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曹操讀書--知行合一,化于無形

黃奇帆: 疫情過后, 中國最該改變的是什么?

作者 :正文注明 2020-02-12 11:15:09 審稿人 : admin 圍觀 : 評論

【導(dǎo)讀】新冠肺炎帶來的公共挑戰(zhàn),對中國社會經(jīng)濟(jì)造成的損失難以估量,但作者認(rèn)為,從國家的長遠(yuǎn)發(fā)展看來,不失為一個改革的重要契機(jī)。就現(xiàn)狀而言,公共衛(wèi)生與傳染病防治領(lǐng)域是中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落后領(lǐng)域、甚至是盲點(diǎn),長期以來,中國公共衛(wèi)生體系的短板始終沒有很好補(bǔ)上,整個公共衛(wèi)生系統(tǒng)在人員、技術(shù)、設(shè)備各方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,這才是導(dǎo)致我們?nèi)狈Ψ揽卮笠吣芰Φ母驹颉W髡哒J(rèn)為,預(yù)防型的公共衛(wèi)生防疫體系建立是百年大計。未來5到10年,不僅要需要以國家級的投資來增強(qiáng)中國公共衛(wèi)生防疫體系,還要從最基礎(chǔ)和薄弱的環(huán)節(jié)其切入,著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生與防疫的人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)科研。面向未來,我們的格局不宜太小,要從人類命運(yùn)共同體的角度,破除陰謀論,真正發(fā)揮中國在全球公共衛(wèi)生與防疫領(lǐng)域的引領(lǐng)作用7N7曹操讀書網(wǎng)

文章原載《第一財經(jīng)》App,僅代表作者觀點(diǎn),特此編發(fā),供諸君思考。7N7曹操讀書網(wǎng)


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新冠肺炎疫情下
對中國公共衛(wèi)生防疫體系改革的建議

截至2月10日24時,全國新冠肺炎現(xiàn)有確診病例37626例,疑似病例21675例,累計追蹤到密切接觸者428438人。這場突如其來的新冠肺炎疫情給中國社會與經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊。7N7曹操讀書網(wǎng)

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國家高度重視此次防疫工作,成立了由李克強(qiáng)總理任組長的中央領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書記親自指揮,多次對防控疫情做出重要指示。自2020年1月20日起,中央政府建立起來的防控疫情體系正在發(fā)揮巨大的作用,體現(xiàn)了中國在如此巨大公共衛(wèi)生災(zāi)難面前的應(yīng)對能力、大國擔(dān)當(dāng)。目前防控疫情戰(zhàn)役正進(jìn)行得如火如荼,全國嚴(yán)防死守的管控模式正在發(fā)生效果,雖然感染數(shù)量還在上升,但我們有理由相信中央政府能夠率領(lǐng)全國人民救感染民眾于水火、徹底戰(zhàn)勝疫情。7N7曹操讀書網(wǎng)

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但是,面對如此巨大的公共衛(wèi)生事件我們不得不反思,我們有沒有可能從根本上杜絕這樣大的疫情的發(fā)生、把疫情消滅于萌芽狀態(tài)呢?這是不是說明我們現(xiàn)有的公共衛(wèi)生體系、傳染病防治工作有很多系統(tǒng)性的問題呢?有很多專家學(xué)者對湖北武漢的疫情應(yīng)對已經(jīng)提出了大量意見和建議,都有一定的道理,但我從宏觀上來看,武漢的防疫應(yīng)對問題不是湖北獨(dú)有的,公共衛(wèi)生與傳染病防治領(lǐng)域是中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落后領(lǐng)域、甚至是盲點(diǎn)。從2003年的非典到2020年的新冠肺炎,中國公共衛(wèi)生體系的短板始終沒有很好補(bǔ)上,整個公共衛(wèi)生系統(tǒng)在人員、技術(shù)、設(shè)備各方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,這才是導(dǎo)致我們?nèi)狈Ψ揽卮笠吣芰Φ母拘缘脑颉?span style="display:none">7N7曹操讀書網(wǎng)

