大樹鎮(zhèn)長：為什么是應(yīng)勇、陳一新、尹弘？

作者 :大樹鎮(zhèn)長 2020-02-17 11:01:43 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　2003年4月20日，正在北京SARS最嚴重的時候，時任海南省委書記的王書記被緊急調(diào)任北京市長，扛起救火大旗。

　　2020年2月13日，上海市市長應(yīng)勇調(diào)任湖北省省委書記，這也被視作新型冠狀肺炎疫治理情的重要轉(zhuǎn)折點。

　　上任之初的應(yīng)勇即赴火神山醫(yī)院視察

　　從疫情被發(fā)現(xiàn)的12月份至今，各色人物悉數(shù)登臺。雖然潮水還沒褪去，但誰在裸泳也幾近一目了然。

　　在這場戰(zhàn)役里，許多關(guān)鍵人物正閃閃發(fā)光。譬如奮戰(zhàn)前線的醫(yī)生，踴躍捐獻的愛心人士，不辭辛勞的基層干部，以及重任在肩的指揮官。而走到今天，人們愈加感到，擁有一位隨機應(yīng)變、通謀全局指揮官的重要性不言自明。

　　不難發(fā)現(xiàn)，疫情自始至今，尹弘、陳一新、應(yīng)勇成為疫情轉(zhuǎn)折點之前的三個焦點，也代表著不同分期的三種心態(tài)。

　　尹弘是前期失望情緒中重現(xiàn)亮起的火焰，陳一新是遲遲不見好轉(zhuǎn)下的強心劑，而應(yīng)勇則承載著狂瀾之下的希望和決心。

　　歷史會選擇正確的人。

　　01

　　先從年齡最長的應(yīng)勇談起。

　　1982年，年僅25歲的仙居人應(yīng)勇，即上任浙江臺州市黃巖縣城關(guān)鎮(zhèn)派出所所長。

　　此時正值萬象更新的改革開放之初，那十年導致的人才斷層，使得一大批年輕人得以快速進入上升通道以補齊年齡梯隊。

　　領(lǐng)導干部年輕化

　　得以抓住這歷史機遇的應(yīng)勇，顯然因為他是基層干部中的佼佼者。

　　此時年輕氣盛的應(yīng)勇，鐵和直是出了名的。

　　根據(jù)當年《浙江日報》的報道，當時城關(guān)鎮(zhèn)一位委員的兒子涉嫌聚眾斗毆。派出所在案發(fā)之后對其收容審查。

　　在這期間，鎮(zhèn)委委員多次暗示應(yīng)勇與犯事者的關(guān)系，并通過關(guān)系找到應(yīng)勇的老領(lǐng)導來說情。

　　但應(yīng)勇并沒有理睬，依舊按照章程徹查這場斗毆案，并按照規(guī)章制度報送上級進行追責。

　　這種事情不止一例。

　　在全國第三次人口普查中，應(yīng)勇所在的城關(guān)地區(qū)存在著虛報戶口以農(nóng)轉(zhuǎn)非的情況，而這些人里，有不少還是鎮(zhèn)上干部和負責人。

　　八十年代，違規(guī)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”操作是一種常見的權(quán)力尋租。這樣的背景下，派出所內(nèi)部有人提出睜只眼閉只眼。但應(yīng)勇沒有點頭。他把這些違章轉(zhuǎn)非的戶口一一排查清楚，對不符合規(guī)定的情況報送縣公安局，全部注銷城鎮(zhèn)戶口，遷回農(nóng)村。

　　處理這些棘手的問題，勢必會得罪很多人。但秉公執(zhí)法的應(yīng)勇贏得了大家的尊敬和認可。

　　沒過多久，這位頗具口碑的派出所所長，便被求賢若渴的黃巖縣委提拔為城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記。

　　1984年，身處地方青年干部培養(yǎng)序列的的應(yīng)勇暫時停下了手頭的工作，開始了在中國政法大學法律專修科為期兩年的學習。自北京進修歸來之后，應(yīng)勇被調(diào)往市里，開始擔任臺州市行署公安處處長。此時的他剛剛29歲。

　　應(yīng)勇的人生之旅和挑戰(zhàn)又繼續(xù)向前。

　　1990年2月中旬，臺州市天臺縣發(fā)生了一起涉及2個區(qū)8個鄉(xiāng)43個村5000余人參加的“蒼山宗族糾紛械斗事件”。

　　因為長期以來在修路、水利等方面的宗族糾紛，多個村莊連續(xù)多天發(fā)生械斗，動用了火槍、土炮、炸藥包、手雷進行打砸搶燒。并在國道線上非法設(shè)卡，攔截敲砸過往車輛。

