油價(jià)閃崩,股市暴跌,沙特欲意何為?
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2020年以地獄模式開局:
先是特朗普下令美軍突然“斬首”伊朗將軍蘇萊曼尼,引發(fā)國(guó)際政治緊張。
揚(yáng)言報(bào)復(fù)的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),卻擊中一架烏克蘭客機(jī),176人含冤而死。
之后,中國(guó)新冠疫情蔓延,全國(guó)高度警戒,社會(huì)秩序承壓,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)困難。
正當(dāng)中國(guó)疫情好轉(zhuǎn)時(shí),病毒卻快速地向全球擴(kuò)散。國(guó)際市場(chǎng)悲觀情緒蔓延,原油價(jià)格持續(xù)下跌至“歐佩克+”限產(chǎn)以來(lái)最低點(diǎn)。
本月“歐佩克+”限產(chǎn)協(xié)議即將到期,沙特、俄羅斯等國(guó)協(xié)商繼續(xù)限產(chǎn)。沙特考慮到疫情沖擊,提議在原限產(chǎn)協(xié)議基礎(chǔ)上再縮減產(chǎn)能,以拯救原有市場(chǎng)。俄羅斯不支持沙特深度限產(chǎn),二者談崩。
沙特再次祭出屢試不爽的殺招,宣布增產(chǎn)降價(jià),以迫使俄羅斯屈服。
這一不合作博弈,直接導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)閃崩,油價(jià)一度跌破30美元一桶,制造了黑色星期一(3月8日):
全球股票市場(chǎng)大跌,美股觸發(fā)熔斷,美國(guó)國(guó)債收益率創(chuàng)最低記錄。
接著,疫情在全球快速擴(kuò)散,迅速攻陷美國(guó),政要、球星及知名人士未能幸免。
全球資本市場(chǎng)聞風(fēng)而逃,再次引發(fā)歷史性暴跌。俄羅斯、歐洲、法國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡及美國(guó)股指在周內(nèi)跌幅超過(guò)15%,11個(gè)國(guó)家股指觸發(fā)熔斷,美股跌入技術(shù)性熊市,債券、期貨、黃金、比特幣均遭重創(chuàng)。
沙特的石油金權(quán)是否刺破全球貨幣泡沫?美國(guó)為何不干涉沙俄互毆?
80年之前,沙特開國(guó)國(guó)王阿卜杜勒·阿齊茲怎么也想不到,這片沙漠底下的石油能夠給沙特王室?guī)?lái)如此翻云覆雨的權(quán)力。
沙特,至今依然是世界最為神秘、充滿矛盾的國(guó)家。
這片土地上交織著美國(guó)人、猶太人與阿拉伯世界的矛盾,世俗社會(huì)與伊斯蘭宗教的沖突,君主制與國(guó)家現(xiàn)代化的悖論,還有石油與國(guó)家利益之間的博弈。
本文(原標(biāo)題《沙特百年往事 | 石油,斗爭(zhēng),帝國(guó)》)從歷史角度入手,觀察沙特王室如何運(yùn)用平衡術(shù),駕馭復(fù)雜局面;如何掌控全球石油金權(quán),左右世界局勢(shì)。
本文邏輯:
一、真主賜禮
二、平衡之術(shù)
三、王室宮斗
四、帝國(guó)博弈
五、石油金權(quán)
01
真主賜禮
“如果到明天中午仍然沒(méi)有我的消息,你就迅速跟其他人匯合,然后一起逃往科威特。告訴父親我死了或者被拉希德人俘虜了。”
阿卜杜勒·阿齊茲跟弟弟交代后,雙手置于胸前祈禱:“唯有崇高的真主能給我勇氣與力量。”
阿齊茲帶領(lǐng)40名隨從借助棗椰樹翻越利雅得城墻,經(jīng)一沙特家族的仆人家,潛入一宅邸,并親手?jǐn)貧⒘藲w來(lái)的房屋主人——地方行政長(zhǎng)官、拉希德家族的阿茲蘭。
這座小城原本由沙特家族統(tǒng)治,后被拉希德家族奪走。如今,阿齊茲率領(lǐng)沙特家族與貝都因人里應(yīng)外合得以光復(fù),重新成為利雅得的統(tǒng)治者。
1902年,與麥加、伊斯坦布爾相比,這座面積不過(guò)1平方千米的小城極不起眼。阿齊茲光復(fù)利雅得,不過(guò)是一次沙漠部落之間的械斗。
此后20年,阿齊茲以利雅得為據(jù)點(diǎn)四處征戰(zhàn),抓住一戰(zhàn)良機(jī)占領(lǐng)麥加。
1932年,阿齊茲控制整個(gè)阿拉伯半島后,宣布建國(guó)稱王,他用自己家族名稱給這個(gè)國(guó)家命名為沙特阿拉伯。
當(dāng)時(shí)的沙特阿拉伯窮困潦倒,國(guó)王財(cái)力羸弱。阿齊茲將財(cái)政權(quán)交給一位名叫阿卜杜拉·蘇萊曼的長(zhǎng)老。蘇萊曼靠搜刮稅賦及“買路錢”艱難地維持王室財(cái)政。
這位精明的財(cái)政大臣還是沙特的“央行行長(zhǎng)”。蘇萊曼向臣民發(fā)放代金券作為貨幣,他們可向其兌換金盧比。這是一種金本位制。
不過(guò),當(dāng)王室財(cái)政拮據(jù)時(shí),蘇萊曼就躲起來(lái),阻止臣民兌換。
沙特國(guó)王和蘇萊曼怎么也想不到,日后他們能夠靠這片荒漠成為全世界最富有的家族;更想不到的是,他們?cè)谑蜕蟿?dòng)動(dòng)手指,便可掀起了全球金融市場(chǎng)的腥風(fēng)血雨。
就在建國(guó)的第二年,沙特的國(guó)運(yùn)來(lái)了。
美國(guó)加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司一行人面見(jiàn)國(guó)王,提出在沙特開采石油的合作請(qǐng)求。當(dāng)時(shí),阿齊茲國(guó)王和蘇萊曼一臉茫然,他們對(duì)美國(guó)一無(wú)所知。況且,他們壓根兒就不相信這片沙漠低下會(huì)有石油。
其實(shí),美國(guó)人對(duì)沙特也一無(wú)所知,但工程師很堅(jiān)持他們的判斷。
在阿齊茲光復(fù)利雅得時(shí),英國(guó)人在伊朗發(fā)現(xiàn)了石油。隨后,英國(guó)、法國(guó)及荷蘭控制了伊朗及伊拉克的石油資源。
