重癥患者，所以武漢的重癥患者病例極高。
當務之急，那就是抓緊時間讓感染者得以確診，讓確診者得以救治和隔離。所以2月5日，武漢接到了兩個硬任務。
第一個硬任務：要在兩天之內，也就是2月7日之前，完成所有疑似病例的核酸檢測，核酸檢測呈陽性才能確診，每個患者要檢測一次兩次甚至三次。
為了完成這個任務，武漢市核酸檢測單位的檢測能力，從初期的200份，提升到了每日4000份。
2月5日下午，武漢市還新建成一個“火眼”核酸檢測實驗室，每天可以檢測一萬份。
第二個硬任務，要在2月5日晚24時之前，收治所有的確診病例。所以中l央被武漢坑苦了，好不容易幫武漢建了個火神山醫院，結果半天就能弄滿。
所以只好想其他辦法，那就是方艙醫院，與部隊的野戰醫院類似，由活動的“模塊房子”建成，包括醫療方艙、技術保障方艙、病房單元、生活保障單元及運力等組成部分。
首批“方艙醫院”分別位于武漢國際會展中心、洪山體育館、武漢客廳，設置3000多張床位。
這些方艙醫院，用于收治輕癥患者，即檢測呈陽性但無癥狀或癥狀不明顯的病人，并配置醫療設備和醫護人員，對患者進行觀察治療。
然而這還是不夠，所以又不得不征用黨校和四所市屬高校、少年宮、老年大學、甚至一些酒店做病房（感謝這些90后、00后大學生所做的犧牲）。
這個思路是對的，而且必須果斷，越快越好。因為只有早日把感染者確診、收治、隔離，才能徹底把健康人群和感染人群分開。
這兩大硬任務是給武漢的，還有兩項是給解放軍的。一是解放軍的火神山醫院，專門收治重癥患者，二是解放軍駐鄂部隊開始給武漢人民當保姆，承擔武漢市民生活物資配送供應任務。
雖然說武漢確診人數暴增，但總算是摸清了敵情，偵查清了火力，起碼有了像模像樣的陣地，一道防線正在形成。
全球疫情看中國，中國疫情看湖北，湖北疫情看武漢。如何打贏湖北保衛戰，打贏武漢反擊戰，事關整個疫情的全局。
（三）兩則重大人事調動
整個疫情，跟湖北的F4有很大關系，我前邊說了很多了。因此必須加強湖北的領導，畢竟一將無能，累死三軍。領導有方，百姓沾光。
值得欣慰的是，今天有兩則重大人事變動。第一，陳一新將任中l央指導l組副組長；第二，王賀勝將任湖北省l委常l委。
陳一新，目前是中l央政法l委秘l書長，不僅在多個地方當過一把l手（溫州、金華），同時曾經擔任過湖北省l委副l書記兼武漢市委l書記。
他在武漢的時候頗有建樹，聲望很高，推出了三大核心工程，發展校友經濟，小米總部都遷到了武漢。
還有另外一層關系，非典時期他正擔任浙江省l委辦公l廳副主任，大家可以自行查看一下當時的省l委書l記。
陳一新對湖北、對武漢各方面都很熟悉，對各種資源了然于胸，他來指揮湖北的疫情反擊戰，可以說是眾望所歸，“天時、地利、人和”。
我們再說王賀勝，他長期在衛生系統工作，曾經擔任天津市衛計委主任，此次又參與中l央指導組防控醫療組的工作，這一任命的考慮也很清晰。
這兩位的名字就令人振奮，先是“以陳易新”、“煥然一新”，然后就準備慶“賀勝”利吧！新官上任三把火，湖北戰疫將會迎來新局面。
（四)屢試不爽的法寶——對口分包
再說對口分包，這可是我黨的絕招。無論多大的困難擺在面前，都可以用切香腸的辦法，把大困難分成一個個小困難，然后各個擊破。
而且大困難分成小困難之后，瞬間就演變成了一場“戰勝困難”的競賽。過去打仗，各個部隊為了搶任務爭得面紅耳赤，能打硬仗才光榮。