　　那時的基層治理尚未形成有序體系，各種因素盤根錯節(jié)，治理難度遠比如今要大。在5天的時間里，蒼山死亡3人，傷72人，33間房屋被燒毀，20000多株樹木被砍伐。

　　宗族械斗場面不亞于冷兵器戰(zhàn)場

　　此事一出，震驚全國。

　　時任最高領(lǐng)導人第一時間對浙江省委作出指示：“要采取得力措施，迅速平息事態(tài)。”事態(tài)的嚴重性不言而喻。

　　而負責人之一，正是時任臺州行署公安處處長的應(yīng)勇。在那段時間，他始終站在第一線，果斷處置，這才得以控制住局面。

　　1991年4月，涉事村莊先后簽訂了“友好公約”，并建立為“友好村”，這一事件才得以平息。

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　　在這一年，應(yīng)勇要應(yīng)付的事情可不止這一個。

　　自從1989年以來，中國東南沿海地區(qū)走私洋煙之風盛行。僅僅在1990年一季度，浙江省查獲的走私洋煙就達到1.4萬箱。

　　臺州更是重災(zāi)區(qū)，沿海的6個縣區(qū)全部存在著走私行為，且規(guī)模不容小視。甚至在個別地方，整個村莊參與走私活動，每天走私的外煙達到4000多箱。

　　經(jīng)過長時間的摸排，臺州市公安系統(tǒng)開始行動，出動800余名公安和邊防干警，大規(guī)模打擊走私活動。

　　而其中的指揮之一，就是應(yīng)勇。

　　最后，一共查獲22個走私團伙、330箱外煙、32萬贓款和一大批走私工具，取締了4個黑煙市場。

　　通過這兩次行動，這位年輕沖在前面的公安處長在東南地區(qū)的公安系統(tǒng)中一炮打響。

　　成績出色的應(yīng)勇得到了時任省領(lǐng)導的賞識，又一次走上快車道，從臺州行署公安處處長的位置上，僅僅用了三年的時間，便先后擔任臺州、紹興政法委書記。

　　1995年，38歲的應(yīng)勇就任浙江省公安廳副廳長，這一干就是8年。

　　也正是在這段時間，應(yīng)勇多次帶著刑偵專家沖到一線，破獲了不少大案。

　　1999年，浙江省公安廳接到舉報，溫嶺市的張畏團伙屬于黑社會組織，有多項犯罪行為。但一旦想繼續(xù)深挖搜集證據(jù)，總是遇到各種阻力。

　　為了避免打草驚蛇，負責此事的應(yīng)勇想了一個主意，公安廳通過下派干部掛職鍛煉、調(diào)研培訓等方式秘密搜集張畏的犯罪證據(jù)。等到時機成熟之后，再一舉將其端掉。

　　經(jīng)過幾個月時間的暗中調(diào)查，終于掌握了張畏的犯罪證據(jù)。在1995到1999年間，其團隊非法購買槍支彈藥，通過各種暴力手段欺行霸市，作案50多

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起，致使1人死亡，4人重傷。

　　之后，由應(yīng)勇牽頭的浙江省公安廳聯(lián)手廣東、上海、湖北和深圳等地警方，迅速打掉了張畏團伙。

　　而保護傘也浮出了水面，竟是時任溫嶺市長的周建國和公安局局長的楊衛(wèi)忠。

　　溫嶺“3·23”案也是1949年以來浙江省涉案職員最多、犯惡舉動最惡劣的黑社會性子團伙案。

　　02

　　2006年，已在浙江省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長任上鍛煉兩年有半的應(yīng)勇，進入法院系統(tǒng)，擔任浙江省高級人民法院院長。

　　熟悉我國體制的人都知道，無論是進入紀檢系統(tǒng)，還是進入法院系統(tǒng)，對于一位仕途起步于警察的干部來說，都是相當罕見的。

　　強調(diào)專業(yè)素養(yǎng)的紀檢與法院，總是對公安抱有“簡單粗暴”的刻板印象，但應(yīng)勇很快便憑借著專業(yè)實力扭轉(zhuǎn)了人們的看法。

