碧翰烽:村干部該不該職業化?
作者 :碧翰烽 2020-03-09 09:06:11 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
二是村干部的首要工作就是完成上級安排的任務,為村民服務只是考核的區區一項內容而已,村干部由此成為鄉鎮的下屬。
三是村干部的工作地點變成了新建的黨群服務中心,干部們每日在此“坐堂”,按時上下班。
對于這種村干部職業化現象,有專家表示出了擔憂,覺得這并不是一件好事。
而我以為,漲工資可能是個現實問題,但這個職業化傾向值得引起注意,對于基層社會治理現代化非常重要。
1、需要考慮是否符合村民委員會組織法?
根據該法第六條規定,“對村民委員會成員,根據工作情況,給予適當補貼。”也就是說,關于村委會干部,是沒有工資一說的,而只是一種補貼。
農村工作經歷豐富的同志都知道,村委會干部其實是不脫產干部,也就是說,他們一方面是村委會干部,另一方面也是從事農業生產或其它行業的農民。
第三十七條規定:“人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的條件;人民政府有關部門委托村民委員會開展工作需要經費的,由委托部門承擔。”這就是說,即便是承擔上級工作事項,也沒有提到工資化的問題,而只是提供條件或工作經費。
2、群眾自治如何充分發揮?
我曾經問過一位社區書記,問他當前社區工作存在的問題,他說,現在社區最大的一個問題,就是自治功能難以有效發揮,給社區居民提供的服務事項太少。
對于農村來說,這樣的問題同樣存在。可是,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。如果把主要精力放在完成上級安排的任務,那么關于群眾自治的功能,就可能受到影響。
3、干群關系、群眾工作會不會受到影響?
村干部一旦職業化,其植根于農村的農民屬性可能就會有變化。比如有的村干部就可能不再從事農業生產,而是專職做干部;比如有的村干部可能存在“只唯上”的問題,而不再與群眾打成一片;比如有的村干部也可能再難與群眾一起說話,坐不到一條板凳上。
應該說,鄉村還是一個熟人社會,基于這樣的治理,往往在于村干部和群眾的生產生活都在一起,有一種深度融合。如果一旦打破,就可能出現意想不到的情形。
4、村干部機關化、文牘化現象值得注意。
既然是職業化,就又可能導致機關化、文牘化,這也是當下基層形式主義的一個重要表現。本來,村干部是打通最后一公里的,卻可能因為長期在村部坐班,而使得最后一公里又成了難題。
很多對于老百姓服務管理的事項,實際上是需要基層干部主動上門的,而不是坐在辦公室里等待上門的。一旦養成這種等著上門辦事,就可能出現衙門、官僚作風,或者是不能主動及時發現問題和矛盾,可能就是等著問題和矛盾上門。
5、既要考慮村干部待遇,也要考慮治理成本。
應該說,現在的村干部工作任務重,壓力大,要求高,使得他們難以顧及自己的生產生活。正是因為這樣的背景,所以才有給村干部漲工資待遇的措施。
基層工作,費隨事轉,根據工作任務漲工資、提待遇,這是沒有錯的。但問題在于,不能走職業化,一旦職業化,村委會干部就不再具有自治屬性,而是具有行政屬性了。這樣下去,治理成本就可能會大大提高。
上一篇:中國足球何來黃金一代? 下一篇:返回列表
| 留言與評論(共有 0 條評論) |
主站蜘蛛池模板:
国产不卡av在线|
欧美成人精品三级在线观看|
亚洲精品在线视频观看|
性欧美精品一区二区三区在线播放V|
麻豆成人av|
97色在线播放视频|
久久久欧美精品|
日韩欧美亚洲区|
99在线热播|
国产日韩在线视频|
久久天天躁狠狠躁夜夜躁|
日韩色av导航|
国产毛片久久久久久国产毛片|
亚洲精品在线视频观看|
国产精品乱码视频|
欧美日韩日本网|
视频一区二区在线|
国产精品88久久久久久妇女|
欧美成人中文字幕|
日韩中文字幕av在线|
www婷婷av久久久影片|
国产精品视频中文字幕91|
久久精品亚洲精品|
久久免费一级片|
免费91麻豆精品国产自产在线观看|
丝袜亚洲欧美日韩综合|
在线精品日韩|
91精品视频播放|
91久久久久久|
69av在线视频|
亚洲综合成人婷婷小说|
www.日韩免费|
国产精品视频自在线|
国产在线精品播放|
久久国产精品久久精品|
久久精品亚洲精品|
国产精品综合不卡av|
国产欧美日韩91|
国产女人精品视频|
国产美女精品视频免费观看|
国产精品一区二区性色av|

.jpg)