新中國成立之后，這個思路就落實到經濟建設和抗災救災上了。但正式叫“對口分包”援助，還真是發源于湖北，這次算是回了娘家了。
1978年全國大旱，湖北是旱災最嚴重的地區，湖北把全省劃分為黃岡、孝感等六個抗旱戰區，然后組織人馬進行對口援助，武漢對口支援黃岡，黃石對口孝感等。
湖北對口支援抗旱經驗的提出，標志著對口支援災區政策的正式形成，并作為先進做法和經驗在全國進行宣傳推廣。
最生動的例子，就是汶川特大地震以后的災后重建。2008年6月18日，國家確定了對口分包支援方案。
布置作業的標準，國家沒有公開。但是可以看出，基本上是“能力越大，責任就越大”，經濟實力越強的省市，領到的任務就越艱巨。
受災最嚴重的地區與東部的省市建立對口支援，其他受災嚴重地區與中部省市建立對口支援。
比如受災最重的汶川縣，被分配給了廣東省。廣東省的GDP已經超越了澳大利亞，直逼俄羅斯和韓國。
能者多勞，廣東不僅要負責汶川重建，廣東的深圳市還要專門負責甘肅受災地區的重建（溫縣、武都、康縣、舟曲）。
受災第二重的綿竹，被分配給了江蘇省；第三重的北川縣，被分配給了山東省；青川被分配給了浙江，什邡（fāng）被分配給了北京，都江堰被分配給了上海，茂縣被分配給了山西。
就這樣，大困難到了省里，就變成了中困難。省里繼續切香腸片，把中困難分解到市里，就變成了小困難，香腸到這里變成了肉沫沫。
比如廣東省13個地市對應十三個鄉鎮：廣州——威州鎮；佛山——水磨鎮；東莞——映秀鎮；中山——漩口鎮；珠海市——綿虒鎮；江門——雁門鄉；惠州——三江鄉；汕頭——草坡鄉等。
就這樣，援建工作竟然變成了一場爭先恐后的競賽，局面立刻就變得生動活潑，僅僅用了兩年時間，災區發生了翻天覆地的變化。
相比之下，我國臺灣的1999年的921地震（7.6級）重建用了6年，美國的新奧爾良颶風災后重建用了7年，日本阪神地震（7.3級）重建用了10年。
汶川地震重建，不僅速度快，而且質量還很高。比如汶川一中，廣東將幾乎所有框架鋼筋都換為超標的36毫米直徑，其中鋼含量達到極限的46。
在什邡，來自北京的援建隊伍，對學校整個建筑全部都采用現澆結構，能抗8級烈度的地震。而其它災區項目的硬件條件普遍超過援建省的同類水平。
中國分包式援建，不僅幫著扶上了馬，還要送一程。也就是援建方還要幫助本地發展經濟、擺脫貧困。雙方在這樣一個過程中，結成了親戚。
比如山東就借助壽光蔬菜等龍頭企業，把現代化農業引入到了北川，建立了工業示范園，為北川引入了食品精加工項目。
汶川干部在廣東先進市場理念的影響下，學會了運用“代建制”的辦法進行項目建設，對用政府購買社會服務的方式——這一廣東帶來的社會工作新招式，進行本土化建設等。
總之，在對口援建的過程中，江蘇的超前思維、浙江的務實特色、北京的奧運速度、上海的世博典范、黑龍江的鐵人精神，對災區產生了很大的沖擊。
汶川地震十年之后，30個重災區從經濟總量到工業、服務產業增加值，以及投資消費、居民收入等指標，均升至震前三倍左右。
四川人民也是感恩的。去都江堰旅游，景區對上海人有優待的。在都江堰附近的攤點，你要是會說上海話，說不定給你打個五折。
劍閣縣的所有景區（比如劍門關）是對黑龍江游客（永久性）免票的。同樣，祁連縣因為是山東援建，所以卓爾山對山東人免門票。各地都有自己的優待政策。
總之，這種對口援建，是新中國的創舉，既發揚了中華民族“一方有難、八方支援”的民族精神，還促進了區域融合和交流，搭建了不同地域人民友誼的橋梁。