　　在公安和紀檢的豐富經(jīng)驗，也為應(yīng)勇入主法院打下了扎實的基礎(chǔ)。

　　在任上，他提出法院的“三項承諾”：努力做到不使有訴求的群眾因經(jīng)濟困難打不起官司，不使有理有據(jù)的當事人因沒有關(guān)系打不贏官司，不使勝訴當事人的合法權(quán)益因執(zhí)行不力、不公得不到保護。這一意見迅速在全國得到推廣。

　　就連時任浙江省委書記，也對法院的工作表達了高度肯定：全省法官隊伍在建設(shè)“法治浙江”中發(fā)揮了重要作用。從這樣的言辭來看，省委對法院工作是相當滿意的。

　　2007年，應(yīng)勇離開了工作31年的浙江，交流至上海高級人民法院任職。

　　時任上海高院院長應(yīng)勇在會議上致辭

　　在上任之初，應(yīng)勇便承諾上海法院要在法官與律師之間實行“隔離墻”制度，這項制度規(guī)定上海法院系統(tǒng)的領(lǐng)導干部和法官，其配偶和子女不能在其轄區(qū)內(nèi)當律師，否則該名法官就必須調(diào)崗。

　　短短幾個月內(nèi)，這項舉措便迅速貫徹，上海也掀起了一場弘揚司法公正的新風。

　　在上海高院工作五年間，上海法院司法公正指數(shù)、司法透明度穩(wěn)居全國第一。

　　2010年鳳凰網(wǎng)發(fā)布的司法透明度排名

　　2013年，應(yīng)勇離開政法系統(tǒng)，接替現(xiàn)任廣東省委書記的李希擔任上海市委組織部部長，位列市委常委。四年之后，也就是2017年，應(yīng)勇就任中國第一大城市的市長。

　　從公安到高法，再從組織到市政，挑戰(zhàn)常新。頗值得肯定的是，雖是縣城民警出身，但應(yīng)勇的視野和執(zhí)政理念始終向國際看齊。

　　履新不久，應(yīng)勇即全力推動上海市政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，通過建立大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)用戶身份認證、總客服、公共支付、物流快遞的統(tǒng)一。通俗地講，就是讓市民和企業(yè)找政府辦事只跑一次、一次辦成。

　　另一方面，上海率先實施了生活垃圾管理條例,基本形成了垃圾全程分類收運體系，這在全國也是遙遙領(lǐng)先的。

　　就這兩點而言，已使上海對標到國際城市建設(shè)的最高水平。

　　上海首批垃圾分類站

　　2020年1月20日，上海市第一例輸入性新型冠狀病毒感染的肺炎病例確診，防疫大戰(zhàn)開啟，市長應(yīng)勇親自掛帥，擔任防控工作領(lǐng)導小組組長。

　　從這一天起，應(yīng)勇先后和醫(yī)療專家、基層代表會談，聽取他們對防控工作的意見，并嚴格要求杜絕形式主義，減輕基層負擔。

　　而就在兩天前的1月18日，武漢還在舉辦萬家宴，4萬多個家庭公共聚餐。且此時的湖北官場竟還在為21日的新春團拜會緊鑼密鼓地籌備著。

　　2月1日，應(yīng)勇在專家座談會上提出，只有勇于接受監(jiān)督的政府才是不懈怠的政府，只有勇于接受批評的政府才是不斷進取的政府。

　　2月9日，應(yīng)勇親自到街道檢查疫情防控工作，慰問社區(qū)工作者和志愿者。

　　應(yīng)勇在上海的最后一次公開亮相是在2月11日，他還在主持召開專題會研究大數(shù)據(jù)助力精準防控疫情的問題。

　　“懇請全省各級領(lǐng)導干部和廣大人民群眾給予支持和幫助，也誠懇接受大家對我的批評和監(jiān)督。”