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大疫當(dāng)前是壞事,也倒逼我們深刻反思,國家應(yīng)該大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、傳染病防治領(lǐng)域供給側(cè)的全面改革,解決該領(lǐng)域方向性的問題、系統(tǒng)性的問題、基礎(chǔ)性的問題,讓該領(lǐng)域成為推動中國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。7N7曹操讀書網(wǎng)


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政府要擴(kuò)大對公共設(shè)施的投資,提高公共衛(wèi)生領(lǐng)域的供給質(zhì)量7N7曹操讀書網(wǎng)

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中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過四十年改革開放已經(jīng)進(jìn)入到一個發(fā)展的關(guān)鍵時期,1978年中國GDP是3679億元,2018年達(dá)到90萬億元。四十年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要引擎就是不斷釋放各種消費(fèi),高度重視消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在2010年,消費(fèi)拉動、出口拉動、投資拉動差不多各占三分之一的貢獻(xiàn)率。最近5~10年,中國經(jīng)濟(jì)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,消費(fèi)拉動快速增長,到2019年消費(fèi)拉動已經(jīng)占GDP的60%左右,出口和投資占了另外的40%。7N7曹操讀書網(wǎng)

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如果要進(jìn)一步保持國家經(jīng)濟(jì)的長久增長,形成新的增長動能,就必須要繼續(xù)保持或擴(kuò)大消費(fèi)對GDP的拉動作用。消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括個人消費(fèi)和政府公共消費(fèi)兩部分,個人消費(fèi)雖然還有一定的上升空間,但增長空間的比重不大,有巨大潛力的是政府的公共消費(fèi)。以往的政府投資在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域占比比較大,公共設(shè)施投資和消費(fèi)比重不足。7N7曹操讀書網(wǎng)

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公共消費(fèi)包含教育、衛(wèi)生和文化等方面,政府在這方面的投資比重往往比較低。以醫(yī)院為例,1978年全國醫(yī)院數(shù)量為9293個,2018年為33009個,增長了3.55倍。在這四十年GDP增長240倍的背景下,我們看到衛(wèi)生方面的投資就顯得很不夠了,2018年中國衛(wèi)生領(lǐng)域政府財政支出1.6萬億元,占GDP比重不到1.7%。7N7曹操讀書網(wǎng)

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所以,疫情之后,國家要加大對教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施的投資,尤其是加大公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的投資。這里有個概念,如果政府財政拿1000億元投資在高速公路、鐵路這些基礎(chǔ)設(shè)施項目上面,這1000億元轉(zhuǎn)化為當(dāng)年的GDP一般最多只有30%左右;但是如果這1000億元投資在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)及其設(shè)施上面,其轉(zhuǎn)化出來的GDP可以達(dá)到60%~70%。就這個意義而言,同樣的財政投入,如果投入到公共衛(wèi)生領(lǐng)域,對GDP的拉動反而更好。同時,它還能滿足人民群眾的需要,形成社會服務(wù)的平衡。7N7曹操讀書網(wǎng)

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為此,政府財政應(yīng)該把原有投向基礎(chǔ)設(shè)施的錢,轉(zhuǎn)移一部分到公共衛(wèi)生等公共設(shè)施領(lǐng)域里面來,提高公共衛(wèi)生領(lǐng)域的供給質(zhì)量,用這一政府消費(fèi)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。7N7曹操讀書網(wǎng)

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中國醫(yī)療及公共衛(wèi)生系統(tǒng)整體質(zhì)量提升的投資空間巨大7N7曹操讀書網(wǎng)

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這次的新冠肺炎疫情表現(xiàn)出我國現(xiàn)在的醫(yī)療與公共衛(wèi)生系統(tǒng),除了北上廣深杭等醫(yī)療設(shè)施比較發(fā)達(dá)的大城市以外,整體上普遍存在各種醫(yī)療設(shè)施還不夠健全的情況。許多大城市三甲醫(yī)院數(shù)量配置都不到位,中等城市、小城市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配置也很不充足、不合理、不平衡。為什么大城市的大醫(yī)院忙得不得了呢?實(shí)際原因是整個城市的醫(yī)療資源設(shè)立不齊全、不合理,已有的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施差別太大,小醫(yī)院的設(shè)施太差,所以老百姓就都往大醫(yī)院跑了。7N7曹操讀書網(wǎng)