美國(guó)加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司決心進(jìn)軍中東,便在1928年從海灣石油手上買下了巴林島的石油開采權(quán)。
兩年后,加州標(biāo)準(zhǔn)石油的地質(zhì)學(xué)家弗雷德·戴維斯在巴林島上發(fā)現(xiàn)了石油。戴維斯推測(cè)波斯灣西岸的阿拉伯半島連綿起伏的沙漠底下蘊(yùn)藏著大量的石油。
雖然阿齊茲國(guó)王不關(guān)心石油,但是他缺錢。加州標(biāo)準(zhǔn)石油許諾,只要對(duì)方同意他們勘探,國(guó)王立即可獲得3.5萬(wàn)英鎊,18個(gè)月后還會(huì)得到2萬(wàn)英鎊;如果真能找到石油,沙特還能獲得石油銷售分成。
蘇萊曼看過(guò)特許權(quán)協(xié)議后,對(duì)唾手可得的5.5萬(wàn)英鎊感到滿意。阿齊茲國(guó)王指示蘇萊曼:“相信神明,簽字吧。”
這份合約,改變了沙特的國(guó)運(yùn),也改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。
當(dāng)時(shí)正處于大蕭條時(shí)期,《紐約時(shí)報(bào)》用頭版報(bào)道了此事:“如果發(fā)現(xiàn)石油,相信會(huì)給整個(gè)阿拉伯地區(qū)帶來(lái)變革,將沙漠國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)化國(guó)家。”
國(guó)王一再叮囑標(biāo)準(zhǔn)石油的工程師:“如果沒(méi)找到石油,但找到了地下水,一定要告訴他。”
石油勘探開始困難重重,由于當(dāng)時(shí)沙特連螺絲釘都無(wú)法生產(chǎn),每一個(gè)技術(shù)工人、每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)配件,都要從美國(guó)或歐洲運(yùn)送過(guò)來(lái)。
更要命的是,工程師花了幾年時(shí)間,連續(xù)打了幾口井,開采出來(lái)的石油不過(guò)寥寥數(shù)千桶。
為了解決硫磺處理問(wèn)題,加州標(biāo)準(zhǔn)石油不得不引入德士古作為股東一起開采。
1938年1月,地質(zhì)學(xué)家及工程師們正在開挖第七口油井。這口井的深度已達(dá)4500英尺,但一滴石油都沒(méi)有冒出來(lái)。
這時(shí),公司做出決定,縮減在沙特的投資,不再鉆探新油井。
3月,工程師只能死馬當(dāng)活馬醫(yī),打完這最后一口井。于是,又往下打了200英尺,他們發(fā)現(xiàn)了石油。
令人欣喜的是,七號(hào)油井的產(chǎn)量每天可達(dá)4000桶。半個(gè)月后,石油還源源不斷地涌出來(lái)。不久,工程師們又發(fā)現(xiàn)幾個(gè)大油田,一直延伸到波斯灣。
這時(shí),國(guó)王意識(shí)到,沙漠下面的石油是“真主的恩賜”。
1939年5月1日,加州標(biāo)準(zhǔn)石油決定把項(xiàng)目公司總部設(shè)在沙特小城達(dá)蘭。阿齊茲國(guó)王及王室成員前來(lái)慶賀,國(guó)王親自扭動(dòng)了石油管道的開關(guān)。
這標(biāo)志著沙特阿拉伯的石油工業(yè)起步,也標(biāo)志著沙特開始以特殊的方式影響著世界。
阿齊茲國(guó)王正準(zhǔn)備借助石油大干一場(chǎng)時(shí),二戰(zhàn)爆發(fā)了。
石油需求日漸擴(kuò)大,1940年沙特每天向世界輸出2萬(wàn)桶石油,但是意大利的墨索里尼給阿齊茲添了一把堵。
墨索里尼,是著名的“豬隊(duì)友”。墨索里尼的轟炸機(jī)隊(duì)經(jīng)長(zhǎng)途空襲,成功地炸毀了英國(guó)在巴林的油井,并創(chuàng)下了長(zhǎng)途轟炸的記錄。
唯一的瑕疵是,飛行途中有一架飛機(jī)掉隊(duì),并炸彈誤投到沙特的達(dá)蘭,炸毀了一些設(shè)施。美方為保險(xiǎn)起見(jiàn),撤走了大部分美國(guó)工人,關(guān)閉了沙特油井。
戰(zhàn)后,西歐各國(guó)重建及經(jīng)濟(jì)復(fù)興,石油需求暴增,美方控股公司決定引進(jìn)新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油、紐約標(biāo)準(zhǔn)石油作為項(xiàng)目公司的股東,以獲取更多資金重啟并開發(fā)沙特石油。
這四家美資控股公司將原項(xiàng)目公司更名為阿拉伯美國(guó)石油公司,簡(jiǎn)稱“阿美石油”。
1947年,阿美石油的日產(chǎn)量高達(dá)20萬(wàn)桶。阿美石油開始大規(guī)模地興建石油管道、深水港口、機(jī)場(chǎng)、宿舍及公司總部。
達(dá)蘭幾乎在一夜間從一個(gè)小鎮(zhèn)變成了一個(gè)國(guó)際化都市。城內(nèi)有淡水游泳池、高夫球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、別墅,大批美國(guó)工程師、機(jī)械工、管理人員及部分本土沙特工人過(guò)著美式生活。
沙特王室也一夜暴富,僅1946年國(guó)王從阿美石油獲得大約1500萬(wàn)美元的收入。
不過(guò),阿齊茲是一位有憂患意識(shí)的君主。國(guó)王意識(shí)到三大國(guó)家隱患:
一、墨索里尼誤炸石油設(shè)施,讓國(guó)王顏面無(wú)存,同時(shí)讓他意識(shí)到,部落武裝及土搶已無(wú)法保護(hù)石油財(cái)富及國(guó)家安全。
該如何解決石油財(cái)富給國(guó)家?guī)?lái)的安全問(wèn)題?
二、達(dá)蘭的富有與美式生活,和沙特其它村鎮(zhèn)的落后與伊斯蘭生活格格不入。
該如何處理世俗社會(huì)與伊斯蘭教的矛盾?
三、當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)開始,美國(guó)在中東支持猶太人建立以色列,這讓沙特頗為尷尬,周邊阿拉伯國(guó)家給阿齊茲國(guó)王施壓。
該如何處理美國(guó)與阿拉伯世界的矛盾?