　　這是2020年2月13日應(yīng)勇主政湖北的第一次亮相。

　　上任的第一天，應(yīng)勇連開三場會議，連說了16個“戰(zhàn)”字，決心可見一斑。

　　這場大火能不能撲得住，就要看這位救火隊長的行動了。

　　03

　　泰順人陳一新比應(yīng)勇小兩歲，但兩人都是在1976年參加工作。

　　這一年，陳一新是浙江省云和縣張村公社張村大隊的一名普通知青。

　　兩年之后，在高考恢復的形勢下，陳一新抓住機會，考入了麗水師范專科學校物理專業(yè)。

　　畢業(yè)之后，陳一新留校做了團總支書記。

　　麗水師范專科學校，今麗水學院

　　1984年，陳一新正式進入仕途，擔任麗水地委辦公室秘書，并先后擔任辦公室科長、副主任職務(wù)。

　　1992年，陳一新被調(diào)動到省里，擔任省委辦公廳調(diào)研寫作處副處長，開啟了長達20年的“智囊”生涯。

　　尤其是2006年到2011年之間，陳一新?lián)握憬∥泵貢L、省委政策研究室主任，理論型干部的名號愈發(fā)響亮。

　　值得一提的是，在2009年4月份到6月份期間，陳一新曾作為浙江省的選拔干部，參加中組部組織的清華大學、美國哈佛大學公共管理高級培訓班學習。

　　這個培訓班的內(nèi)容和意義，可以參考小鎮(zhèn)之前寫過的“中國政壇海歸往事”系列。

　　2012年是陳一新的轉(zhuǎn)型之年，作為金華市市委書記，開啟了地市“一把手”的實踐型主政階段。

　　面對擁有小商品之城義烏的金華，陳一新的主要精力放在了推動金華電子商務(wù)發(fā)展方面。在他的主持下，金華與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，目標打造智能物流網(wǎng)的首個全國樣本。

　　金華也成為了浙江省內(nèi)在電子商務(wù)領(lǐng)域唯一可以與杭州相媲美的城市，唱起了電子商務(wù)“雙城記”。

　　兩年之后，陳一新調(diào)任溫州市市委書記。

　　時任溫州市委書記陳一新

　　在宣布任職的省委會議上，時任浙江省組織部長的蔡奇這樣評價陳一新：“思想政治素質(zhì)好，政策理論水平高；思路清晰，視野開闊，善于從全局和戰(zhàn)略的高度把握工作，考慮問題具有前瞻性；作風務(wù)實，勤勉敬業(yè)，工作有激情，干勁足，自我要求嚴格。”

　　此時的溫州，沉疴已久，上個世紀“小商品大市場”的溫州模式，在新時代經(jīng)濟模式下飽受質(zhì)疑，尤其是在2011年的金融風暴之后，企業(yè)家跑路、信譽危機、樓市震蕩等一系列問題浮出水面，溫州模式破產(chǎn)的說法日囂塵上。

　　在2012年，溫州主要的26項經(jīng)濟指標，有17項指標全省倒數(shù)第一，4項指標倒數(shù)第二。GDP增幅由9.5%下降至5%，一片慘淡。

　　對于陳一新而言，這無疑是一次更加艱巨的挑戰(zhàn)。

　　面對爭議，陳一新力挺溫州模式，親自在《瞭望》上撰文《堅定“溫州模式”自信》，宣言要把溫州模式這塊金字招牌擦亮。

　　陳一新概括溫州模式：“闖民創(chuàng)商放”

　　話說了出去，就得有行動。

　　在溫州任上，陳一新全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對“溫州模式”進行深化改革。

　　加大對實體經(jīng)濟的政府扶持力度，將實體經(jīng)濟發(fā)展績效列為干部考評的重要內(nèi)容，并通過將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟打造成“一號產(chǎn)業(yè)”來刺激實體經(jīng)濟的發(fā)展，成為陳一新的重要舉措。

　　從一個小細節(jié)便可以看出，在2014年的一次市委會議上，陳一新發(fā)火了，嚴斥個別機關(guān)窗口存在“只微笑不服務(wù)”的情況。

　　原因就在于有溫商反映在機關(guān)窗口進行審批時，個別窗口工作人員的態(tài)度是好了，但是只微笑不服務(wù)。

　　面對這種情況，溫州市掀起專項整治行動，把干部和機關(guān)工作人員作為正風肅紀的重點對象。

　　一年的時間，溫州溫州就開展了專項行動579次，發(fā)現(xiàn)問題831起，處理責任人員417人。

　　為民營經(jīng)濟保駕護航的的力度和速度可見一斑。

　　經(jīng)過兩年的時間，溫州的經(jīng)濟有了明顯好轉(zhuǎn)。2014年，溫州GDP增長7.2%，工業(yè)技改投資增長56.1%，位居全省第一，并化解了818億的不良貸款。

　　兩年時間過去，陳一新交上了一份滿意的答卷。

　　2016年12月份，陳一新在升任中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室專職副主任一年之后，落地武漢，擔任湖北省委副書記、武漢市委書記。

