當(dāng)著莫迪的面說和巴基斯坦關(guān)系好,印太戰(zhàn)略要完?
來源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)
這段時間,特朗普訪問印度的時候鬧了個笑話。
為了讓特朗普在訪印期間舒服,印度專門砌墻,把貧民窟圍了一圈,為此莫迪還受到不少指責(zé),特朗普演講的時候,當(dāng)著超過10萬觀眾的面說:


“我們與巴基斯坦關(guān)系非常好。美國政府非常積極地與巴基斯坦展開合作打擊恐怖組織,我們與巴基斯坦的關(guān)系非常好,多虧了這些努力,我們與巴基斯坦合作有了重要進(jìn)展,我希望南亞所有國家未來都可以化解緊張局勢,有一個更加和睦穩(wěn)定的未來”

坦率說,就今天的印巴關(guān)系,特朗普當(dāng)那么多人面說這個,我的反應(yīng)是:要么是他臨場發(fā)揮,要么是他拿錯稿子,要么是有人故意整他。
當(dāng)然還有一種可能:他就是這么想的,那完蛋了,自特朗普政府成立以來的“印太戰(zhàn)略”,可以直接扔垃圾桶了。
最好促進(jìn)美印關(guān)系的時機(jī)是在奧巴馬時期,當(dāng)時的亞洲再平衡壓力不小,特朗普執(zhí)政以后,早先的人馬都被換了,現(xiàn)在基本上是貿(mào)易利益為主,賣武器為主,特朗普在演講上說很不靠譜的話,比如說和巴基斯坦之間關(guān)系多么多么好,不知道這些話是他說的,還是稿子的問題。
如果只是賣武器,那來一趟真有點(diǎn)冤,武器合同30億,為這個沒必要來印度一趟。
特朗普返回美國的時候,美印之間沒有簽訂任何協(xié)議。按照特朗普的說法,是希望得到“更好的協(xié)議”,等于印度敲鑼打鼓一趟基本上沒什么用。
這里面有一個問題:印度在2月1日的會議中提到對醫(yī)療器械,電子產(chǎn)品和玩具以及其他產(chǎn)品征收新關(guān)稅,電子產(chǎn)品和玩具美國人不在乎,但是醫(yī)療器械美國人特別在乎,另外還有哈雷摩托的關(guān)稅,以及農(nóng)產(chǎn)品和制成品的關(guān)稅。
這就給印度帶來很大的困擾,困擾在于,如果按照特朗普的說法,取消醫(yī)療器械關(guān)稅,對于印度來說打擊不小,印度其他產(chǎn)業(yè)未必強(qiáng),但是醫(yī)療業(yè)是印度的拳頭,給醫(yī)療器械加關(guān)稅本身就是為了扶持本國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),等于說是為了產(chǎn)業(yè)升級,取消關(guān)稅對印度產(chǎn)業(yè)升級形成一定困擾。
印度現(xiàn)在國防問題也是個老大難,首先印度不可能拋棄他的傳統(tǒng)伙伴俄羅斯,從歷史上看,俄羅斯是對印度最為忠實(shí)的武器伙伴,從來沒有背叛過印度,美國不一樣了,當(dāng)年印度搞核試驗(yàn)的時候,被美國經(jīng)濟(jì)制裁過,一直到2006年,美國才重新簽訂了民用核能合作協(xié)議。
現(xiàn)在很多人笑話印度的武器是萬國造,對于印度來說,這是不得已的,因?yàn)橛《缺旧碜匝心芰Υ蠹乙捕伎吹搅耍裁垂廨x戰(zhàn)斗機(jī),阿瓊坦克,自研不行只能外購,但是印度不會允許任何一個國家能夠卡住印度的武器供應(yīng),所以印度必須從不同的國家外購武器,防止某一個國家成為單一供應(yīng)商。
另外特朗普在演講的時候說巴基斯坦的問題,巴基斯坦是個很特殊的國家,如果美軍撤出阿富汗,巴基斯坦是美國唯一能夠影響中亞的國家,同時巴基斯坦和中東的距離非常近,美國不可能拋棄巴基斯坦,前段時間蓬佩奧還跑到中亞去搞事
目俄羅斯在中東侵蝕美國的傳統(tǒng)地盤,但是俄羅斯的地盤,美國沒什么辦法去影響,距離太遠(yuǎn),但是如果完全放棄巴基斯坦,那美國對于中亞一點(diǎn)影響力都沒有了,同時巴基斯坦還是中東一幫王爺們的武力來源-----沙特常年在巴基斯坦借兵,尤其是飛行員。
在不放棄巴基斯坦的前提下,美印之間幾乎很難在安全方面達(dá)成什么有效的合作,比如說過去的印太戰(zhàn)略就是典型的,印度認(rèn)為自己是印度洋地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者,并不喜歡讓其行為受其他大國的支配,美國又不放棄巴基斯坦,又不想承認(rèn)印度在印度洋區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo),這就很難搞。
歸根到底,是現(xiàn)在的特朗普政府不愿意在出錢了,不出錢,有些東西就很難推動了,過去的印太戰(zhàn)略,拉日本,拉澳大利亞,拉印度,拉東盟, 形成一個對華包圍網(wǎng),問題是這是需要美國進(jìn)行一定條件的讓步的,尤其是這些國家更重視經(jīng)濟(jì)問題,過去日澳之類的國家對TPP抱有極大的期望,結(jié)果期望落空,特朗普還想多問日本要點(diǎn)錢,比如說提高駐軍費(fèi),讓日本多買點(diǎn)玉米棒子,甚至想對澳大利亞征關(guān)稅,虧得內(nèi)閣里面有人及時阻止了。