這三個(gè)問(wèn)題,任何一個(gè)問(wèn)題處理不當(dāng),輕則王朝覆滅,重則國(guó)家滅亡。
其實(shí),這三個(gè)問(wèn)題一直伴隨著這個(gè)石油國(guó)家,至今仍存。
02
平衡之術(shù)
阿齊茲國(guó)王很清楚,美國(guó)及阿美石油是他的錢袋子。
他向杜魯門總統(tǒng)保證,無(wú)論如何也不會(huì)讓中東的沖突影響到阿美石油的生產(chǎn)及供應(yīng)。同時(shí),他還請(qǐng)求美國(guó)幫助沙特鞏固國(guó)防,組建空軍,以防止阿拉伯國(guó)家對(duì)其侵?jǐn)_。
實(shí)際上,美國(guó)也不希望失去沙特這位盟友。
早在二戰(zhàn)時(shí)期,羅斯福總統(tǒng)的內(nèi)政部長(zhǎng)哈羅德·伊克斯就派人去執(zhí)行一項(xiàng)絕密任務(wù):調(diào)查全世界的石油儲(chǔ)量。
最終調(diào)查報(bào)告這樣寫道:“沙特阿拉伯的石油在未來(lái)將會(huì)成為美國(guó)國(guó)家安全的重要組成部分”。
1947年,美國(guó)向沙特派遣了第一任大使以強(qiáng)化美沙關(guān)系。
穩(wěn)定沙美關(guān)系后,阿齊茲國(guó)王決心大興土木,推動(dòng)沙特現(xiàn)代化,鞏固王室統(tǒng)治的政權(quán)合法性。
國(guó)王聘請(qǐng)了阿美石油的承建商——美國(guó)柏克德,為沙特修建機(jī)場(chǎng)、鐵路、發(fā)電站、港口、公路、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施。柏克德還給王室建造了一批富麗堂皇的宮殿及宅邸。
利雅得,從土坯小城迅速變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化都市。
不過(guò),美國(guó)大使、阿美石油及柏克德高層都對(duì)王室的財(cái)務(wù)狀況感到擔(dān)心。王室財(cái)政與國(guó)家財(cái)政不分,王室花錢無(wú)度,項(xiàng)目好大喜功。
1948年底,柏克德高層發(fā)現(xiàn)一筆100萬(wàn)美元的款項(xiàng)被沙特政府截留,其負(fù)責(zé)人便去拜訪財(cái)政大臣。蘇萊曼不緊不慢地解釋說(shuō),國(guó)庫(kù)把這筆錢留下了,作為柏克德向沙特政府支付的“所得稅”。
無(wú)奈之下,柏克德高層向美國(guó)大使求助。在美國(guó)大使的調(diào)解下,美國(guó)進(jìn)出口銀行給沙特政府發(fā)放了1500萬(wàn)美元的貸款,用于支付宮殿建造費(fèi)、豪華房車費(fèi)、發(fā)電廠建造費(fèi)等。
到了1951年,利雅得的基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,沙特政府開始引入多家建筑商與柏克德競(jìng)爭(zhēng),其中包括來(lái)自西德的高科文,還有本土的本·拉登集團(tuán)。
本·拉登集團(tuán)由著名的地基組織頭目奧薩馬·本·拉登的父親創(chuàng)立。這家公司依附于王室崛起,在50年代成為沙特第三大公司,被沙特家族稱為“國(guó)王的御用建筑師”。
其實(shí),阿美石油、柏克德高層對(duì)沙特人缺乏真主的了解,將其視為“土著的、部落的、落后的”。而國(guó)王、蘇萊曼及沙特家族是真正的所謂的“老成謀國(guó)”:
他們的套路是,引進(jìn)美國(guó)資本與技術(shù),王室有錢后再以軟硬兼施之法占為己有。
蘇萊曼給柏克德制造各種麻煩,然后逼迫后者退出沙特。沙特政府趁機(jī)買下其設(shè)備,然后租賃給本·拉登集團(tuán)及本土公司。
如此一舉兩得:一可培養(yǎng)自己的財(cái)閥,還可以更低的價(jià)格建造更多的宮殿與基礎(chǔ)設(shè)施。
王室把這種謀略用在了阿美石油公司身上,蓄謀半個(gè)世紀(jì),歷經(jīng)多代國(guó)王,步步為營(yíng),最終大功告成。
當(dāng)時(shí)世界民族主義運(yùn)動(dòng)高潮迭起,阿美石油擔(dān)心王室肆無(wú)忌憚地挪用、揮霍國(guó)家財(cái)政,引發(fā)財(cái)政危機(jī),進(jìn)而點(diǎn)燃民族怒火,威脅到阿美石油的利益。
于是,阿美石油給沙特政府提供了一筆1500萬(wàn)美元的免息貸款,8個(gè)月內(nèi)還清。
1950年5月,阿美石油卻沒(méi)有收到沙特政府的第一筆還款。蘇萊曼主動(dòng)找阿美石油負(fù)責(zé)人溝通。
令后者驚訝的是,這位財(cái)政大臣并不是跟他談償還貸事宜或財(cái)政制度改革,而是提出了令人難以接受的要求:“沙特政府要從公司業(yè)務(wù)中分得更多利益”。
蘇萊曼的理由是“公司利益巨大,沙特政府分得太少”。
阿美石油擔(dān)心,沙特政府采取中東國(guó)家慣用伎倆:煽動(dòng)民族主義引發(fā)騷亂、罷工,將公司國(guó)有化。于是,阿美石油作出讓步,將沙特政府的還款期限延長(zhǎng)一年。
但是,蘇萊曼有備而戰(zhàn),他切斷了阿美石油的無(wú)線電通信設(shè)施;還增加了阿美石油的隔離費(fèi)、飛機(jī)降落費(fèi)、輸油管道安全費(fèi)。
阿美石油無(wú)奈,只好與沙特政府談判。
蘇萊曼采取了以攻為守的談判策略。談判一開始,蘇萊曼對(duì)還款事宜只字不提,直接向阿美石油索要一半的利潤(rùn)分成,并要求重新簽署特許權(quán)協(xié)議。
待雙方僵持不下時(shí),蘇萊曼提出一個(gè)“折中”方案:要求阿美石油向沙特政府繳納“所得稅”——就是繳納給美國(guó)政府的那部分。
阿美公司的法律顧問(wèn)確認(rèn)這一訴求不會(huì)對(duì)阿美石油構(gòu)成損失,因?yàn)樵谏程丶{稅后可到美國(guó)申請(qǐng)外國(guó)稅收抵免。
雙方最終達(dá)成了“1950年12月協(xié)議”,沙特政府大賺,美國(guó)政府成了輸家。
雖然阿美石油的控股公司仍然會(huì)向美國(guó)繳納8%的紅利稅,但是聯(lián)邦財(cái)政部的損失依然相當(dāng)慘重。僅1949年,阿美石油支付給美國(guó)政府的稅款就達(dá)4000多萬(wàn)美元。
新合約簽署后,沙特政府每年可從阿美石油身上獲取超過(guò)1億美元的總收入。到1951年5月,阿美石油的日產(chǎn)量最高達(dá)85萬(wàn)桶,王室收入水漲船高。
但是,新合約簽署后不到一個(gè)月,蘇萊曼又向阿美石油發(fā)出了一份提前預(yù)支明年款項(xiàng)的要求。
阿美石油回絕了這一莫名的要求。
又過(guò)了一個(gè)月,阿齊茲國(guó)王向美國(guó)大使施壓。他表示,一直以來(lái)都對(duì)阿美石油及管理層感到不滿。理由是“阿美石油公司的官員對(duì)他和他的幕僚非常無(wú)禮”。
國(guó)王伸手做了一個(gè)割脖子的手勢(shì),對(duì)美國(guó)大使說(shuō):“在過(guò)去,這是要砍頭的,為了維護(hù)我的尊嚴(yán)。而尊嚴(yán)只能通過(guò)流血來(lái)維護(hù)”。
為什么沙特國(guó)王在美國(guó)大使面前敢如此蠻橫?