　　在履新后的第20天，陳一新便定下基調(diào)：不再做武漢版浦東，武漢正式啟動規(guī)劃建設(shè)長江新城，打造“一城一軸一心”，也就是長江新城、長江主軸、東湖綠心，規(guī)劃建設(shè)成世界一流亮點區(qū)塊。

　　長江主軸初步規(guī)劃

　　建城市更要抓人才。在2017年2月28日，陳一新提出“百萬校友資智回漢工程”，不到兩個月，武漢招才局成立，陳一新親自擔任招才引智工作領(lǐng)導小組組長。

　　從此，在武漢校友資智回漢的每一個大學專場，陳一新幾乎是次次不落，常常出席，可見他對人才的切實重視。

　　一年的時間，武漢招商引資簽約總額達到2.58萬億元，實際到位資金8227億元，較上一年增長43%。彼時國內(nèi)各大線城市的“搶人大戰(zhàn)”如火如荼，占得先機的武漢高居第三，僅次于京滬。

　　另一方面，浙江地方政府高效、智能的工作經(jīng)驗，也被陳書記借鑒和復制到了中部城市武漢。

　　2017年，武漢實施“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，啟動建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)。

　　這項舉措，亦與上海應(yīng)勇的“一網(wǎng)通辦”舉措遙相呼應(yīng)。

　　但可惜的是，陳一新在武漢的任期并不長，諸多抱負剛剛生根還未發(fā)芽開花。

　　在3月20日告別武漢的講話里，他誠懇地說：“短短一年多時間，我懷著‘一萬年太久只爭朝夕’的拼搏精神，一天力爭當兩天用，一年力爭干成幾年事，現(xiàn)在有些布局初見成效，但有些工作還只是破了局，真正大見成效還需時日。”

　　04

　　2018年3月份，陳一新接到調(diào)任，赴京擔任中央政法委秘書長。同時，擔任全國掃黑辦主任。以他為主要推動者，全國掀起了又一輪掃黑除惡的高潮。

　　而其中最出名的便是“云南孫小果案”和“湖南操場埋尸案”，兩個案子都被全國掃黑辦掛牌督查。

　　再審孫小果

　　云南孫小果一案嚴懲了隱匿21年、逍遙法外的惡徒孫小果，并揪出了他背后由云南省司法廳原巡視員羅正云，云南省高院審判委員會原專職委員梁子安、田波等19人組成的重重保護傘，更有多位省部級官員受到處分，將荒謬辦成了鐵案。

　　湖南操場埋尸案更是由陳一新親自南下坐鎮(zhèn)，剝絲抽繭，終于還死者清白，為逝者沉冤，并將案件中的勾結(jié)官商一網(wǎng)打盡。

　　除這兩樁大案之外，全國掃黑辦還辦理了青海“日月山埋尸案”、黑龍江“四大家族案”等重大案件。

　　更值得一提的是，陳一新頗有政治創(chuàng)新，為了提高辦案效率和進度，他借鑒中央巡視組制度，多次請出退居二線的正省部級高官巡視各地掃黑除惡，“借用”他們的權(quán)威和經(jīng)驗為巡視鎮(zhèn)場。

　　兩年的時間，全國打掉2848個涉黑組織，9304個涉惡犯罪集團，破獲350719件刑事案件。

　　立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件51734件，處理61227人，給予黨紀政務(wù)處分42769人，移送司法機關(guān)6837人。

　　可以說，全國掃黑行動蕩滌了無數(shù)之前不敢碰不敢摸的黑和傘。

　　而如今，他要去打掃一個新的戰(zhàn)場。

　　2020年2月8日，在疫情正是焦灼之時，在武漢各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長的微信工作群里，一條消息彈出：“大家好，我是陳一新。黨中央決定：我擔任中央指導組副組長，又能與你們一同戰(zhàn)斗了！”

　　陳一新回來了，這個消息一度被頂上熱搜，而出于時間緊迫使用微信群的做法，也引發(fā)了網(wǎng)友的調(diào)侃：“原來領(lǐng)導也用微信群。”