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我們對比發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療體系可以看到,美國、日本即使是小醫(yī)院,配備的設(shè)施也是和大醫(yī)院一樣的。所以對各個城市醫(yī)療防疫系統(tǒng)的補(bǔ)全以及高質(zhì)量設(shè)備的投資,就是公共設(shè)施消費(fèi)的具體內(nèi)容,政府投入的每一臺設(shè)備也就變成了方便民眾的公共服務(wù)設(shè)施。國家要像修鐵路、高速公路一樣,修建中國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施,中國33000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能會變成5萬家、6萬家,而政府主導(dǎo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量設(shè)備投入就是一個巨大的增量市場,能夠極大帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。7N7曹操讀書網(wǎng)

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另外,除了硬件配置不到位以外,醫(yī)護(hù)人員的配置也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)在很多醫(yī)院,醫(yī)生和護(hù)士普遍缺員,一般醫(yī)院里的編外的醫(yī)生和護(hù)士相當(dāng)于編內(nèi)的50%,也就是說一座醫(yī)院里面醫(yī)護(hù)人員三分之二是編內(nèi)的、三分之一是編外的。那我們?yōu)槭裁床辉黾邮f、二十萬個編制,讓這些編外的醫(yī)生護(hù)士進(jìn)入編內(nèi)呢?7N7曹操讀書網(wǎng)


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進(jìn)入編內(nèi),表面上看起來是要增加政府的財政支出的,但事實(shí)上,這一方面是我所說的擴(kuò)大政府公共衛(wèi)生消費(fèi)投資;另外一方面,政府給予的編制補(bǔ)貼,是有一個杠桿效應(yīng)的,要知道醫(yī)護(hù)人員并不是完全吃皇糧的,現(xiàn)在的醫(yī)生在醫(yī)院里面給人看病,政府在編制上的投入往往只占醫(yī)院實(shí)際收入的五分之一,所以從總體上看,政府這個編制投入是理所應(yīng)當(dāng)?shù)墓餐度耄螞r它還帶來了巨大的社會效益。7N7曹操讀書網(wǎng)

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全國2000多個縣、400個地市州大都存在著各級醫(yī)院等醫(yī)療體系不健全、人數(shù)也不到位的現(xiàn)象,如果我們健全體系、擴(kuò)大編制,通過財政對公共衛(wèi)生服務(wù)的支出,不僅可以大大緩解14億中國人醫(yī)生護(hù)士不足的現(xiàn)象,同時還可以拉動政府消費(fèi),比基礎(chǔ)設(shè)施投資更高效率地帶動了GDP增長。到2018年末,我國衛(wèi)生人員總數(shù)有1230萬人,按照美國1900萬衛(wèi)生人員總數(shù)來看,我們國家還有巨大的發(fā)展空間,如果通過政府投入讓衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)到6000萬~8000萬人,將會極大推動我國未來GDP的提升。7N7曹操讀書網(wǎng)

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預(yù)防型的公共衛(wèi)生防疫體系建立是百年大計,具有長遠(yuǎn)投資效益7N7曹操讀書網(wǎng)

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雖然國家現(xiàn)在也有傳染病防治的相關(guān)機(jī)構(gòu),但從社會系統(tǒng)治理的角度來看,中國各個城市目前都還缺少一套完善的公共衛(wèi)生體系、傳染病防范體系、ICU重癥隔離資源管理體系。這三個概念你可以說每個常規(guī)醫(yī)院里都可以有,但是常規(guī)醫(yī)院畢竟是常規(guī)醫(yī)院,它往往不具備控制傳染的基礎(chǔ)設(shè)施。為什么2003年的非典、現(xiàn)在的新冠肺炎,大量感染人員常規(guī)醫(yī)院無法收治,就是因為他們的基礎(chǔ)設(shè)施,比如空調(diào)、排污等,沒有辦法控制傳染,也就沒辦法收治傳染病人了。7N7曹操讀書網(wǎng)

