牛彈琴：關(guān)鍵時刻，中央出臺了一份很不尋常的指導(dǎo)意見！

作者 :牛彈琴 2020-02-19 22:18:20 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　（一）

　　關(guān)鍵時刻，中央出臺了一份很不尋常的指導(dǎo)意見！

　　標(biāo)題還不短，《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），由國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)。

　　自疫情發(fā)生以來，該機制一直在高效運行，幾乎每天都有記者會，提供各種最新信息，發(fā)布指導(dǎo)意見。

　　但這份文件，顯然不尋常，尤其是里面的12字表述：科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，分區(qū)分級。

　　都很意味深長的，或者說，也是對某些地區(qū)的當(dāng)頭棒喝。

　　在解釋這12字之前，先看一下文件出臺的背景。

　　新華社的報道，有一句話這樣說：

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，履職盡責(zé)，全力防控，經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。

　　請注意里面的最后表述：經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。

　　兩個積極：積極變化，積極成效。

　　雖然還不能掉以輕心，不能輕言拐點已經(jīng)到來，但中國的防控形勢，已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。

　　那政策上，就必須進行相應(yīng)的重大調(diào)整。

　　這就牽涉到這份文件最不尋常的地方，一些具體的意見了。

　　新華社的通稿，是這樣表述的：

　　《意見》要求，各地要制定差異化的縣域防控和恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序的措施。要以縣（市、區(qū)、旗）為單位，依據(jù)人口、發(fā)病情況綜合研判，科學(xué)劃分疫情風(fēng)險等級，明確分級分類的防控策略。要劃小管控單元，轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人均應(yīng)按要求落實相關(guān)防控措施。

　　一句話，必須分區(qū)分級，不能籠而統(tǒng)之，比如說河南疫情嚴(yán)重，你就必須對所有的河南人員物資如何如何。

　　要知道，河南好歹是一個近1億人口的大省，因為靠近湖北，確實有確診病例較多的縣市，但也有不少一個新增確診病例都沒有的縣市。如果都?xì)w于一個級別，那豈不亂套了。

　　所以，這樣簡單化對待河南，肯定是不行的。

　　具體怎么做？

　　按照《意見》：

　　低風(fēng)險地區(qū)，要實施“外防輸入”策略，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　中風(fēng)險地區(qū)，要實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　高風(fēng)險地區(qū)，要實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　湖北省和武漢市要繼續(xù)采取最嚴(yán)格的防控措施，堅決防止疫情擴散。北京市要繼續(xù)做好防控工作，確保首都安全。

　　說得相當(dāng)明白了，全國至少分三檔：

　　第一檔，低風(fēng)險地區(qū)，對外，防止疫情輸入；對內(nèi)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　請注意：是全面恢復(fù)！全面，不是部分！

　　第二檔，中風(fēng)險地區(qū)，對外，防止疫情輸入；對內(nèi)，防止疫情擴散；但也有一個要求，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　請注意，是盡快有序！也要盡快，不能拖拖拉拉。

　　第三檔，高風(fēng)險地區(qū)，對內(nèi)防擴散，對外防輸出，并加了四個字“嚴(yán)格管控”。但還有一句：據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　意思很明確，疫情態(tài)勢好轉(zhuǎn)，那就要逐步恢復(fù)。因為情況復(fù)雜，可以逐步一下。

　　但《意見》還特意點了兩個特殊地區(qū)：

　　第一個，自然是湖北和武漢。

　　“湖北省和武漢市要繼續(xù)采取最嚴(yán)格的防控措施，堅決防止疫情擴散”，畢竟這里是源頭，是戰(zhàn)“疫”的重中之重，所以，要“最嚴(yán)格”。

　　武漢勝，則湖北勝；湖北勝，則全國勝。這里是高風(fēng)險中的高風(fēng)險，可以說是例外。

　　第二個，首都北京。

　　“北京市要繼續(xù)做好防控工作，確保首都安全”。北京畢竟是首都，地位特殊，人口流動性大，所以必須確保“首都安全”。

　　所以，按照北京的相關(guān)規(guī)定，從2月14日起，所有返京人員到京后，均應(yīng)居家或集中觀察14天。

　　嗯，怎么說呢？這是首都的特殊地位決定的，其他地方就不要隨意參照了。

　　（二）

　　為什么要出臺這份文件？

　　我的理解，疫情發(fā)生后，各地各種土政策出臺，雖然也有助于防控疫情，但卻造成了全國生產(chǎn)生活的混亂，因此，在取得積極變化的時候，就需要迅速糾偏，統(tǒng)一相關(guān)政策了。

