反思官僚主義所導致的“新冠疫情”這場災難！
作者：韓慶祥中央黨校一級教授、中央黨校專家工作室領銜專家
來源：環球網、華山穹劍
經過全國上下艱苦努力，抗疫形勢發生了積極變化，防控工作取得明顯成效。
這得益于黨中央的集中統一領導，得益于堅持全國一盤棋、集中力量辦大事的制度優勢。
在充分肯定成績的同時，也要切實反思教訓。
武漢疫情是一面鏡子，它把整個中國社會的本真狀況、真實狀態在一定意義上呈現出來。
一個善于反思的民族，是具有高度理性自覺從而能不斷獲得進步動力的民族，因為它能使我們增強對災難的歷史記憶，不再重犯歷史性錯誤。
我們要把這種反思轉化為“革命”、“改革”、“重構”，轉化為治理效能建設、制度建設。
這種反思，可聚焦“真與假”“管制與治理”、“苛求他人與反省自身”、“事前思維與事后思維”、“人民中心與官僚主義”等方方面面。
其中較為重要的——
是要反思官僚主義所導致的“新冠疫情”這場災難！
一、官僚主義的本質
官僚主義是我們黨堅決反對的一種思想作風、領導作風和工作作風。
早在上世紀六十年代，毛澤東同志就列舉官僚主義的二十種表現。
1980年，鄧小平同志指出：“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。”
習近平總書記更是對官僚主義深惡痛絕，至少有十多次在不同場合強調要力戒官僚主義，要下大力氣解決這一突出問題。
官僚主義，是人們較為熟知的一個問題。
因此關鍵是要三言兩語抓本質，對官僚主義給出一個精準“畫像”。
官僚主義是一種原體規定、關系規定和過程規定。
一是作為原體規定，它在實質上就是顛覆權力的本質，造成權力異化，導致主客關系扭曲。
本來，權為民所賦，而現實中，一些人掌握的權力卻傷及人民。
二是作為關系規定，官僚主義對權力的顛覆和異化與主客關系扭曲主要體現在六個方面：
1、在與黨的關系上，官僚主義是一種偽忠誠，名義上積極表態喊口號擁護，實際上卻對黨離心離德；
2、在與本職工作的關系上，官僚主義既敷衍塞責，又敷衍了事，走形式、打官腔；
3、在與人民群眾的關系上，官僚主義者脫離群眾，不關心群眾疾苦；
4、在與客觀實際的關系上，不深入調查研究，滿嘴大話空話套話；
5、在與社會的關系上，官僚主義崇拜當官做老爺，享受人間榮華富貴，不為百姓當家作主；
6、在與個人的關系上，官僚主義者主觀主義、利己主義膨脹，把權力當私有，沒有把權力看作公共權力、國家的權力、人民的權力。
三是作為過程規定，在不同時代和時期，官僚主義有不同表現形式。
這些表現形式，與經濟發展狀況、政治生態、社會心理、社會風尚有關。
由此，所謂官僚主義，就是指在設“官”而治、權力為上的社會結構中，以官本位思想為基礎，以人們愿意做官的社會心理為支撐，以行政權力運作方式為庇護，以顛覆權力的本質、造成權力異化、導致主客關系扭曲為核心的思想作風、領導作風、工作作風。
官僚主義的表現形式數不勝數、時常變化，但有其共同表現，那就是“形式主義”，官僚主義的各種表現形式，最終都可歸結為形式主義。
形式主義是官僚主義最基本、最根本的表現形式，官僚主義是形式主義產生的根源。
二、為什么屢禁不止
官僚主義會滋生許多有毒的副產品。官僚主義必然會產生偽忠誠、形式主義、缺乏擔當、治理效能低下、違背實事求是、脫離群眾、敗壞社會風氣和喪失底線。
官僚主義是我們黨、國家和人民的大敵。從新中國成立至今，我們黨與官僚主義進行了長期不懈的斗爭。
直至十八大以后開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”，都把反官僚主義作為重要任務。
然而，官僚主義仍是屢禁不止。
武漢疫情的蔓延，一定程度上就與官僚主義有關。
正像列寧說的，我們把官僚主義從大門趕出去，它馬上又從窗口溜進來。
為什么官僚主義屢禁不止且不斷變換形式？
根本原因，就是官僚主義具有體制庇護、社會價值觀支撐、社會心理基礎和穿上了行政權力運作方式合理的外衣。
1、在體制上，我國傳統的社會結構是權力至上、自上而下、逐級管制、缺乏制約，它造成的一種社會景象，就是權力至上有余而能力建設不足，自上而下有余自下而上不足，逐級管制有余而公共服務不足，迎合上級有余尊重下級不足；
2、在社會價值觀上，一些人崇尚做官不崇拜知識、能力、學問、科技的官本位思想依然存在；
3、在社會心理上，愿意做官的大有人在；
4、在行政權力運作方式上，我說你聽、我命你行、我管你從具有合法的外衣。
三、如何消除官僚主義
找到官僚主義產生的根源，也就相應找到了克服官僚主義的途徑和辦法。
1，徹底端正思想路線，大力倡導實事求是，真正營造一個自上而下講真話、做實事的環境和氛圍。
實事求是，要求從客觀實際出發，倡導說真話，防止一刀切。官僚主義往往從主觀主義以及長官意志出發，說假話空話套話，習慣于并滿足于一刀切。
2，徹底端正組織路線，真正使用那些忠誠、擔當且有能力、有作為的干部，淘汰那些只會喊口號沒有行動力的干部，真正營造一個干事業、干成事業的環境和氛圍。
3，徹底端正群眾路線，把群眾路線制度化。
現在某些領導干部把群眾路線僅僅掛在嘴上，停留在文件、報告中，沒有真正做到內化于心、外化于行。
其實，我們能把群眾路線做實，關鍵在把它制度化。比如選拔干部，群眾的意見可在制度設計中占一定權重；
黨委、政府要把解決群眾關切的問題作為政績考核的一個主要指標；規定人大代表、政協委員到基層群眾中進行調查研究，所提供的建議、提案要建立在調查研究的基礎上。
4，積極推進民主法治建設進程，建設法治社會。
民主是讓人民當家作主，法治要把人的行為納入法治的軌道，使人人有法可依、有法必行。
民主法治是消除官僚主義的一把利劍。如果官僚主義盛行，意味著民主法治建設沒有到位。
5，要加強監督體系建設，把權力置于被約束的陽光下。
在監督體系中，應給予媒體監督和人民監督以合理位置。
只要媒體監督和人民監督到位，官僚主義就無藏身之地。
6，在堅持黨中央集中統一領導與更好發揮政府作用的前提下，注重發揮市場經濟、社會組織與人民群眾的作用。
官僚主義與這三種作用發揮不到位而權力作用越界有關。
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