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所以一個國家、一座城市需要一個獨(dú)立的公共衛(wèi)生防疫體系,包括按照收治傳染病標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的具有足夠床位數(shù)的各種醫(yī)院,也包括與控制傳染相關(guān)的其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些投資很多人看起來,可能是一種浪費(fèi),因為可能有一些設(shè)施我們十年都不會用。但對一個國家、一座城市來說,有了這些設(shè)施就能夠避免百年一遇的對城市毀滅性的打擊。7N7曹操讀書網(wǎng)

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就像是上海黃浦江的防洪大堤,我們必須要按300年一遇、500年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)來建,否則一旦真有了大洪水,是數(shù)以千萬計的老百姓的生死問題。所以建立這樣一個公共衛(wèi)生防疫體系,就是要做到防患于未然,你就得把百年一遇的事情當(dāng)做現(xiàn)實(shí)的事情,把這套系統(tǒng)高質(zhì)量建設(shè)好,搞好以后寧可有部分閑置浪費(fèi),比如花掉了1000億元,它的折舊利息都很高,但這是社會整體運(yùn)營質(zhì)量的提高,是社會公共保障能力的提升。7N7曹操讀書網(wǎng)


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這個概念就和我們花了幾千億元去做環(huán)保、綠化、保護(hù)生態(tài)是一個道理,你不能急功近利去看當(dāng)前的投入產(chǎn)出比的,也不是說你有了這個系統(tǒng)就希望每年來一次瘟疫來讓我發(fā)揮偉大作用。而是要長遠(yuǎn)看到這個體系的投資效益,它是一個國家面對巨大公共衛(wèi)生災(zāi)害時的強(qiáng)有力的保障。作為公共服務(wù)的這樣一個系統(tǒng),當(dāng)然不能完全靠市場、靠民間、靠企業(yè)來建設(shè),而是要依靠國家、城市的公共投資來建設(shè)。因為公共消費(fèi)是政府,特別是中央政府該做的,尤其是今年更是如此。7N7曹操讀書網(wǎng)

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美國的這套系統(tǒng)是直屬總統(tǒng)管理的,公共衛(wèi)生系統(tǒng)有事情匯報,是直接向總統(tǒng)的衛(wèi)生安全委員會匯報、并報給總統(tǒng)的,它已經(jīng)跳出了常規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng),是一套獨(dú)立的體系。所以,中國也需要建立一套完善的社會應(yīng)急組織體系,一旦出了應(yīng)急防疫問題,從一個縣到一個地市、到一個省、直到整個國家的緊急防疫應(yīng)對系統(tǒng)就啟動了。就像是國家的災(zāi)害委員會,一旦出事的話,幾個層次一報就報到國務(wù)院的應(yīng)急辦去了。所以國家的公共衛(wèi)生防疫系統(tǒng)也應(yīng)該直接上升到國家層面,由國家和各級政府主導(dǎo)投資建立。7N7曹操讀書網(wǎng)

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整套公共衛(wèi)生防疫系統(tǒng)具有一套獨(dú)立的治理體系,這個治理體系包含三個層面,第一個層面是應(yīng)急響應(yīng)體系,就是層層拉警報、層層預(yù)警的報告制度和緊急行動的預(yù)案與落實(shí)措施;第二個層面是用于防疫的物理設(shè)施的管理與使用方式,比如那些隔離病房,可以10000張床位集中放在幾個定點(diǎn)醫(yī)院,也可以各個醫(yī)院都分散有一些。這樣,一旦有疫情發(fā)生,病人可以馬上得到集中隔離,避免擴(kuò)散傳染;第三個層面是疫情時期的緊急征用機(jī)制,一座城市一旦出現(xiàn)疫情,就相當(dāng)于進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),一些民用設(shè)施可以被政府按照預(yù)案征用,包括酒店賓館、體育場館、展覽館、房產(chǎn)商閑置的房產(chǎn)等,用于隔離大量疑似、密切接觸的人群,通過廣泛隔離人群,來控制傳染源。這三個層面都不能是臨時決策,而是有預(yù)案、有準(zhǔn)備的。7N7曹操讀書網(wǎng)