　　其實，早在2017年擔任武漢市委書記的時候，陳一新便經(jīng)常用微信群辦公。

　　根據(jù)《鳳凰衛(wèi)視》的報道，陳一新有常委、人大政協(xié)和各區(qū)委主要干部三個微信群。

　　在平時，他經(jīng)常會把武漢市的一些工作亮點和問題發(fā)到群里，并對各區(qū)的工作作出點評，有時候甚至到晚上十一二點。

　　看著督戰(zhàn)在第一線的老書記，武漢人民心里有了底。

　　05

　　尹弘是位老上海。

　　1981年，來自浙江湖州的小伙尹弘考入了上海工業(yè)大學冶金系金相專業(yè)。

　　入校之后的尹弘一直擔任學生干部，是學校的重點培養(yǎng)對象。

　　畢業(yè)之后，尹弘留校，擔任上海工業(yè)大學團委副書記，此時的尹弘剛剛22歲。

　　上海工業(yè)大學，今上海大學

　　工作之后的尹弘并沒有扔下學業(yè)，相反，他開始往新的方向探索。

　　一年之后，工科出身的尹弘深感知識結(jié)構(gòu)的不完善，開始在上海交通大學攻讀社會科學專業(yè)，并最終獲得法學學位，此后的尹弘一直在上海工業(yè)大學工作。

　　1994年，尹弘走出校門，進入仕途，出任上海市計劃委員會辦公室副主任。

　　之后，尹弘先后擔任松江縣副縣長、長寧區(qū)副區(qū)長等職。

　　直到2001年，上海第三批干部援藏計劃即將開啟，尹弘也在考慮這個問題。但這并不是一項容易的決定。

　　此時的尹弘正在仕途的關(guān)鍵期，援藏無疑會暫時遠離上海這一中心。同時，身體能否適應(yīng)西藏的環(huán)境，如此距離處于處理與家人的關(guān)系依然是大問題。

　　2017年赴藏考察的尹弘

　　但尹弘最終還是決定去援藏。在出發(fā)前的送行大會上，作為總領(lǐng)隊的尹弘代表全體援藏干部發(fā)言：“將繼承和發(fā)揚前兩批援藏干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，做特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能忍耐的好干部，虛心學習，承前啟后，不斷探索，勇于進取，讓西藏人民高興，讓上海人民放心。”

　　但西藏的情況遠比想象的要復雜。根據(jù)《解放日報》的報道，在高原反應(yīng)之下，尹弘整個人都是飄的，甚至患上了腸胃炎，經(jīng)常嘔吐，晚上睡眠質(zhì)量也不行，只能借助安定藥入眠。

　　而尹弘所在的日喀則地區(qū)，海拔在3850米到5500米之間，空氣缺氧加上強烈的紫外線，尹弘的嘴唇和指甲都變成了紫色。

　　但擔任日喀則地委副書記的尹弘并沒有因為環(huán)境問題而放慢腳步，不到一年的時間，他便跑遍了整個日喀則，調(diào)研時長達到了12萬公里。

　　2002年，上海舉行黨代會，尹弘從西藏趕來。

　　時隔一年，很多老朋友已經(jīng)認不出僅39歲的尹弘，原本頭發(fā)漆黑，面色白凈的尹弘變得一身古銅色，頂著一頭花發(fā)，蒼老之態(tài)令人不敢相信。

　　援藏歸來的尹弘

　　在接受《東方網(wǎng)》的采訪時，尹弘動情地說道：“在這樣復雜、艱苦條件下都能把事情做好，將來還會有什么困難難倒我們呢？”

　　尹弘說得沒錯，西藏地區(qū)的政治、經(jīng)濟、宗教環(huán)境極為復雜，援藏對于干部能力的培養(yǎng)是極為重要和難得的。

　　而且尹弘的這段經(jīng)歷并非個案。現(xiàn)任中央宣傳部副部長的徐麟在1995年擔任上海市嘉定區(qū)委副書記期間，便作為第一批援藏干部進入西藏，其擔任的也正是日喀則市地委副書記。

　　其實，早在1994年，中央便召開了第三次西藏工作座談會，明確了新時期“分片負責，對口支援，定期輪換”的干部援藏政策。此后，中央和17省區(qū)定期向西藏委派由副廳級官員帶隊的援藏隊伍，服務(wù)期一般3年。

　　從現(xiàn)在來看，中央官員中具有援藏經(jīng)歷的干部不在少數(shù)。譬如在國務(wù)院5名副秘書長中，就有2名曾援建西藏（陸俊華，1998-2001年；孟揚，2004-2010年）。