當(dāng)時(shí)是1951年上半年,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)正焦灼,美軍在戰(zhàn)場(chǎng)上使用的石油都來(lái)自沙特。沙特石油,更是美國(guó)在歐洲與蘇聯(lián)對(duì)抗的戰(zhàn)略性資源。
同時(shí),中東地區(qū)民族主義運(yùn)動(dòng)愈演愈烈,伊朗摩薩臺(tái)奪權(quán),巴列維國(guó)王出逃,英國(guó)人的英伊石油被收歸國(guó)有。
對(duì)阿齊茲國(guó)王來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是天賜良機(jī)。
6月,國(guó)王軟硬兼施,出面安撫美國(guó)人,希望阿美石油永遠(yuǎn)留在沙特。
阿美石油看到對(duì)岸伊朗事態(tài)的發(fā)展,并不希望上演被國(guó)有化的悲劇,便借國(guó)王的臺(tái)階,答應(yīng)了蘇萊曼提前付款的請(qǐng)求。
可是,剛剛支付完預(yù)付款,蘇萊曼又委婉地向阿美石油提出了一個(gè)請(qǐng)求:王室對(duì)購(gòu)買阿美石油的股票感興趣。
阿美石油堅(jiān)決否決了這一請(qǐng)求。不過(guò),蘇萊曼又提出,希望安排一位沙特阿拉伯人加入阿美石油董事會(huì)。當(dāng)然,也遭到了對(duì)方的回絕。
其實(shí),蘇萊曼只不過(guò)是在測(cè)試對(duì)方的底線,他有足夠的耐心與阿美石油博弈。
美國(guó)人沒(méi)有真正了解這個(gè)國(guó)家以及蘇萊曼。阿齊茲國(guó)王統(tǒng)治的沙特,表面上是一個(gè)政教合一的國(guó)家,但更接近君主制國(guó)家。這與巴列維王朝時(shí)期、霍梅尼時(shí)期的伊朗都全然不同。
沙特以《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)為立法綱領(lǐng),實(shí)行伊斯蘭教法,沙特國(guó)王是虔誠(chéng)的教徒,但不是宗教領(lǐng)袖。
當(dāng)年阿齊茲利用沙特伊斯蘭教瓦哈比派立國(guó),瓦哈比派在王權(quán)的支持下,成為了沙特居統(tǒng)治地位的教派。之后,二者達(dá)成默契,國(guó)王掌控軍政大權(quán),宗教領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)宗教事務(wù),互不干涉。宗教領(lǐng)袖可批評(píng)國(guó)王的政策,但是信徒不得反對(duì)國(guó)王。
所以,沙特國(guó)王不會(huì)輕易煽動(dòng)民族主義,更不會(huì)貿(mào)然借助宗教勢(shì)力,搞石油國(guó)有化運(yùn)動(dòng)。如果石油被國(guó)有化,阿美石油大概率落入瓦哈比派手中。這無(wú)疑是國(guó)王不愿意看到的,也打破了沙特長(zhǎng)期以來(lái)的宗教不干政的平衡。
蘇萊曼,此人野心勃勃、深藏不露、精明狡猾,但他并不擅長(zhǎng)蠱惑人心,更不愿意發(fā)動(dòng)民族主義運(yùn)動(dòng)。
在收購(gòu)股票和加入董事會(huì)這兩項(xiàng)請(qǐng)求被擱置后,蘇萊曼開始秘密調(diào)查阿美石油,并掌握了“實(shí)錘”:
蘇萊曼發(fā)現(xiàn),阿美石油對(duì)外出售的沙特原油,每桶的實(shí)際售價(jià)(1.73美元/桶、2.41美元/桶)與其用來(lái)計(jì)算支付給沙特的價(jià)格(1.43美元/桶)存在嚴(yán)重不符。
據(jù)此判斷,阿美石油通過(guò)假賬隱瞞、侵占了本該屬于沙特政府的巨額收入。
經(jīng)過(guò)14個(gè)月的艱難談判,雙方最終確定,阿美石油向沙特政府支付7000萬(wàn)美元年代逾期費(fèi)用。同時(shí),雙方將使用西半球市場(chǎng)價(jià)減去2%的價(jià)格來(lái)作為利潤(rùn)分成協(xié)議的基礎(chǔ)。
沙特家族距離控制阿美石油又進(jìn)了一步。
03
王室宮斗
在這輪大獲全勝的談判中,阿齊茲的兒子費(fèi)薩爾王子表現(xiàn)出色。
這時(shí),阿齊茲國(guó)王的身體每況愈下,繼承人問(wèn)題日漸緊迫。
阿齊茲一共有37個(gè)兒子,還有眾多女兒。其中,費(fèi)薩爾處事沉穩(wěn)老道,頗有老國(guó)王的風(fēng)范。他是一位虔誠(chéng)的教徒,生活自律,反對(duì)奢靡。
不過(guò),費(fèi)薩爾并非長(zhǎng)子。而長(zhǎng)子薩烏德性格文弱,缺乏治國(guó)才能又揮霍無(wú)度。
阿齊茲臥病在床時(shí)將王子們叫到跟前安排繼承人:
“費(fèi)薩爾要尊重并支持薩烏德為王儲(chǔ)和未來(lái)領(lǐng)袖,薩烏德要尊重并支持費(fèi)薩爾為未來(lái)的王儲(chǔ)和高級(jí)顧問(wèn)。”
老國(guó)王要求兒子們發(fā)誓:“你們會(huì)在我走后同心協(xié)力,互相尊重與支持,至死不渝。”王子們將誓言重復(fù)了7遍。
1953年11月9日,阿齊茲老國(guó)王去世,給沙特家族留下了一個(gè)正在興起的石油帝國(guó)。
費(fèi)薩爾從死去的老國(guó)王手上摘下一枚象征王權(quán)的戒指,遞給新國(guó)王薩烏德。薩烏德接過(guò)戒指后,宣布弟弟費(fèi)薩爾為王儲(chǔ)和下一任王位繼承人。
從此,沙特王室確立了兄終弟及的王位繼承制度(非嫡長(zhǎng)子)。
沙特和平地完成了權(quán)力交接,避免了流血事件。但是,薩烏德國(guó)王志大才疏,獨(dú)斷專橫,鋪張浪費(fèi),為所欲為。可以說(shuō)是一個(gè)典型的“二代君主”。
1954年,薩烏德?lián)]霍導(dǎo)致沙特財(cái)政不堪重負(fù),老財(cái)政大臣蘇萊曼與新國(guó)王,就預(yù)算問(wèn)題大吵一架后主動(dòng)辭職。
逼走了這位為沙特王室籌謀一世的老臣后,薩烏德僅用四年便將沙特帶向了債務(wù)危機(jī)的邊緣。
1958年初,沙特財(cái)政已經(jīng)虧空,軍隊(duì)和官員已經(jīng)幾個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到薪水了。薩烏德國(guó)王只能靠多印鈔票來(lái)支付政府大樓的欠款。對(duì)外拖欠的美資銀行貸款高達(dá)9200多萬(wàn)美元。
五十年,中東民族主義運(yùn)動(dòng)對(duì)王權(quán)構(gòu)成威脅,埃及法魯克國(guó)王倒臺(tái),伊朗、伊拉克及敘利亞的王權(quán)岌岌可危。
沙特家族擔(dān)心,政府債務(wù)及通脹危機(jī)可能誘發(fā)沙特的民族主義運(yùn)動(dòng)。最終,9位王子一起商議,成立舒拉委員會(huì),讓更多王室成員參與國(guó)家決策,避免薩烏德獨(dú)攬大權(quán)。
所幸的是,薩烏德同意了這一解決方案,讓費(fèi)薩爾王儲(chǔ)擔(dān)任首相,全面負(fù)責(zé)政府事務(wù)。費(fèi)薩爾親自擔(dān)任財(cái)政大臣,請(qǐng)求阿美石油做擔(dān)保,讓美資銀行追加貸款,避免沙特國(guó)家破產(chǎn)。
交換條件是,費(fèi)薩爾推動(dòng)沙特財(cái)政改革,執(zhí)行新的預(yù)算。