2009年從美國和墨西哥蔓延而來的H1N1疫情，中國再次實行對口分包、對口支援。2010年的玉樹地震，對口分包援助再次大顯神威。
對口分包在精準扶貧中也有應用，比如廣東省的珠三角地區6地市，對口幫扶粵東和粵西北地區12地市。
（五）就是要護著她——湖北16地市被對口分包
2020年初湖北爆發的疫情，不僅是湖北的災難，更是全中國的災難。湖北作為重災區，其他兄弟省市進行幫助，也是義不容辭的事情。
但是，如果一窩蜂往上沖，反而更加混亂，因此中l央再次祭出戰無不勝的法寶——對口分包大法。
2月7日，國家確定了16個省市，跟湖北省武漢以外的16個地市，建立一一對口支援關系，以一省包一市的方式，全力支持湖北省加強病人的救治工作。
這個對口分包援助方案，有如下幾個特點。
第一，地理位置因素。比如陜西對接了相鄰的十堰，河南對接了相鄰的隨州，江西對接了相鄰的咸寧，湖南對接了相鄰的荊州。重慶對接了較近的宜昌，安徽對接了較近的黃石。
考慮地理因素，方便兩地的隔離工作，以及物資共享和人員來往，也密切了兩地的民眾感情。比如河南一對接隨州，我立馬就覺得隨州好親切。
第二，考慮到了各地的經濟實力。基本上是越發達的省市，領到的任務就越重。
比如GDP第二的江蘇省，對接了確診病例最多的孝感；GDP第三的全能王山東，對接到了確診排第二的黃岡；GDP第五的河南，對接了人數排第三的隨州。
第三，考慮到了各省市的本地疫情。比如廣東和浙江雖然是經濟大省，但由于本地確診病例比較多，都超過了1000人，而且地理上不相鄰，所以分得的任務較輕。
浙江對接了有588名確診病例的荊門，而廣東對接了有469名確診病例的鄂州。
而山東確診病例較少（416例），對接了確診病例第二多的黃岡（2041例）；河北有195例，對接了確診人數較多的襄陽（907例）。
河北網友制作了一則暖心視頻，隔著河南向襄陽秀恩愛，讓我這個在合肥的河南人醋意大發。
需要注意的是，貴州不知道是不是有茅臺護體，這次疫情比較輕，所以經濟不算發達，但是對接了恩施。
第四，考慮到了各地的優勢資源不同，比如北京上海，醫療資源比較豐富，但是物資生產供應較弱，盡遣精銳醫療隊在武漢苦戰，所以對接了確診人數較少的地市。
北京上海抽掉了傳染科ICU骨干支援湖北，醫院再繼續抽調其他科室支援傳染科ICU，目前北京上海很多三甲醫院已經只看診半天，部分科室甚至停診。
先說北京的國家隊：北大第一醫院、人民醫院、第三醫院、北大國際、北京醫院、中日友好醫院和北京協和醫院，七大醫院第N批醫療隊700多人趕赴武漢。
再看北京市屬醫院：宣武、朝陽、安貞、第六、清華長庚、北京中醫院等也都組建醫療隊奔赴武漢。
另外，部隊在京系統抽調的專家和醫護人員，包括軍事醫學科學院在內的專家，也都分批次支援武漢。
北京上海現在還基本是一座空城，將來企業復工，還有兩會的召開，未來一段時間將面臨較大的疫情防控壓力。
而廣東、河南、江蘇、浙江、湖南、山東是全國醫療企業數量最多的省份，是農業大省，也是工業大省，相對來說試卷難度較大。
沒有對接的省份，也不會閑著，作為第二梯隊肯定會加大馬力，做好后勤工作。
總之，對口分包的法寶一出，全國這一盤棋立刻生動活潑。一場蕩氣回腸的武漢保衛戰、一場湖北保衛戰就要開始了。
面對困難，中國人民不會退縮，一定會在黨的領導下，從勝利走向勝利。
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