其實(shí)有些東西不是那么復(fù)雜:大國追求影響力,就讓利出來,不讓利誰跟著你啊,現(xiàn)在特朗普內(nèi)閣,想讓特朗普讓利比捅他一刀都難受,前段時間剛把印度踢出發(fā)展中國家,印度的幾個需求是很硬的:
關(guān)稅方面的減免,擴(kuò)大對印度人的簽證,
為什么要減免關(guān)稅?因?yàn)榭梢垣@得外匯。
為什么要擴(kuò)大印度人簽證?印度人僑匯是印度政府非常重要的外匯收入。
特朗普能接受嗎?特朗普恨不得給全世界加關(guān)稅,恨不得把所有的移民都踢出去。
說起來很諷刺的是,印太戰(zhàn)略最早提出人是安倍晉三,再看這段時間的安倍表現(xiàn),非常有諷刺意味。
這幾年美國在戰(zhàn)略方面不太順,以奧巴馬時期的亞洲再平衡戰(zhàn)略為例,這個戰(zhàn)略的起點(diǎn)實(shí)際上是緬甸問題,2011年緬甸政治格局發(fā)生變化,引發(fā)了希拉里的注意,此后希拉里改變了過去孤立緬甸的做法,開始和昂山素季拉關(guān)系。
此后奧巴馬訪問了緬甸,親自和昂山素季見了面,也就是在這個時間段,奧巴馬公布了亞洲再平衡戰(zhàn)略。
希拉里還在2011年11月《外交政策》上發(fā)表了《美國的太平洋世紀(jì)》,很快美國出臺了把軍事力量從其他地方轉(zhuǎn)向亞洲的戰(zhàn)略,當(dāng)然后來發(fā)生了一系列事情,昂山素季沒有按照美國民主黨指的道路走,給奧巴馬打擊不小,尤其是羅興亞人的問題,隨后在南海問題上中國切香腸戰(zhàn)術(shù)奏效,到特朗普執(zhí)政以后,徹底放棄了亞洲再平衡。
2017年11月,特朗普首次亞洲之行,正式用了印太這個詞,印太的概念某種程度上擴(kuò)大了亞太的概念,加強(qiáng)了印度洋在整個區(qū)域的重要性,從2017年開始造概念,一直到2018年香格里拉的對話上,當(dāng)時的美國國防部長馬蒂斯系統(tǒng)闡述了印太戰(zhàn)略,2019年,6月,又在香格里拉對話會上,美國國防部發(fā)布了《印太戰(zhàn)略報告》,這算是有了一個理論上的成果。
國內(nèi)有不少研究戰(zhàn)略的人,把奧巴馬以及特朗普時期的戰(zhàn)略基本上歸結(jié)于”離岸再平衡“,屬于英國當(dāng)年對付歐洲大陸手段的翻版,但是這個東西一開始就是有問題的:當(dāng)年歐洲大陸國家之間的差距不大,而中印之間的國力天差地別,且印度和中國之間最大的矛盾,反而不是中印本身的矛盾,而是因?yàn)榘突固挂鸬摹6突固褂质敲绹拿擞选?span style="display:none">l6t曹操讀書網(wǎng)
中印的矛盾除了巴基斯坦外,就只有邊界上的一些小摩擦,而從經(jīng)濟(jì)情況來說,中印還有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,這個世界上只有印度可以承接中國的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
搞戰(zhàn)略一要戰(zhàn)略執(zhí)行穩(wěn)定,二要持續(xù)的投錢,先說穩(wěn)定,當(dāng)年在香格里拉系統(tǒng)闡述印太戰(zhàn)略的馬蒂斯,早就和特朗普鬧翻了,已經(jīng)被開除出內(nèi)閣,特朗普內(nèi)閣這幾年換了多少波人,想必大家也看得見了。
再說資源投入,以特朗普那個摳門樣子,這幾年不對印太國家克關(guān)稅就謝天謝地了,只是辛苦蓬佩奧,今天飛中亞,明天飛歐洲,后天飛非洲,馬不停蹄,除了說壞話,具體政策幾乎什么都拿不出。
搞得現(xiàn)在連美國智庫都有點(diǎn)魔怔了,就在今年二月份,布魯金斯學(xué)會寫了一篇報告,報告的最后這么寫的:
Washington could promote closer ties to Russia by lifting sanctions, extending the New START treaty and even modifying its stance on the Ukraine conflict. But it is unlikely that this would lead Russia to distance itself from China.
華盛頓可以通過取消制裁、延長新的《削減戰(zhàn)略武器條約》,甚至改變其對烏克蘭沖突的立場,來促進(jìn)與俄羅斯的更緊密關(guān)系。但這不太可能讓俄羅斯與中國保持距離。
這是連烏克蘭都要賣了。
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