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這個公共衛(wèi)生與防疫系統(tǒng)不是每個城市的衛(wèi)生局、或者哪一家三甲醫(yī)院,兼顧著就可以建設(shè)起來的。這個系統(tǒng)是社會公共衛(wèi)生事件的“戰(zhàn)備”職能,跟醫(yī)院本身的基本訴求是不一樣的,所以必須由中央統(tǒng)籌規(guī)劃、各級政府投資建設(shè)。通過前面的分析,可以看到這筆投資對政府來說各方面都是值得的,具有長遠(yuǎn)的投資回報。7N7曹操讀書網(wǎng)


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國家要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生與防疫的人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)科研工作7N7曹操讀書網(wǎng)

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從湖北省的疫情中不難看到,公共衛(wèi)生防疫人才是多么短缺,黃岡市一個外行的衛(wèi)健委主任被火線撤職,從一個點(diǎn)上說明我們必須要盡快解決公共衛(wèi)生與防疫人才不足的問題,解決問題最長遠(yuǎn)有效的方法就是辦教育。7N7曹操讀書網(wǎng)

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在我國的高等教育三千多個大專院校的學(xué)科設(shè)置中設(shè)有公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)、設(shè)立公共衛(wèi)生學(xué)院的大學(xué)比重很低,僅有80余家。但這些公共衛(wèi)生學(xué)院往往重預(yù)防、輕應(yīng)急。一旦涉及到應(yīng)急防疫,就涉及到文、理、醫(yī)、工、經(jīng)的融合,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、公共管理等多個學(xué)科的交叉,所以各所現(xiàn)有公共衛(wèi)生學(xué)院的課程設(shè)置應(yīng)該做大調(diào)整,重視應(yīng)急防疫方面的教育。7N7曹操讀書網(wǎng)

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公共衛(wèi)生與防疫人才的培養(yǎng)一定要擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量,要鼓勵高校設(shè)立公共衛(wèi)生學(xué)院,尤其是傳統(tǒng)的文理工科強(qiáng)校,要加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)院的建設(shè),據(jù)我所知即使是清華大學(xué)也沒有公共衛(wèi)生學(xué)院,只是在清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院下設(shè)有清華大學(xué)公共健康研究中心,很多雙一流大學(xué)也沒有公共衛(wèi)生學(xué)院。7N7曹操讀書網(wǎng)

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所以我第一個建議,就是教育部要鼓勵雙一流大學(xué)(原來的985、211大學(xué))設(shè)立高質(zhì)量的公共衛(wèi)生學(xué)院,而不是只有醫(yī)學(xué)院校來設(shè)置這一專業(yè)。財政部要有專門的投資來建設(shè)這種類型的公共衛(wèi)生學(xué)院,這樣才能快速培養(yǎng)一批既懂得公共衛(wèi)生,又懂得系統(tǒng)防疫、應(yīng)急響應(yīng)的人才隊伍。7N7曹操讀書網(wǎng)

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第二個建議是應(yīng)該建設(shè)一所國家重點(diǎn)的單體公共衛(wèi)生與防疫大學(xué),比如叫做“中國公共衛(wèi)生大學(xué)”,類似于美國的“衛(wèi)生與公眾服務(wù)大學(xué)”和“國立衛(wèi)生研究院NIH”。該所大學(xué)要教學(xué)與科研并重,為國家培養(yǎng)高端的公共衛(wèi)生與防疫人才,同時集中力量建立公共衛(wèi)生與防疫的研究體系、實(shí)驗室體系,匯集全球高端科技人才,承擔(dān)中國乃至全球的公共衛(wèi)生領(lǐng)域的前沿研究工作。7N7曹操讀書網(wǎng)