1958年底,費(fèi)薩爾拿出了一份1959年的預(yù)算。這份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算,第一次將沙特王室與政府的預(yù)算區(qū)分。
經(jīng)過(guò)一年努力,費(fèi)薩爾解決了沙特政府的債務(wù)危機(jī)。費(fèi)薩爾將石油收入中分給王室的比例從60%大幅度地壓縮到14%。這讓沙特家族極為不滿。
1960年底,費(fèi)薩爾向國(guó)王薩烏德遞交次年的年度預(yù)算。但薩烏德拒絕簽字,費(fèi)薩爾憤然辭職。
薩烏德奪回大權(quán)后,任命另一位王子塔拉勒擔(dān)任財(cái)政大臣。當(dāng)時(shí)的塔拉勒,只有29歲,意氣風(fēng)發(fā),與多位年輕王子一起制定了一個(gè)自由主義改革方案。這個(gè)方案包括:成立一個(gè)自由選舉的立法機(jī)構(gòu),擬定一部憲法草案并限制王權(quán)。
幾個(gè)月后,塔拉勒被國(guó)王訓(xùn)斥了一頓后,主動(dòng)辭職。
不過(guò),剛重掌大權(quán)的薩烏德因胃病被迫遠(yuǎn)赴歐美治療,費(fèi)薩爾再次主持國(guó)家事務(wù)。待國(guó)王重返沙特時(shí),二人的權(quán)力爭(zhēng)奪已到你死我活的地步。
為了迫使薩烏德徹底交出權(quán)力,費(fèi)薩爾求助于宗教,他請(qǐng)求烏里瑪(伊斯蘭教學(xué)者)發(fā)布一道法特瓦(宗教裁決書),永遠(yuǎn)剝奪薩烏德的行政權(quán)力,但保留薩烏德的君主頭銜。
1964年3月,烏里瑪發(fā)布了法特瓦,要求各部落領(lǐng)袖向費(fèi)薩爾宣誓效忠。薩烏德被迫退位,并離開沙特,五年后死于希臘雅典。
11月,費(fèi)薩爾成為了沙特第三任國(guó)王,并宣布哈立德作為王儲(chǔ)。
這時(shí),沙特家族確立了一套王位繼承權(quán)規(guī)則:除了繼承權(quán)順序外,還要看誰(shuí)最有助于國(guó)家的長(zhǎng)期目標(biāo)。
費(fèi)薩爾和薩烏德的斗爭(zhēng),并未降低沙特家族對(duì)阿美石油持續(xù)滲透的步伐。相反,在此期間,沙特家族贏得了一項(xiàng)關(guān)鍵性勝利:獲得兩個(gè)阿美石油董事會(huì)席位。
沙特家族成立了一家油輪運(yùn)輸公司,試圖打破阿美石油獨(dú)家運(yùn)輸權(quán)。后者將此事交由國(guó)際仲裁處理。
1959年,阿美石油贏得了仲裁,沙特家族極為憤怒,并向美國(guó)聯(lián)邦政府施壓。聯(lián)邦政府出面調(diào)停,阿美石油被迫讓出兩個(gè)董事會(huì)席位給沙特人。
不過(guò),阿美石油也留了一手,董事會(huì)將大部分決定權(quán)上交給了四家控股公司。沙特政府派石油部長(zhǎng)阿卜杜拉·塔里基進(jìn)駐董事會(huì)。
塔里基是最早一批在美國(guó)接受正規(guī)教育的沙特官員。不過(guò),他是一位徹底的阿拉伯民族主義者,試圖效仿伊朗的摩薩臺(tái),推動(dòng)阿美石油國(guó)有化。
塔里基在石油史上最大的貢獻(xiàn)是:他在1960年與委內(nèi)瑞拉石油部長(zhǎng)共同創(chuàng)立了石油輸出國(guó)組織,即歐佩克(OPEC)。
塔里基賦予了歐佩克雙重使命:一是價(jià)格聯(lián)盟,通過(guò)控制石油產(chǎn)量來(lái)控制石油價(jià)格;二是石油國(guó)有化。
當(dāng)時(shí),沙特和委內(nèi)瑞拉是世界最大的兩個(gè)產(chǎn)油國(guó),加上科威特、伊拉克、伊朗,歐佩克控制著80%的世界出口石油量。
歐佩克成立的最初十年,產(chǎn)油國(guó)羽翼未豐,還需依賴歐美技術(shù),這個(gè)組織尚未發(fā)揮威力。
不過(guò),費(fèi)薩爾意識(shí)到塔里基鼓吹的石油國(guó)有化對(duì)王室構(gòu)成威脅,于1962年將其解雇。費(fèi)薩爾任命了溫和的艾哈邁德·扎基·亞馬尼取代了塔里基。
這位來(lái)自麥加顯赫家族的石油部長(zhǎng),年僅32歲,獲得哈佛大學(xué)法碩,是一位風(fēng)度翩翩的律師。
與蘇萊曼、塔里基相比,亞馬尼顯然更懂得如何與美國(guó)人打交道。
1968年,他向阿美石油董事會(huì)透露,沙特政府希望購(gòu)買阿美石油50%的股份。亞馬尼向董事解釋,此舉與石油國(guó)有化無(wú)關(guān),而是確保美方股東維持長(zhǎng)久利益的“最佳方式”。
當(dāng)然,這一請(qǐng)求直接被美方股東忽略。
不過(guò),亞馬尼依然保持耐心,他堅(jiān)信誰(shuí)掌握石油資源誰(shuí)就掌握真正的主動(dòng)權(quán)。就在這一年,阿美石油在沙特發(fā)現(xiàn)了一個(gè)前所未有的大油田,預(yù)計(jì)石油儲(chǔ)藏量高達(dá)140億桶,天然氣儲(chǔ)藏量至少25萬(wàn)億立方英尺。
04
帝國(guó)博弈
1970年,美國(guó)得克薩斯州的油田產(chǎn)量開始下降,但石油需求卻與日俱增。美國(guó)人開始意識(shí)到,世界石油產(chǎn)量大多數(shù)都將落入歐佩克手上。
1971年,亞馬尼開始借助歐佩克之手,與美英法日等國(guó)際石油公司談判,最終將每桶原油的價(jià)格提高了35美分。
就這一次微小的提價(jià),讓亞馬尼看出歐佩克組織作為價(jià)格聯(lián)盟的威力。之后,亞馬尼借助歐佩克,聯(lián)合卡塔爾、科威特和阿布扎比,與國(guó)際石油公司爭(zhēng)奪股權(quán)。
費(fèi)薩爾國(guó)王通過(guò)沙特新聞社發(fā)布了一份聲明:
“先生們,實(shí)施有效的參股是勢(shì)在必行的,我們希望各公司能夠與我們協(xié)作,以期達(dá)成雙方都滿意的解決方案。”
阿美石油的四家美資控股公司表示,愿意出售20%的股份給沙特政府。
1971年10月,經(jīng)過(guò)幾輪談判,亞馬尼說(shuō)服了阿美石油的股東出售25%的股份給沙特政府,并另附條款,同意沙特政府在1981年前買下最多不超過(guò)51%的公司股份。
這次談判似乎異常順利,很多人對(duì)美方股東放棄阿美石油股權(quán)表示不解,外界也不清楚雙方達(dá)成的具體價(jià)格。
當(dāng)時(shí),利比亞的穆阿邁爾·卡扎菲直接沒(méi)收了英國(guó)石油公司的資產(chǎn)。伊拉克正準(zhǔn)備將幾家國(guó)際石油公司強(qiáng)行國(guó)有化。
阿美石油的美方股東在國(guó)會(huì)作證時(shí)表示,沙特政府是出錢購(gòu)買我們的資產(chǎn),這沒(méi)有什么不妥。
其實(shí),進(jìn)入70年代,美國(guó)在冷戰(zhàn)中且戰(zhàn)且退。尼克松總統(tǒng)試圖通過(guò)在外交上扭轉(zhuǎn)局勢(shì),拉攏中國(guó)制衡蘇聯(lián),盡量避免中東沖突。
另外,就在1971年,尼克松宣布放棄金本位,布雷頓森林體系崩潰,國(guó)際金融市場(chǎng)及美元遭遇巨大沖擊。
美國(guó)不得不為美元找到新的“錨”——石油。美國(guó)與歐佩克達(dá)成協(xié)議,歐佩克石油交易以美元結(jié)算,此舉有助于美元幣值的穩(wěn)定。
但反過(guò)來(lái),美元容易受制于石油,如果石油價(jià)格大幅度波動(dòng),美元匯率將遭受沖擊。