　　不然，很多地方都很難辦。

　　焦急的地

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方，比如江蘇的蘇錫常通泰五市，前幾天干脆聯(lián)合發(fā)文，確保五個城市間的物資道路暢通；但更多城市，還在較勁，還在觀望，還在等待。

　　但老百姓沒法這樣耗啊。再等下去，鴨子都在吃鴨子了，豬都要餓死了，豬肉價就更貴了。

　　所以，我們也看到了很多光怪陸離的現(xiàn)象，比如媒體就報道：

　　一個溫州小老板，因為到處設(shè)卡等原因，被困在高速路上15天，啃方便面啃得嘴巴爛，晚上還一度睡在墓地里。湖北車肖師傅，就因為車是鄂字開頭，各地服務(wù)區(qū)拒絕進入，整整在高速路上流浪了20多天，得到漢中交警幫助時，肖師傅流著淚連說“太難了”……

　　不提大家生活上的各種不便，也不提多少養(yǎng)殖戶，飼料運不進來，流淚看著家畜家禽一批批的餓死。還有，大量工廠無法復(fù)工。用一位朋友說的，中國的口罩產(chǎn)能，其實是驚人的，你要多少只就能有多少只，但現(xiàn)在就是短缺，為什么？

　　沒人生產(chǎn)！

　　改革開放的一個重大成果，就是人們擺脫了戶籍的限制，很多工廠雇的都是外來員工，他們回不來，回來哪怕一切都好，也必須隔離14天，這還怎么生產(chǎn)？

　　而且，生產(chǎn)都是有鏈條的。我們可以特事特辦，口罩廠員工可以提前復(fù)工，但原料廠沒有復(fù)工，仍舊是只能看著機器發(fā)呆。

　　如果你是疫情高風(fēng)險地區(qū)，你各種嚴(yán)防死守，完全可以理解，也是對人民生命的高度負(fù)責(zé)。

　　但偏偏你那個地方風(fēng)險很低，甚至都沒有或者很多天都沒有新增確診病例，那層層加碼，上綱上線的防控，甚至對老百姓生活不方便都不管不顧，完全是胡搞。

　　掩蓋的，其實自己工作能力的低下，是另一種的形式主義。

　　形式主義真的害死人啊！

　　中央看到了這個問題，所以，2月12日召開的政治局常委會會議，有一句話是這樣表述的：

　　各級黨委和政府要實事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法要及時糾正，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。

　　要實事求是，要及時糾偏，不能搞簡單化一關(guān)了之、一停了之。

　　所以，這次，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的，明確是“指導(dǎo)意見”。

　　不是參考，是指導(dǎo)！

　　各地是要遵照執(zhí)行的。

　　疫情兇猛，人命關(guān)天，自然是最緊急的事情；但疫情終會過去，別忘了，民生是最大的政治。

　　而且，《意見》還明確指出：

　　各省級人民政府要動態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)

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低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險縣（市、區(qū)、旗）名單。各地要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，動態(tài)開展分析研判，在病例數(shù)保持穩(wěn)定下降、疫情擴散風(fēng)險得到有效管控后，及時分地區(qū)降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　記得疫情發(fā)生后，第一個將應(yīng)急響應(yīng)提高到一級的，是浙江，當(dāng)時，湖北還是二級（后來提到了一級）。

　　第一個一級響應(yīng)，體現(xiàn)的是地方官的能力和擔(dān)當(dāng)；但接下來，第一個調(diào)低應(yīng)急響應(yīng)級別，同樣也體現(xiàn)了能力和擔(dān)當(dāng)。

　　風(fēng)險很低，卻還在折騰自己民眾的，只有八個字：沒有擔(dān)當(dāng)，能力低下！

　　另外，說幾句也不算題外的話。

　　在江浙滬等沿海開放地區(qū)，為了讓更多外來工盡快回來，一些城市不惜拿出資金，補貼企業(yè)開大巴去外地接員工，還對坐火車歸來的員工報銷車票……

　　為什么？

　　疫情肯定會過去，下面就是全力拼經(jīng)濟。但復(fù)工，前提要有工人，那接下來，就是搶人大戰(zhàn)。誰搶到人多，誰恢復(fù)生產(chǎn)就快，誰創(chuàng)造財富就更多，反過來，一步落后，步步落后，接下來，民生凋敝，財政告急，會帶來一系列的問題。而且，中央還會問責(zé)。

　　關(guān)鍵時候，確實是看執(zhí)政能力啊。還是那句話，霹靂手段，才是菩薩心腸；實事求是，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　還在瞎折騰的地區(qū)，以后，有的是你們后

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