　　在三年的時間里，第三批上海援藏干部一共為日喀則注入2.445億資金，完成166個援建項目，并組織305

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名日喀則干部前往上海進行學習。

　　務(wù)實的上海干部在高原留下了美名。

　　回到上海的尹弘擔任閘北區(qū)區(qū)長，躋身正廳級。

　　四年之后，尹弘出任上海市政府副秘書長。而此時的上海市市長正是韓正。

　　說起來，尹弘和韓正的履歷有幾分相似，兩人曾是上海市計委辦公室上下級，此后韓市長升任市委書記時，尹弘也由市政府副秘書長升任市委常委、秘書長。

　　此時的尹弘，以其親民務(wù)實的風格為人所知。

　　一個小切面。在2013年6月份，尹弘率領(lǐng)上海代表團參加在新疆舉辦的中亞南亞商品交易會。

　　在上海展區(qū)的布置上，尹弘極為仔細，對每一個展臺展位都進行了詳細的問詢。

　　在一款精油產(chǎn)品的展位前，尹弘看到產(chǎn)品具有治療失眠這一功效的介紹后，笑著跟工作人員說：“早知道就好了，這樣就不用吃安眠藥了。”

　　而看到展示的兩輪警用巡邏車，尹弘更是拒絕工作人員的幫助，親自上手學習和操作。在啟動之前，尹弘還開著玩笑：“大家讓開，我要過來了！”

　　在眾人的注目下，尹弘不慌不忙，流暢地完成了剎車、急停、調(diào)頭等操作。

　　試車中的尹弘

　　在完成之后，按捺不住的現(xiàn)場觀眾們也躍躍欲試，紛紛上前體驗。

　　當天時間內(nèi)，這款產(chǎn)品便成為整個展廳內(nèi)的明星產(chǎn)品，尹弘的“帶貨”能力可見一斑。

　　2019年12月6日，上海市委副書記尹弘“官宣”為河南省代理省長，這也是新中國成立后，河南省第一位從東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)赴任的省長。

　　此時的河南，有人期盼著這位新省長能帶來“海派經(jīng)驗”，有人則嘀咕他會不會水土不服。

　　不過，僅僅過了一個月，河南人民就知道，來對人了。

　　面對新型肺炎疫情，與湖北相鄰，同樣作為中部樞紐的河南是所有省份中反應(yīng)最為快速和有效的。

　　在12月底，當湖北省正在忙著處理8位“造謠者”時，嗅覺靈敏的河南，便在對湖北情況極為熟悉的省委書記王國生的授意下開始了行動，停運了從鄭州發(fā)往武漢的班車。

　　同時，當天便在各個車站發(fā)放了體溫計、消毒片和口罩等用品，力圖切斷疫情的傳播，這比全國其他地區(qū)接近早了一個月。

　　在發(fā)現(xiàn)疫情的第一時間，省長尹弘立馬召開常務(wù)會議，明確絕不能瞞報、緩報和漏報，必須確保疫情信息的公開和透明。

　　同時，全面禁止市場銷售活禽，并要求相關(guān)部門在每天上午9點之前上報轄區(qū)前一天市場銷售活禽以及整治情況，力求從源頭上遏止疫情。

　　尤其是春節(jié)期間，同是通衢要道且與湖北相鄰的河南的疫情得到了有效控制，并沒有出現(xiàn)大規(guī)模蔓延的情況。

　　出了“王炸”的河南一舉成為防控疫情的先鋒。這也怪不得全國人民都要借河南省長用兩天了。

　　06

　　有意思的是，應(yīng)勇、陳一新、尹弘都是浙江人，都出自中國最發(fā)達地區(qū)的官場，而且都曾經(jīng)在政法部門工作過。

　　那么，為什么是他們?nèi)辉谶@場疫情中冒了尖？

　　在政治學的理論中，對于政府官員的政績評價主要分為兩部分，即常規(guī)治理和應(yīng)急治理。

　　所謂常規(guī)治理，是看正常狀態(tài)下地方的經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化發(fā)展、社會治理水平等一系列指標。

　　常規(guī)治理求穩(wěn)，要看主官的眼界，能否抓住現(xiàn)代化發(fā)展的思路，快人一步，搶占機遇，是地方能夠突破的關(guān)鍵。

　　應(yīng)急治理求變，要看主官的魄力，身處危局而不懼不亂，在層級體制之下能夠隨時應(yīng)機地作出靈活調(diào)整。

　　能做到一項已不容易，而被選中的應(yīng)勇、陳一新和尹弘，則被證明皆是具備這兩種素質(zhì)的少部分人，既“穩(wěn)”又“活”。

　　對此進一步深究，人們不禁要問了，為什么浙江出了這么多好干部？

　　從根本上講，浙江的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治格局形成了一個良性循環(huán)圈，這始于浙江在解放之后成長定型的經(jīng)濟-體制結(jié)構(gòu)。