1973年,石油價(jià)格快速上漲。歐佩克與國(guó)際石油公司在維也納召回會(huì)議,試圖調(diào)整油價(jià)。但就在會(huì)議前兩天,以色列與阿拉伯國(guó)家爆發(fā)了第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。
會(huì)議開始時(shí),埃克森和殼牌公司提價(jià)15%。但是,亞馬尼說(shuō),歐佩克希望提高100%。雙方未能達(dá)成共識(shí)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)的阿拉伯國(guó)家希望借助石油給以色列及美國(guó)施壓。
最終,在談判無(wú)果的情況下,歐佩克單方面決定將原油價(jià)格提高70%,達(dá)到每桶5.11美元。
宣布結(jié)果時(shí),亞馬尼興奮地說(shuō):“這是我期待已久的一個(gè)時(shí)刻。時(shí)機(jī)終于到了。我們是自有商品的主人”。
除了提價(jià)外,歐佩克宣布石油減產(chǎn),每月減產(chǎn)5%,并對(duì)美國(guó)及其盟友實(shí)施石油禁運(yùn),直到戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)成滿意的結(jié)局為止。
當(dāng)時(shí)的沙特日產(chǎn)量達(dá)840萬(wàn)桶,占全球石油出口量的21%。但是,沙特并不希望對(duì)美實(shí)施石油禁運(yùn)。沙特夾在美國(guó)、以色列與阿拉伯國(guó)家的沖突之中,因此沙特國(guó)王一直以來(lái)并不愿意將石油與戰(zhàn)爭(zhēng)混在一起。
1973年12月,歐佩克嘗到了操縱石油的甜頭,決定繼續(xù)提價(jià)。伊朗試圖將油價(jià)提高4倍,即17-20美元。亞馬尼認(rèn)為提價(jià)幅度過(guò)大,將破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,不利于歐佩克的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
最終,歐佩克決定將油價(jià)提高到11.65美元一桶。
這兩次大幅度提價(jià),直接引爆了第一次世界石油危機(jī),美國(guó)立即陷入滯脹危機(jī),高通脹、高失業(yè)以及經(jīng)濟(jì)衰退。這場(chǎng)危機(jī)一直延續(xù)到1982年,是美國(guó)自大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)衰退。
費(fèi)薩爾國(guó)王和亞馬尼都認(rèn)為,如此之高的油價(jià),不利于沙美關(guān)系的穩(wěn)定。1974年3月,沙特政府取消了對(duì)美的石油禁運(yùn),條件是美國(guó)答應(yīng)出售精密軍事武器給沙特。
僅僅過(guò)了2個(gè)月,亞馬尼向美國(guó)大使提出,考慮將阿美石油公司變?yōu)橐患壹兇獾纳程毓尽C绹?guó)聯(lián)邦政府正被滯脹危機(jī)搞得焦頭爛額,不希望歐佩克再次提價(jià)。美國(guó)大使向阿美石油的美方股東傳達(dá)了聯(lián)邦政府的態(tài)度。
這一次,雙方很快就達(dá)成了協(xié)議,沙特政府的持股比例增加到60%,但具體收購(gòu)價(jià)未公布。
不過(guò),這似乎是美方股東的底線。之后,亞馬尼試圖擴(kuò)大戰(zhàn)果的努力屢次無(wú)功而返。
1975年3月24日,費(fèi)薩爾國(guó)王在私人辦公室,被自己的侄子連射三槍,隨即身亡。亞馬尼在場(chǎng)目睹了刺殺的整個(gè)過(guò)程。
國(guó)王侄子為何射殺國(guó)王,一直是一個(gè)巨大的謎團(tuán)。
銳意圖治的費(fèi)薩爾去世后,哈立德王儲(chǔ)繼承王位,成為了沙特第四任國(guó)王,其弟弟法赫德被立為新王儲(chǔ)。
1975年12月,歐佩克會(huì)議在維也納召開時(shí),著名的恐怖分子“胡狼卡洛斯” 沖進(jìn)會(huì)場(chǎng),將亞馬尼及各石油部長(zhǎng)擄走。沙特向恐怖分子支付了數(shù)百萬(wàn)美元,才將亞馬尼贖回。
大難不死的亞馬尼,在1976年3月順利地幫助沙特政府買下阿美沙特剩余的全部股權(quán),阿美石油最終成為一家完全的沙特石油公司。
自1933年,加州標(biāo)準(zhǔn)石油進(jìn)入沙特勘探開始,這家石油巨頭是這個(gè)石油帝國(guó)崛起的最佳書寫者。沙特一代代國(guó)王及能臣,以謀略與耐心用了近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,從美國(guó)人手上獲取完全控制權(quán)。
一直以來(lái),沙特王室對(duì)美國(guó)及美方股東采取的張弛有度、軟硬兼施的外交策略,堪稱教科書級(jí)別。
不過(guò),對(duì)于阿美石油的股東究竟是誰(shuí),似乎沒(méi)有人愿意把這事說(shuō)清楚。
外界對(duì)美資股東為何在此時(shí)放棄阿美石油的所有權(quán)感到意外。雙方都堅(jiān)稱,此次收購(gòu)是純粹的商業(yè)性收購(gòu),與政治及石油國(guó)有化無(wú)關(guān)。
事實(shí)上,阿美石油的特許權(quán)協(xié)議將于1993年到期,美資股東希望落袋為安。或許,沙特王室的出價(jià)確實(shí)令美資股東感到滿意。
美資股東對(duì)中東地區(qū)長(zhǎng)期形成的不安全感,令他們最終放棄了所有權(quán)。
在收購(gòu)過(guò)程中,伊朗就爆發(fā)了伊斯蘭革命,巴列維王朝倒臺(tái),霍梅尼控制了伊朗。
霍梅尼對(duì)外輸出伊斯蘭革命,引爆了沙特國(guó)內(nèi)暴亂。一個(gè)名叫朱海曼·阿爾歐泰比的伊斯蘭教徒,帶領(lǐng)400人攻下了圣城麥加。沙特政府出動(dòng)大批軍隊(duì)及重型武裝,才奪回麥加并控制局勢(shì)。
1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),這場(chǎng)戰(zhàn)火在中東燃燒了八年之久。霍梅尼和薩達(dá)姆將這兩個(gè)原本相對(duì)富有的國(guó)家拖入死亡與貧窮之中。
1982年,哈立德國(guó)王因心臟病突發(fā)去世,法赫德繼承王位,成為了第五位沙特國(guó)王。
與淡泊明志的哈立德不同,法赫德國(guó)王渴望建功立業(yè)、名留青史。不過(guò),法赫德時(shí)運(yùn)不濟(jì),剛執(zhí)掌大權(quán),國(guó)際油價(jià)便開始下跌。
或許,美資股東蒙對(duì)了。這一年冬天,美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克成功控制通脹,美國(guó)從此走出了滯脹危機(jī),美元走強(qiáng),國(guó)際資本放棄石油及大宗商品,紛紛涌入美國(guó)購(gòu)買金融資產(chǎn)。
此后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇、持續(xù)增長(zhǎng),但石油價(jià)格卻快速下跌。
為了阻止油價(jià)下跌,歐佩克多次減產(chǎn)。1983年到1985年,沙特將石油產(chǎn)量從每天1050萬(wàn)桶的高點(diǎn)削減到每天220萬(wàn)桶。