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建設(shè)公共衛(wèi)生學(xué)院與公共衛(wèi)生大學(xué),要打開大門、加強(qiáng)國際合作,可以跟國際知名機(jī)構(gòu)合資、合作建設(shè)整個學(xué)院或大學(xué),也可以在一個公共衛(wèi)生學(xué)院里面某個實(shí)驗室跟國外公共衛(wèi)生學(xué)院或研究機(jī)構(gòu)合作。也就是說在這個問題上要開放,一切瘟疫是人類共同的敵人,必須站在全人類的角度來研究和解決這一問題。這方面不要格局太小,而是要從人類命運(yùn)共同體的角度,破除陰謀論,真正發(fā)揮中國在全球公共衛(wèi)生與防疫領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。7N7曹操讀書網(wǎng)

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此外,對其他現(xiàn)有的公共衛(wèi)生與防疫研究機(jī)構(gòu)要進(jìn)行梳理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、防疫研究的體系性、針對性,政府要加大這方面的投入。現(xiàn)有的很多研究機(jī)構(gòu),比如一些病毒所,還沒能真正發(fā)揮作用、研究水平比較低。政府所建立的新型研究機(jī)構(gòu)要不僅僅研究中國的病毒,也要研究世界其他國家的病毒,讓中國在病毒和防疫研究方面走在世界前列。7N7曹操讀書網(wǎng)


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在各級政府制定“十四五”計劃時,建議加大公共衛(wèi)生與防疫的比重7N7曹操讀書網(wǎng)


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這次新冠疫情應(yīng)該是給我們各級政府上了很重要的一課,我們一定要痛定思痛、引以為戒,加大公共衛(wèi)生與防疫基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營體系、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作力度,在“十四五”的五年時間里,從中央到地方花上2000億~3000億元把整個中國的公共衛(wèi)生系統(tǒng)的短板給補(bǔ)上,善莫大焉。7N7曹操讀書網(wǎng)

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所以,我建議各級政府在今年制定“十四五”計劃時,一定要充分重視公共衛(wèi)生與防疫基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營體系、人才培養(yǎng)等方面的投資與管理運(yùn)營規(guī)劃。要意識到補(bǔ)上公共衛(wèi)生這個短板無論從短期還是長期來看都是不虧的,我們前面專門討論了投資公共衛(wèi)生類基礎(chǔ)設(shè)施對GDP的高效率拉動作用,也就是說,只要我們規(guī)劃合理、落實(shí)有力,這個投資將會是中國經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志。7N7曹操讀書網(wǎng)


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新冠肺炎疫情牽動萬民之心、牽動全球經(jīng)濟(jì),這次疫情給中國帶來經(jīng)濟(jì)上的損失是不可避免的,我們現(xiàn)在重中之重還是要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,打贏這場防疫保衛(wèi)戰(zhàn),通過一系列宏觀、微觀政策的迅速調(diào)整盡量避免對經(jīng)濟(jì)(尤其是民營經(jīng)濟(jì))造成太大的沖擊。7N7曹操讀書網(wǎng)

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不管怎樣,我們已經(jīng)看到這樣一個公共衛(wèi)生事件所帶來的數(shù)以萬億計的經(jīng)濟(jì)損失。所以我們用5~10年時間投入幾千億元來建立和完善一個國家級公共衛(wèi)生與防疫體系,是非常值得的。通過該體系做到防患于未然,盡量避免今后再在中國出現(xiàn)非典、新冠肺炎這樣破壞力巨大的傳染病的流行。7N7曹操讀書網(wǎng)

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一個社會的文明程度就體現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平上,過去的一段時間中國在住、行方面的政府投資巨大,現(xiàn)在到了必須要在衛(wèi)生、防疫這類的基礎(chǔ)設(shè)施上加大投資的時候了。中國有制度的先進(jìn)性,有強(qiáng)有力的組織保障體系,我們有充足的理由相信,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,通過“十四五”乃至更長時間的建設(shè),我們一定能夠建立一套完善的國家公共衛(wèi)生與防疫基礎(chǔ)設(shè)施,從容應(yīng)對各種疫情,讓疫情對社會經(jīng)濟(jì)的影響降到最小。7N7曹操讀書網(wǎng)


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本文原載《第一財經(jīng)》,原題為“新冠肺炎疫情下對中國公共衛(wèi)生防疫體系改革的建議”。7N7曹操讀書網(wǎng)


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