　　有研究認為，在建國之后，由于東南腹地與臺灣相近，出于戰(zhàn)爭的考慮，國家在戰(zhàn)略布局上并沒有在浙江設(shè)置較多的重工業(yè)和國企，其勢必難以走以國有企業(yè)驅(qū)動的“蘇南模式”道路。

　　幾種發(fā)展模式的對比

　　而且，伴隨著南下干部的進入，加上民國的歷史原因，本地干部在升遷系統(tǒng)中可以說處于被“冷落”的狀態(tài)。

　　在這兩種形勢下，浙江本地官員只能通過“暗中”保護地方經(jīng)濟的發(fā)展來獲取民眾的支持，甚至在改革開放之前，已經(jīng)使用非正式產(chǎn)權(quán)等策略尋求突破。

　　正如著名經(jīng)濟學家科斯所分析的，這是一場中國經(jīng)濟改革的“邊緣革命”。

　　由此，與地方經(jīng)濟的良性互動成為浙式治理體系中的重要基因。

　　這種柔性治理在浙江省對疫情的應(yīng)對中便看得很明顯，浙江是第一個發(fā)動公共一級響應(yīng)的地區(qū)，并且率先為民營企業(yè)減免稅收。

　　疫情之中，浙江反應(yīng)及時

　　在制度設(shè)計上，浙江最核心之處便在于高效和人性化，民營經(jīng)濟要求官員必須重視“對下負責”，關(guān)注民眾的利益，因而在這里很少會看到官僚主義和形式主義的影子，明文規(guī)則更比人情和面子好使。

　　在這種結(jié)構(gòu)下，地域之間的競爭擺上臺面。經(jīng)濟基礎(chǔ)都不弱，誰能拔得頭籌就要看主官的本事和能力了。

　　這種競爭既包括省內(nèi)各市之間的比拼，也包括各省之間的角力，畢竟走南闖北的東南沿海人民可是什么都見過。

　　說到底，地方主官們最后拼的就是視野，誰看得準抓得穩(wěn)，誰就能當上領(lǐng)頭羊。而浙江對標的，正是中國國際化水平最高的上海。

　　上海的先行和經(jīng)驗又為身土相連的浙江官員補齊了國際化視野，而浙江官員在入滬之后其豐沛的基層治理經(jīng)驗也補齊了“海派”的地氣。

　　更別說，在應(yīng)勇入鄂救火之前，市委書記李強、人大常委會主任蔣卓慶、政協(xié)主席董云虎，以及市長應(yīng)勇，四套班子的主事人不僅在簡歷上顯示都是浙江人，且多數(shù)在浙江都有學習工作經(jīng)歷。

　　浙滬聯(lián)動可謂是東南沿海治理經(jīng)驗整合典范，在相互補充促進中實現(xiàn)柔性與視野的升級，也是我國現(xiàn)代政治中的一方特色，常年吸引著國內(nèi)外政治、行政領(lǐng)域?qū)W者的關(guān)注。

　　浙江獨特的地形，沿海而多丘陵，有發(fā)展商業(yè)的動力，人們思想也更開放

　　如今，浙江官員北上南下西進，已經(jīng)成了各省標配。

　　從北京到遼寧，從吉林到江西，從鄭州到西安，一大批浙江干部為全國帶去了浙江經(jīng)驗。除此之外，以尹弘為代表的“海派”浙江人，也以昂揚姿態(tài)，將東部新風吹入中西。

　　地理優(yōu)勢、人文傳統(tǒng)，結(jié)合歷史因素、地域特色，意料與意外交織，成就了兼具底蘊和活力浙江，成就了開拓務(wù)實、能擔重任的浙江官員。

　　他們懂得服從上級命令與重視民眾同等重要，懂得身處一隅而放眼現(xiàn)代與國際，懂得抓住主要矛盾，懂得風物長宜放眼量。

　　這本也是走南闖北、不甘為“七山一水二分田”與“中國大陸上面積最小的省”所束縛的浙江人的立身之本、安身之道啊。

　　今天的浙江，是中國的標桿。對齊，致敬！

標簽浙江上海武漢大樹鎮(zhèn)長

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