不過(guò),一些歐佩克國(guó)家為了獲取更多收入,并未嚴(yán)格履行減產(chǎn)約定,偷偷增產(chǎn)。
1986年初,在歐佩克會(huì)議上抗議無(wú)果的亞馬尼反向操作,宣布阿美石油無(wú)限量生產(chǎn)。
此舉引發(fā)油價(jià)自由落體,短短四個(gè)月從每桶32美元下跌到不足10美元。亞馬尼試圖通過(guò)價(jià)格戰(zhàn),逼迫歐佩克團(tuán)結(jié)一致,限產(chǎn)提價(jià)。
不過(guò),國(guó)王缺乏亞馬尼的耐心,他在1986年10月的歐佩克會(huì)議前,指示亞馬尼結(jié)束價(jià)格戰(zhàn),把油價(jià)提高到18美元一桶。
這一指示讓亞馬尼感到難堪。在會(huì)上,亞馬尼說(shuō),國(guó)王示意提高油價(jià)(而不是自己)。法赫德國(guó)王得知后勃然大怒,還沒(méi)等亞馬尼返回沙特便宣布將其解雇。
1988年,阿美石油最后一位美國(guó)首席執(zhí)行官退休,董事會(huì)任命阿里·納伊米擔(dān)任首席執(zhí)行官。他是阿美石油培養(yǎng)的第一批沙特石油人才。
納伊米上臺(tái)后不久,便成立了沙特阿拉伯國(guó)家石油公司,以接管原阿美石油的所有資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)。從此,阿美石油被稱為沙特阿美。
沙特阿美幾乎繼承原董事會(huì)在內(nèi)的所有制度,它依然是一家美式管理方式的國(guó)際石油公司。
這無(wú)疑是難能可貴的。沙特王室一直堅(jiān)持利益至上,最大限度地避免被意識(shí)形態(tài)及政治姿態(tài)所羈絆。這值得中東及亞洲國(guó)家反思。
不過(guò),沙特與美國(guó)的故事依然沒(méi)有結(jié)束……
05
石油金權(quán)
1990年8月2日,薩達(dá)姆·侯賽因率領(lǐng)20萬(wàn)伊拉克軍隊(duì)入侵并占領(lǐng)科威特。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)給中東國(guó)家?guī)?lái)恐慌,沙特政府給科威特王室及富商提供了保護(hù),同時(shí)向美國(guó)求援。
薩達(dá)姆入侵科威特當(dāng)天,老布什總統(tǒng)發(fā)布了“沙漠盾牌”行動(dòng),派遣一支20萬(wàn)美軍進(jìn)駐沙特。
1991年1月17日,美軍領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)對(duì)伊拉克軍實(shí)施恐襲。戰(zhàn)斗只持續(xù)了100多小時(shí),美軍以極小的傷亡代價(jià)重創(chuàng)伊拉克軍隊(duì)。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)提振了持續(xù)低迷的油價(jià)。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,歐佩克召開緊急會(huì)議,宣布取消產(chǎn)量限制。
由于沙特負(fù)責(zé)在沙美軍的石油供應(yīng),阿美石油將產(chǎn)能擴(kuò)大了三倍,在1991年初提升至每天1000萬(wàn)桶左右。
最后,蘇聯(lián)出面調(diào)停,薩達(dá)姆宣布撤軍,海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。
不過(guò),這次沙美軍事合作讓沙特家族遭到了伊斯蘭世界及本·拉登的攻擊。
本·拉登家族與沙特家族私交甚篤,本·拉登的父親靠王室發(fā)家。本·拉登沒(méi)有繼承家族事業(yè),將巨額家族財(cái)富用于建立私人武裝。
薩達(dá)姆入侵科威特時(shí),本·拉登摩拳擦掌,渴望成為一方軍閥。他向沙特國(guó)王申請(qǐng),用其私人武裝與薩達(dá)姆軍隊(duì)打游擊。但國(guó)王以其實(shí)力不濟(jì)為由拒絕了。
更令本·拉登絕望的是,國(guó)王請(qǐng)來(lái)了強(qiáng)大的美軍入駐。憤怒的本·拉登公開批評(píng)王室,結(jié)果被驅(qū)逐出境。
后來(lái),拉登在蘇丹建立了基底組織,并在1995年對(duì)利雅得發(fā)動(dòng)了一次炸彈襲擊。
這時(shí),法赫德國(guó)王突然中風(fēng),阿卜杜拉王儲(chǔ)執(zhí)掌政權(quán),成為第六任沙特國(guó)王。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,沙特對(duì)擴(kuò)張國(guó)家軍隊(duì)感到迫切,持續(xù)向美國(guó)采購(gòu)大規(guī)模的先進(jìn)武器。
2001年9月11日,本·拉登領(lǐng)導(dǎo)基地組織襲擊了美國(guó)雙子塔及五角大樓。
小布什總統(tǒng)開始發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),并在兩年后對(duì)伊拉克宣戰(zhàn)。雖然沙特國(guó)王不支持美國(guó)打擊伊拉克,但因沙美關(guān)系,沙特與伊斯蘭世界的關(guān)系惡化,常遭受基地組織襲擊。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,沙特向美國(guó)購(gòu)買武器的同時(shí),開始購(gòu)買俄羅斯的武器。值得注意的是,蘇聯(lián)已經(jīng)解體十年有余,美國(guó)在中東的戰(zhàn)略逐漸發(fā)生變化,美沙關(guān)系變得微妙。
進(jìn)入21世紀(jì)后,原油緊缺焦慮持續(xù)升溫,油價(jià)不斷上漲。2008年7月,國(guó)際油價(jià)達(dá)到峰值,從2002年的每桶19美元漲到了145美元。作為全球“唯一的石油超級(jí)大國(guó)”,沙特開足產(chǎn)能,阿美石油的日產(chǎn)量達(dá)1250萬(wàn)桶以上。
這時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng),石油缺口巨大,一邊向沙特?cái)U(kuò)大石油進(jìn)口的同時(shí),另一邊開始大搞新能源。
2008年全球金融危機(jī),油價(jià)回落。不過(guò),各國(guó)央行超發(fā)貨幣救市,基建狂魔啟動(dòng),石油價(jià)格迅速反彈,并長(zhǎng)期維持在每桶100美元以上的高位。
隨著經(jīng)濟(jì)刺激減弱,國(guó)際油價(jià)開始下跌,到2014年11月每桶跌至73美元。
造成油價(jià)下跌的另外一個(gè)重要原因是,美國(guó)爆發(fā)了頁(yè)巖氣革命,美國(guó)實(shí)現(xiàn)了石油自給,從原來(lái)的進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趪?guó)。
美國(guó)的頁(yè)巖氣革命和金融危機(jī),改變了美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略,美國(guó)重返亞太,沙美關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)程度加劇。美國(guó)頁(yè)巖氣成為了沙特提價(jià)的一道高壓線。
這時(shí),原阿美石油總裁納伊米擔(dān)任沙特石油部長(zhǎng),他試圖讓歐佩克限制產(chǎn)能,提高油價(jià)。
但是,他不想重復(fù)80年代讓人搭便車的錯(cuò)誤:沙特單獨(dú)限產(chǎn)提價(jià),其它國(guó)家擴(kuò)張產(chǎn)能賺錢。
納伊米試圖說(shuō)服了委內(nèi)瑞拉,拉攏歐佩克之外的石油國(guó),與歐佩克一起減產(chǎn)提價(jià)。
但考慮到美國(guó)石油商受反壟斷法的制約,他們決定邀請(qǐng)俄羅斯、墨西哥、哈薩克斯坦、挪威等石油國(guó),一起參加歐佩克會(huì)議商討。
但是,2014年底的歐佩克會(huì)議并未達(dá)成共識(shí)。俄羅斯、墨西哥都希望沙特減產(chǎn)提價(jià),好讓他們搭便車。
納伊米使用了亞馬尼當(dāng)年反向操作的策略:取消產(chǎn)能限制,讓油價(jià)暴跌,以逼迫俄羅斯就范。
納伊米離開會(huì)場(chǎng)時(shí)笑著說(shuō):“這是一個(gè)偉大的決定。”
消息公布當(dāng)天國(guó)際原油價(jià)格下跌7%。到2016年2月,國(guó)際油價(jià)降到了歷史低點(diǎn)的27美元一桶。
這次油價(jià)下跌,重創(chuàng)世界產(chǎn)油國(guó)。經(jīng)濟(jì)早已不堪重負(fù)的委內(nèi)瑞拉被擊潰。俄羅斯因油價(jià)下跌,外匯虧空,盧布崩盤,經(jīng)濟(jì)陷入困境。
就在此輪油價(jià)下跌之前,中國(guó)與俄羅斯簽署了一份4600萬(wàn)噸的石油大單,協(xié)議總價(jià)值高達(dá)2700億美元,合同期為25年。當(dāng)時(shí),油價(jià)在100美元一桶左右,中國(guó)向俄羅斯支付了700億美元的預(yù)付款。
國(guó)際石油的采購(gòu)價(jià)通常隨行就市,若按現(xiàn)在30美元一桶的油價(jià)來(lái)說(shuō),這筆700元的預(yù)付款,基本可以抵扣全款。
這次油價(jià)下跌同樣打擊了美國(guó)石油商。由于頁(yè)巖氣成本比較高,油價(jià)下跌導(dǎo)致大批頁(yè)巖氣石油商破產(chǎn)。
但是,沙特確實(shí)有足夠的底氣,阿美石油的開采成本最低,同時(shí)沙特王室在儲(chǔ)備了8000多億美元現(xiàn)金。
就在油價(jià)快速下跌的2015年,阿卜杜拉國(guó)王去世了,薩勒曼繼承王位,成為沙特第七任國(guó)王。
不過(guò),這次沙特家族宣布了下一代的兩位王室成員(侄子)為王儲(chǔ)和準(zhǔn)王儲(chǔ)。這一決定打破了兄終弟及的繼承傳統(tǒng),引發(fā)了持續(xù)激烈的宮斗。
2017年,國(guó)王突然宣布,免除其侄子的王儲(chǔ)、副首相,由自己的兒子取而代之。
油價(jià)下跌讓產(chǎn)油國(guó)不堪重負(fù),最終俄羅斯、哈薩克斯坦等石油國(guó)與沙特主導(dǎo)的歐佩克一起組成的“歐佩克+”,決定限產(chǎn)提振油價(jià)。
這是自2008年以來(lái)第一次減產(chǎn)提價(jià),之后油價(jià)緩慢上漲。
到了2020年3月,這份限產(chǎn)協(xié)議到期,“歐佩克+”決定在維也納開會(huì)商討。
受新冠疫情沖擊,全球經(jīng)濟(jì)悲觀情緒蔓延,會(huì)議期間,國(guó)際油價(jià)在下跌到41美元一桶,創(chuàng)下了限產(chǎn)以來(lái)的最低價(jià)格。
沙特希望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再度大幅減產(chǎn)以拯救油價(jià),但俄羅斯只能接受現(xiàn)有的減產(chǎn)力度。最終,“歐佩克+”談崩,沙特再次祭出反向操作的殺招:增產(chǎn)降價(jià),逼迫俄羅斯就范。
沙特阿美隨即宣布,沙特將把原油極限產(chǎn)能從當(dāng)前的1200萬(wàn)桶/日提升至1300萬(wàn)桶/日。4月起,沙特的原油供應(yīng)量將大幅提高至1230萬(wàn)桶/日。
消息一出,引發(fā)國(guó)際原油閃崩,跌幅達(dá)30%左右,國(guó)際油價(jià)下挫到30美元一桶附近。
油價(jià)閃崩引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)大地震,全球股市遭遇“黑色星期一”。
3月8日,道指跌幅7.79%;標(biāo)普500指數(shù)跌幅7.60%,觸發(fā)熔斷機(jī)制;納斯達(dá)克跌幅7.29%。沙特阿美一天跌去1.2個(gè)中石油市值。
油價(jià)崩盤疊加疫情全球化蔓延加劇,全球資本市場(chǎng)在一周內(nèi)再次暴跌,多國(guó)股市觸發(fā)熔斷機(jī)制,恐慌情緒蔓延,美股進(jìn)入技術(shù)性熊市。
此次不合作博弈,是俄羅斯、沙特和美國(guó)上演的“三國(guó)殺”。
俄羅斯希望產(chǎn)能和油價(jià)維持在中位數(shù),即在美國(guó)頁(yè)巖氣盈利之下,本國(guó)石油商盈利之上。沙特希望大幅度減產(chǎn)提價(jià)以獲取最大收益。美國(guó)希望將價(jià)格提至頁(yè)巖氣的盈利線之上。
價(jià)位決定了三國(guó)的利益關(guān)系。沙特能否故伎重演,迫使他國(guó)在某一個(gè)價(jià)位上達(dá)成共識(shí)?當(dāng)然,更多人關(guān)心的是,石油崩盤,是否觸發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)?
80多年前,阿齊茲國(guó)王怎么也沒(méi)想到,這片寸草不生的沙漠地下,居然蘊(yùn)藏著令無(wú)盡的財(cái)富與權(quán)力。沙特王室用謀略與耐心,以資本主義的方式,將原本屬于美國(guó)人的阿美石油據(jù)為己有。
最近百年,石油國(guó)家,如委內(nèi)瑞拉、伊拉克、伊朗、科威特、利比亞,或陷入資源詛咒,或被戰(zhàn)爭(zhēng)拖垮,幾乎沒(méi)有一個(gè)善始善終,沙特算是個(gè)例外。
沙特王室在美國(guó)與阿拉伯世界、世俗政府與伊斯蘭教、君主制與現(xiàn)代化之間,將平衡術(shù)玩轉(zhuǎn)到了極致。
不過(guò),這個(gè)國(guó)家依然充滿神秘、矛盾與挑戰(zhàn)。
伊斯蘭與國(guó)家現(xiàn)代化的矛盾突出。
女性問(wèn)題在這個(gè)國(guó)家顯得極為平常而又刺眼。這個(gè)國(guó)家按照伊斯蘭傳統(tǒng)實(shí)行男性監(jiān)護(hù)制度,沙特婦女必須征得男性家人同意才能上學(xué)、上班,女性從事的職業(yè)受到了極大的限制。
君主制與國(guó)家現(xiàn)代化的沖突不斷。
沙特國(guó)內(nèi)貧富差距巨大,社會(huì)矛盾尖銳,改革呼聲高企。
王室成員如老國(guó)王的兒子們、被廢王儲(chǔ),試圖借助改革派的力量奪取王權(quán)。就在此輪油價(jià)暴跌前夕,80后王儲(chǔ)先下手為強(qiáng),逮捕了國(guó)王兄弟、前王儲(chǔ)、高級(jí)軍官及大批沙特家族成員。
沙特王室的內(nèi)外政治平衡術(shù)是一個(gè)石油帝國(guó)興起的關(guān)鍵,但他們始終有一天將面臨一個(gè)問(wèn)題:
沙特到底是王室的沙特,還是沙特人的沙特人,正如沙特阿美石油的歸屬權(quán)一樣。
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